7月22日，2020臺北上海城市論壇舉行，在“區(qū)域治理與合作分論壇”上，多位嘉賓圍繞“長三角一體化發(fā)展”分享了經(jīng)驗。

作為演講嘉賓，上海社會科學院副院長、長三角與長江經(jīng)濟帶研究中心常務副主任王振從三方面論述，如何助力長三角成為具有全球影響力的強勁活躍增長極。

王振在分論壇上介紹，長三角地區(qū)是大陸經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在大陸的現(xiàn)代化建設的全方位開放格局中，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

“面向未來，在大陸的區(qū)域發(fā)展格局中，長三角地區(qū)有一個非常重要的戰(zhàn)略定位，要打造具有全球影響力的強勁活躍增長極，特別是當前全球疫情危機和全球化發(fā)展出現(xiàn)了新變化，更加凸顯出長三角地區(qū)共筑強勁活躍增長極的現(xiàn)實緊迫性。”他說，大陸經(jīng)濟從高速增長轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，對長三角地區(qū)增長極也提出了新的要求，即形成更強的創(chuàng)新資源能力和全球資源配置功能，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升，促進產(chǎn)業(yè)集群向世界級邁進，成為帶動大陸高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源，成為全球經(jīng)濟版圖中的強勁活躍板塊。

那么圍繞一市三省，如何來打造長三角強勁活躍增長極？

王振說，要打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，加快提升科技創(chuàng)新策源能力。長三角地區(qū)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢明顯，擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學中心，超過1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)占大陸整體的1/3左右，特別是上海、南京、杭州、合肥這4個大城市的研發(fā)強度均超過3%。

長三角構建創(chuàng)新共同體，就是要圍繞建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心這一共同的戰(zhàn)略目標，根據(jù)各個中心城市（上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波等）的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位和比較優(yōu)勢，深化分工合作來增強區(qū)域合力。

在分工方面，王振表示，要立足區(qū)域創(chuàng)新比較優(yōu)勢，在信息、生物、材料、海洋、能源等重要科技創(chuàng)新領域，推動形成三大分工。一是大平臺建設分工，重點在大科學裝置配置和國家級實驗室建設上。

二是一流學科建設分工，在高端人才培養(yǎng)的基礎性原創(chuàng)研究上要形成分工，形成優(yōu)勢學科更優(yōu)，引領力更強。

三是創(chuàng)新成果轉化分工，圍繞各地的大平臺優(yōu)勢和學科優(yōu)勢，依托各地的國家級開發(fā)區(qū)和科學城建設，增強創(chuàng)新成果孵化產(chǎn)業(yè)化基地的綜合配套，培育壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源功能。

在合作方面，圍繞資源共享、擴大溢出，在科技創(chuàng)新公共服務領域探索更加積極的合作機制。一是深化各類科技創(chuàng)新公共服務平臺的共建共享機制建設；二是發(fā)揮各自優(yōu)勢合作共建高水平新型研究機構；三是促進各大平臺機構在中小城市合作共建高水平創(chuàng)新中心。

王振表示，2019年出臺的《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要在電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電等十大領域要形成若干個世界級產(chǎn)業(yè)群。

“長三角地區(qū)被稱為世界工廠，在諸多的產(chǎn)業(yè)領域已經(jīng)形成世界級產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢，比方說電子信息、裝備、汽車、紡織服裝、家電等等，但這些產(chǎn)業(yè)集群還不能稱之為世界級產(chǎn)業(yè)集群。因為在關鍵核心技術的自主創(chuàng)新能力和大企業(yè)的主導立場，與世界級水平仍有一定差距。同時在生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領域，即使是產(chǎn)業(yè)集聚度方面也還有一些差距?！蓖跽裾f。

為此，他認為，有效促進產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分工與合作是極其重要的推進路徑。

分工上，以充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢為導向，構建更具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈空間分工體系。中心城市（上海、南京、杭州、合肥、蘇州、寧波等）要做大做強對創(chuàng)新和人才有更多依賴的產(chǎn)業(yè)鏈高端和新興產(chǎn)業(yè)，同時在頭部企業(yè)引領下，進一步把對用工和成本比較敏感的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、配套企業(yè)更多擴散到中小城市。

那么在合作方面，要促進中心城市創(chuàng)新資源的擴散溢出，鼓勵和支持上海、南京、杭州、合肥等地的科研院所和大學更加積極地走向中小城市，共建制造業(yè)創(chuàng)新中心。要開放中心城市大門，鼓勵和支持各地的企業(yè)和政府部門在中心城市建立研發(fā)機構、轉發(fā)機構，構建起產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的區(qū)域一體化模式。

王振還提出，蘇浙皖全面接軌上海，協(xié)同提升上海的全球城市服務功能。“上海要增強四大功能全球資源配置功能，科技創(chuàng)新策源功能，高端產(chǎn)業(yè)引領功能，開放樞紐門戶功能。我認為上海聚焦四大功能建設，離不開蘇浙皖三省的協(xié)同共建?！?/p>

首先是協(xié)同提供需求動能，蘇浙皖三省為加快自身的轉型升級，更加有效地走出去走進來，將更多地依托上海的優(yōu)勢和長板。

二是要協(xié)同提供長板優(yōu)勢，“所謂長板是各地在長三角區(qū)域內(nèi)最具有比較優(yōu)勢的服務功能、產(chǎn)業(yè)集群和科技創(chuàng)新領域。各地既可以向上海直接注入長板資源，也可加入上海的大平臺網(wǎng)絡，主推上海的樞紐功能建設。”

三是協(xié)同提供建設空間，“在四大功能建設，我們需要更大的落地的空間，所以上海的功能建設落地要更多的放置到整個長三角地區(qū)，特別是上海大都市圈地區(qū)，包括了上海、蘇州、無錫、常州、南通、嘉興、湖州、寧波、舟山，還要放到南京、杭州、合肥三大省會城市?！币劳羞@些地區(qū)的建設，用建設用地優(yōu)勢、商務成本優(yōu)勢以及制造業(yè)集聚優(yōu)勢，來打造新型的飛地經(jīng)濟，協(xié)同提升上海的全球競爭力。