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北境之地|盧卡申科為什么這么硬?
就在幾個(gè)月前,白俄羅斯總統(tǒng)大選看起來(lái)還是乏味而缺乏懸念的——亞歷山大·盧卡申科(Alexander Lukashenko)幾乎肯定會(huì)第六次連任。而今天,越來(lái)越多的人把8月9日的投票視為對(duì)盧卡申科政權(quán)的致命一擊,一時(shí)間,這位在位26年的白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)外交困,近乎走投無(wú)路。
歐盟方面公開(kāi)譴責(zé)他對(duì)政治對(duì)手的打壓,并打算重新對(duì)白俄實(shí)施制裁,而這幾乎肯定會(huì)終止雙方剛剛開(kāi)始的和解進(jìn)程。俄羅斯長(zhǎng)期以來(lái)是盧卡申科的可靠盟友,但雙方在大選前卻“撕”了起來(lái)——盧卡申科指控莫斯科不滿(mǎn)其日益獨(dú)立的外交政策,從臭名昭著的瓦格納集團(tuán)(Wagner group)調(diào)遣了雇傭兵來(lái)顛覆其政權(quán)。與此同時(shí),白俄羅斯被聲勢(shì)浩大的抗議所吞噬,約6萬(wàn)人參加了在明斯克舉行的反對(duì)派集會(huì),這一切都是前所未有的。
盧卡申科顯而易見(jiàn)的舉足無(wú)措和自相矛盾,很容易給人他已經(jīng)“抗不下去”的感覺(jué)。但這種表面上的慌張往往具有很大的誤導(dǎo)性。選舉總是會(huì)令盧卡申科緊張,對(duì)于反對(duì)派的挑戰(zhàn),他也總是反應(yīng)過(guò)度,但這些都沒(méi)有影響他政權(quán)的基本面。對(duì)西方和俄羅斯來(lái)說(shuō),這位出爾反爾的白俄領(lǐng)導(dǎo)人或許令人厭煩,但卻始終是兩害相權(quán)之下比較輕的那一端(lesser evil)。對(duì)于國(guó)內(nèi)反對(duì)派而言,民眾的示威并不會(huì)直接帶來(lái)政權(quán)更迭,他們需要至少部分政治精英的加持,而這目前看來(lái)概率很低。
盧卡申科在處理對(duì)外關(guān)系上是出了名的蠅營(yíng)狗茍,把東西兩面都得罪了。但直覺(jué)和運(yùn)氣一直站在他這邊,不管俄羅斯還是西方似乎都認(rèn)為他倒臺(tái)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將大于收益。
烏克蘭危機(jī)后,西方對(duì)盧卡申科專(zhuān)權(quán)的容忍度明顯提高了,他被認(rèn)為是能夠逐步改善與西方的關(guān)系,同時(shí)保障白羅斯領(lǐng)土主權(quán)的人物。比起在白俄搞政權(quán)更迭惹毛了俄羅斯,還是繼續(xù)忍耐盧卡申科政權(quán)更穩(wěn)妥一些。
盧卡申科對(duì)西方這種考量心知肚明。競(jìng)選期間,他一反常態(tài)地多次指責(zé)俄羅斯干涉內(nèi)政,以往受到這樣指責(zé)的更多是西方。如果不是盧卡申科對(duì)反對(duì)派采取了極端鎮(zhèn)壓的措施,很難想象西方會(huì)因?yàn)橐粓?chǎng)舞弊的選舉或是幾位被囚禁的反對(duì)派而重新對(duì)白俄羅斯進(jìn)行制裁,因?yàn)閷?duì)西方而言,維系與白俄羅斯來(lái)之不易的和解才是更重要的。
對(duì)于盧卡申科目前的困局及其與西方關(guān)系的惡化,克里姆林宮或許是喜聞樂(lè)見(jiàn)的,但要說(shuō)它密謀推翻盧卡申科政權(quán),那也過(guò)于牽強(qiáng)附會(huì)了。需知俄羅斯在白俄羅斯的核心利益在于防止該國(guó)投入西方的懷抱,而盧卡申科素有“歐洲最后一位獨(dú)裁者”之謂,沒(méi)有什么比這與“西化”相抵觸了。
競(jìng)選期間,反對(duì)派的候選人們都會(huì)避免采取親西方的立場(chǎng),同時(shí)向俄羅斯示好,但這對(duì)克里姆林宮來(lái)說(shuō)意義不大——不管他們上臺(tái)前多親俄,上臺(tái)后搞外交“多元化”的概率都要大于盧卡申科繼續(xù)留任的情況。
在俄羅斯與歐盟之間,有6個(gè)前蘇聯(lián)國(guó)家,其中只有白俄羅斯沒(méi)有陷入領(lǐng)土沖突。我們知道,牽涉領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家是不能加入歐盟和北約的,比如亞美尼亞的“歐洲夢(mèng)”就因?yàn)榧{戈?duì)栔Z-卡拉巴赫沖突而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。白俄羅斯沒(méi)有這樣的問(wèn)題,但盧卡申科本人即沖突,不管是他在西方的可怕名聲,還是他不可救藥的蘇維埃觀念,都意味著他不可能投入西方的懷抱。
而沒(méi)有外部支持,白俄羅斯反對(duì)派是不可能集聚起足夠的力量去驅(qū)逐盧卡申科的。沒(méi)有至少部分精英及安全部門(mén)的“放水”,街頭抗議活動(dòng)也幾乎不可能推翻任何大權(quán)在握的統(tǒng)治者。與烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞不同,白俄羅斯沒(méi)有那種掌握大量資金和媒體資源的、足以挑戰(zhàn)當(dāng)權(quán)者的強(qiáng)大寡頭。政治高官被開(kāi)掉后也不會(huì)成立政黨,或是組織抗議運(yùn)動(dòng),以便殺回政壇;只要盧卡申科允許他們和平退出——而不是把他們投入監(jiān)獄,或是流放到某個(gè)偏遠(yuǎn)、虧損的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)去,他們就心滿(mǎn)意足了。
白俄羅斯各安全機(jī)構(gòu)之間雖然彼此監(jiān)控、勾心斗角,但它們對(duì)盧卡申科的忠誠(chéng)卻是不容置疑的。即便在1990年代中那樣的困難時(shí)期,他們也一樣地服從命令、聽(tīng)指揮,曾依照總統(tǒng)令將數(shù)十名國(guó)會(huì)議員強(qiáng)行逐出議會(huì)。如今他們已經(jīng)是白俄羅斯最富裕、最有特權(quán)的階層了,更沒(méi)道理不服從總統(tǒng)了。
最后,較之2011-2012年的俄羅斯反普京集會(huì)和2014年導(dǎo)致政權(quán)更迭的烏克蘭革命,白俄羅斯此番抗議活動(dòng)更接近于前者。由于其慷慨的社會(huì)政策,盧卡申科在農(nóng)村地區(qū)和老一輩中享有廣泛支持;抗議運(yùn)動(dòng)基本局限于年輕的專(zhuān)業(yè)人士和城市中產(chǎn)階級(jí)中,并且他們的不滿(mǎn)主要是政治上的,社會(huì)議題倒是次要的。
此外,白俄羅斯的抗議活動(dòng)乃至整個(gè)社會(huì)都缺乏那種強(qiáng)烈的民族主義情緒,而后者在大規(guī)模動(dòng)員并引爆烏克蘭和格魯吉亞革命中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。相對(duì)而言,反盧卡申科的運(yùn)動(dòng)就格外脆弱而易于撲滅。抓幾個(gè)人判幾年徒刑的審判秀就足以讓大部分的示威者遲疑不前并退回到先前的日常生活之中——事實(shí)上除了政治自由,這種生活跟在歐洲無(wú)異。
現(xiàn)今的白俄羅斯,科技行業(yè)蓬勃發(fā)展,人均獲得歐洲申根簽證最多,這樣一個(gè)社會(huì)前進(jìn)的腳步顯然已經(jīng)超過(guò)它垂垂老矣的統(tǒng)治者,它需要一個(gè)更為復(fù)雜和反應(yīng)更為迅速的政治體系。但僅有這些還不足以促成快速的變革。
事實(shí)證明,一個(gè)政權(quán)如果掌握了地緣政治的天時(shí)地利,即便是“過(guò)氣”了,也仍然可以韌性十足。比如南歐的一些準(zhǔn)法西斯政權(quán)在戰(zhàn)后那幾年就已經(jīng)衰朽,但由于東西方冷戰(zhàn),它們又得以存活了三十年,直到所謂的“共產(chǎn)主義威脅”消失了。對(duì)于盧卡申科來(lái)說(shuō),情況也可能如此——只要他站在地緣政治的斷層線上,只要俄羅斯和西方對(duì)他的信任都還高于對(duì)彼此的信任,那么他就還可以頂住一切風(fēng)暴,屹立不倒。
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本文原題“俄羅斯和西方的分歧能夠拯救白俄羅斯的‘歐洲最后一位獨(dú)裁者’嗎”,是“俄羅斯-歐盟:促進(jìn)知情對(duì)話”項(xiàng)目的一部分。作者馬克西姆·薩莫盧科夫,系俄羅斯卡內(nèi)基莫斯科中心研究員,本文刊于該中心主頁(yè)https://carnegie.ru/commentary/82446。“澎湃”經(jīng)授權(quán)編譯。





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