??@應(yīng)急管理部 8月10日消息，日前，國務(wù)院安委辦派出專項檢查組赴重點省份重點港口開展硝酸銨等爆炸性重點管控化學品專項檢查。

8月8日，國務(wù)院安委辦第一檢查組來到天津港開展重點管控化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)及港口貨場明查暗訪工作。8月4日，黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件發(fā)生后，天津市立即召開了專題會議部署開展風險隱患排查治理。檢查組實地檢查后發(fā)現(xiàn)，天津港集團公司及所屬企業(yè)認真吸取事故教訓，積極應(yīng)用自動化智能化裝卸作業(yè)系統(tǒng)、遠紅外成像火災報警等先進技術(shù)提升本質(zhì)安全水平。目前，天津港已不再開展硝酸銨類等爆炸品的所有作業(yè)。然而，檢查組來到位于天津港南疆石化小區(qū)的天津匯洋石油儲運有限公司時，仍然發(fā)現(xiàn)了較為嚴重的問題。

1張動火證8個問題

天津匯洋石油儲運有限公司主營燃料油的儲存、經(jīng)營及簡單加工。該公司油庫內(nèi)設(shè)有8個巨大的油品儲罐，周邊都是石化儲運企業(yè)。

該企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場散落著未來得及撤走的電焊工具和焊條，檢查組人員首先要求企業(yè)人員出示動火作業(yè)許可證，并查看了工人的焊工證。光動火作業(yè)證上就查出諸多問題——票證內(nèi)容設(shè)置嚴重不符合《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的要求，缺少“動火部位和動火內(nèi)容”一欄；完工驗收時間是8時20分，動火開始時間卻是8時30分；動火氣體分析時間記錄為8時40分，而該項分析本應(yīng)該在票證審批之前，全流程時間記錄存在諸多矛盾與不合理之處；動火時間記錄為8時30分至17時10分，超過了一級以上動火作業(yè)票證的最長有效期——8小時；作業(yè)級別被標記為“一級”，但當日是周六，應(yīng)提級為“特級”；安全教育人處空缺，很可能沒有進行現(xiàn)場安全教育；涉及的其他危險作業(yè)欄處被標記為“無”，事實上現(xiàn)場還有用電作業(yè)和登高作業(yè)；危害辨識僅識別了“著火和灼傷”，現(xiàn)場還存在觸電、高處墜落等危害；票證僅有一聯(lián)，不符合相關(guān)規(guī)定的“一式三聯(lián)”要求。檢查組人員僅從動火作業(yè)證上發(fā)現(xiàn)了以上8個問題。

檢查組人員要求監(jiān)火人和企業(yè)負責人說明情況。令人意外的是，“監(jiān)火人剛剛有事離開了”“今日檢修，值班的企業(yè)領(lǐng)導不在廠區(qū)”，現(xiàn)場工人給出這樣的回答。檢查組專家表示，動火作業(yè)證上明確規(guī)定“現(xiàn)場必須有監(jiān)火人方可動火”，監(jiān)火人是不可擅自離開的，逢節(jié)假日，動火作業(yè)要升級管理，該企業(yè)把檢修安排在休息日也是不合理的，會把本就不多的企業(yè)值班人員分流走，一旦廠區(qū)發(fā)生事故，可能找不到負責人員。

“這樣的作業(yè)單形同虛設(shè)?！碧旖蚴袨I海新區(qū)有關(guān)負責人在事后這樣評價。作業(yè)票證一旦流于形式，就失去了安全防線的保障作用，等于沒有。

第一檢查組組長、應(yīng)急管理部?；O(jiān)管司負責人說：“黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件教訓就在眼前，我們必須深刻吸取教訓，絕不允許安全管理上的形式主義?！?/p>

儲罐液位低報警值過低

檢查組人員對匆匆趕來的該企業(yè)總經(jīng)理進行了詢問?！澳阒澜裉煊袆踊鹱鳂I(yè)嗎？”“動火作業(yè)要注意什么？”“這張作業(yè)票證上有什么問題？”“現(xiàn)場安全教育進行了嗎？”

見總經(jīng)理回答得支支吾吾，檢查組人員又問：“你作為企業(yè)主要負責人，是否知道在什么情況下會被追究刑事責任？比如，事故導致死亡幾人、重傷幾人、經(jīng)濟損失達到多少萬元？”該總經(jīng)理對上述問題的回答均不正確。

“廠里到底有沒有安全明白人？”檢查組人員說。隨后，檢查組專家來到總控室，詳細詢問了值班人員遇到各種情況的處理辦法，讓總控室員工演示油氣泄漏時堵漏人員如何穿戴防護裝備，查看了控制系統(tǒng)。

在檢查該公司油品儲罐時，檢查組專家發(fā)現(xiàn)公司操作規(guī)程中規(guī)定了儲罐液位低報警值為0.8米。“這一數(shù)值過低，內(nèi)浮頂罐浮盤有落底的風險。”檢查組人員表示，浮盤落底后在空間內(nèi)部產(chǎn)生低氣壓可能導致空氣進入，與油氣混合形成爆炸性氣體，當進油流速過快產(chǎn)生靜電時，可能引發(fā)爆炸。

“2011年8月29日，中石油大連石化柴油罐發(fā)生爆炸著火事故，就是浮盤落底導致的，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》中即寫明‘嚴禁內(nèi)浮頂儲罐運行中浮盤落底’?！睓z查組成員、應(yīng)急管理部?；O(jiān)管司工作人員說。

（原題為《國務(wù)院安委辦明查暗訪天津港區(qū)發(fā)現(xiàn)——喜憂參半 企業(yè)仍存重大隱患》）