文|鄰章

城市，亞里士多德說，是“人們?yōu)榱松娑奂?，為了更美好的生活而居留”的存在。的確，從數(shù)據(jù)來看，當(dāng)下城市正為全球超過40%的人口提供生存空間。

但在城市虹吸效應(yīng)帶來要素聚集與城市規(guī)劃、管理水平不協(xié)調(diào)的矛盾現(xiàn)實(shí)下，為數(shù)眾多的城市正患上所謂的“城市病”——交通擁堵、住房緊張、秩序混亂、資源過度消耗、公共服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染嚴(yán)重等正成為眾多城市的共有癥狀，并且似乎城市規(guī)模越大，這種癥狀就愈發(fā)的顯著。

城市病日益凸顯，亟需有效解決方案構(gòu)建城市現(xiàn)代化治理體系

但顯然，“臟、亂、差、堵”的城市絕不會是我們向往的城市發(fā)展方向。

畢竟沒有人想體驗(yàn)幾公里的通勤路程需要堵車兩小時(shí)；也沒有人愿意看到自己的城市面對突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)遲緩，看到自己生活的社區(qū)管理混亂無序。

我們對于城市生活的向往，應(yīng)當(dāng)如百度智能云在《百度城市大腦白皮書》里所表達(dá)的愿景那樣——“更安全、更從容、更通暢、更宜居 ”。

這種現(xiàn)實(shí)與愿景的落差，也使得解決城市病正變得尤為迫切。那么城市病如何解決，從現(xiàn)實(shí)來看，似乎有兩種解決方案：

一是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，面對當(dāng)下城市們在發(fā)展中暴露出的各種城市病，進(jìn)行針對性提升解決，擴(kuò)容城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，諸如面對交通擁堵于是就擴(kuò)寬道路，將原來的雙車道變?yōu)樗能嚨赖?。這在許多城市建設(shè)中可以說是尤為常見。

二是利用當(dāng)下正蓬勃發(fā)展的人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，輔助城市管理，打造智慧城市。諸如北京市海淀區(qū)、重慶市氣象局、寧波市鄞州區(qū)、保定市等就將百度智能云推出的智慧城市解決方案在相關(guān)業(yè)務(wù)中進(jìn)行落地實(shí)踐，試圖以此提升城市管理水平。順道提一句：在5月18日召開的ABC SUMMIT 2020百度夏季云智峰會上，百度智能云又推出了升級版的百度智能云智慧城市解決方案，帶來“1+2+1”（城市感知中臺、城市數(shù)據(jù)中臺、城市AI中臺和城市智能交互中臺）城市大腦架構(gòu)，宣稱要為政府部門打造城市現(xiàn)代化治理體系提供硬核支撐。

百度副總裁，智慧城市事業(yè)部總經(jīng)理劉雅雯表示，讓城市更安全、更從容、更通暢、更宜居

這兩種解決方式，誰更有效？

對此，我們不妨去具體的實(shí)踐案例中尋找答案，畢竟落地效果才是檢驗(yàn)解決方案有效性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

效果是檢驗(yàn)解決方案有效性的唯一標(biāo)準(zhǔn)

1、城市建設(shè)的“布雷斯悖論”

面對城市病，進(jìn)行針對性的解決，但結(jié)果往往卻是“費(fèi)力不討好”。對此，洛杉磯交通廳有真實(shí)實(shí)踐。

案例發(fā)生在美國洛杉磯405號州際公路。

作為洛杉磯連接南方的交通大動脈，其雖然有著雙向十車道，但巨大的車流量還是使其日常通勤變得擁堵無比，以至于被每天上下班要走這條路的人調(diào)侃：“這條路叫405，是因?yàn)榍斑M(jìn)速度是每小時(shí)4到5英里”。

對于405號州際公路的嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象，洛杉磯交通廳也是看在眼里，并拿出了10多億了美元對405號州際公路進(jìn)行擴(kuò)建，欲通過增加車提升通行效率，減少擁堵。

但實(shí)踐最終卻以失敗告終——道路擴(kuò)寬之后，反而讓405號州際公路的交通擁堵相較之前變得更為嚴(yán)重了。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：通勤者花費(fèi)在405號州際公路上的時(shí)間不但沒有減少，反而增加了一分鐘。

為什么會出現(xiàn)這種與常識相悖的結(jié)果，在此就不得不提由德國數(shù)學(xué)家迪特里?！げ祭姿乖?968年提出的“布雷斯悖論”了。其通過數(shù)學(xué)計(jì)算，指出：在一個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)上增加一條路段，反而會使網(wǎng)絡(luò)上的通行時(shí)間增加。

這一悖論之所以存在，其實(shí)與人的自私心理有著極大關(guān)系——擴(kuò)寬的道路使得人人都想去走這條路，于是臨時(shí)變道加塞變得更為嚴(yán)重，而這又使得道路重回?fù)矶轮?。事?shí)上，這與我們在日常通勤中看到多數(shù)時(shí)候交通擁堵并不是因?yàn)榈缆氛?、車道少，而是人為的亂停亂放、隨意加塞所致是頗為一致的。

總結(jié)：通過上述案例，能夠發(fā)現(xiàn)，面對城市病時(shí)，盲目的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”似乎并不奏效。并且還需看到，隨著許多城市建設(shè)格局已定，要在現(xiàn)有格局上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容，其實(shí)十分困難，許多城市的核心區(qū)可以說幾乎沒有可行性。

2、新技術(shù)能否醫(yī)治城市??？

既然第一種解決方案的有效性未得到有效驗(yàn)證，那么城市管理部門利用人工智能等新技術(shù)，又能否跳出“布雷斯悖論”，打造城市現(xiàn)代化治理體系？

百度副總裁、智慧城市事業(yè)部總經(jīng)理劉雅雯表示，一個(gè)好的城市現(xiàn)代化治理體系離不開科技的“硬核支撐”，百度擁有積累10年的AI技術(shù)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，將打造新一代智能基礎(chǔ)設(shè)施賦能城市，助力城市從智能化向智慧化發(fā)展，讓城市更安全、更從容、更通暢、更宜居。

對此，我們還得用效果說話。下面有百度智能云與各地政府合作落地智慧城市解決方案的實(shí)踐，在這些實(shí)踐結(jié)果中，我們或可找到答案。

（1）保定市智慧交通案例

前面談到，面對交通擁堵這一大城市病，擴(kuò)寬城市道路的解決方案在“布雷斯悖論”下變得并不適用，反而是越擴(kuò)越堵，那么利用智慧交通 解決方案，可否醫(yī)治交通擁堵？

對此，素有“北控三關(guān)，南達(dá)九省，畿輔重地，都南屏翰”之稱的保定市對指揮交通解決方案進(jìn)行了落地實(shí)踐。

其面對交通擁堵的問題，保定市采用百度智能云提供的智慧交通解決方案，實(shí)現(xiàn)根據(jù)道路流量情況實(shí)時(shí)調(diào)整信號配時(shí) 。

從實(shí)踐結(jié)果來看，在百度智能云智慧交通解決方案幫助下，保定市路口和干線交通延誤實(shí)現(xiàn)有效降低，其中主干線道路最高行程延誤時(shí)間下降30%，重點(diǎn)路口日均排隊(duì)失衡度下降40%，預(yù)計(jì)整體區(qū)域道路通行能力最高可提高 10%，由此節(jié)約的道路建設(shè)成本經(jīng)測算最高可達(dá)10 億元，為保定區(qū)實(shí)現(xiàn)了降本增效。

（2）海淀區(qū)渣土車綜合治理案例

此前，北京市海淀區(qū)與許多城市地區(qū)一樣，也面臨著渣土車超載超限、沿途傾灑、隨意傾倒、無證黑車、駕駛員超速駕駛、疲勞駕駛等渣土運(yùn)輸行業(yè)頑疾的治理難題。

為此，海淀區(qū)政府借助百度智能云為其開發(fā)的海淀城市大腦（其支撐渣土車綜合治理 ），依托百度智能云城市數(shù)據(jù)中臺和城市AI中臺能力所構(gòu)建的“時(shí)空一張圖”、所打通的交通、環(huán)保、城管等政府各類數(shù)據(jù)對渣土車行業(yè)頑疾進(jìn)行綜合治理。

從效果來看，百度智能云海淀城市大腦在渣土車綜合治理中，每天處理100萬張過車數(shù)據(jù)，高峰時(shí)期發(fā)現(xiàn)渣土車9000多輛，識別準(zhǔn)確率超95%，對針對渣土車行駛軌跡進(jìn)行預(yù)測分析的準(zhǔn)確率超過 60%，有效提升了海淀區(qū)對渣土車的管理能力，有效解決了渣土環(huán)境污染問題。

對此，海淀區(qū)城市大腦專班副主任、海淀區(qū)城指中心副主任鞏振文在在5月18日召開的ABC SUMMIT 2020百度夏季云智峰會上表示：“百度算法在渣土車車型的識別模型方面表現(xiàn)突出，渣土車捕獲率在各家算法中最高。百度通過與海淀區(qū)的合作，將自己的技術(shù)充分與實(shí)際場景結(jié)合，提升技術(shù)的同時(shí)，為全國市場推廣打造了樣板間?！?/p>

（3）寧波市鄞州區(qū)慧城管案例

在困擾城市管理的因素中，交通是其一，而各類攤點(diǎn)的違規(guī)經(jīng)營、車輛的亂停亂放、城市垃圾的亂堆亂倒等，更是影響市容市貌的頑疾。

在這一領(lǐng)域，許多政府部門也借助百度智能云提供的智慧城市解決方案，進(jìn)行智能執(zhí)法。諸如寧波市鄞州區(qū)慧城管二期建設(shè)項(xiàng)目就與百度智能云合作構(gòu)建了智慧城管系統(tǒng)——依托百度智能云的“城市感知中臺”和“城市AI中臺”所提供的視頻處理分析、圖像識別等能力，實(shí)現(xiàn)對店外經(jīng)營、違章停車、暴露垃圾、無證游商、積存垃圾渣土、亂堆物堆料、沿街掛曬等7種違章行為進(jìn)行自動識別，在第一時(shí)間捕獲違章行為，確定事發(fā)地點(diǎn)和責(zé)任主體。

從成效來看，當(dāng)前這套系統(tǒng)對各違章行為的識別準(zhǔn)確率達(dá)90%，并能結(jié)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)對違章行為進(jìn)行多次警告。在實(shí)現(xiàn)城市管理智能執(zhí)法和溫和執(zhí)法的同時(shí)，有效推進(jìn)了寧波市容市貌的改善，提升了市民生活環(huán)境，并帶來了約 30%的人力成本節(jié)省。

（4）某市“城市盾牌”案例

提升城市安全防控能力，減少違法犯罪行為，構(gòu)建安全城市，不僅是我們每一位城市居民的愿望，更是城市管理部門的愿望。

為此，某市公安局就攜手百度智慧公安解決方案構(gòu)建城市綜合智能防控體系“城市盾牌”，試圖以此提升城市安全防控能力，構(gòu)建安全城市。據(jù)悉該解決方案通過百度城市大腦的感知平臺采集全域安全數(shù)據(jù)所提供的精準(zhǔn)管控、慧眼識人、超級檔案和一圖指揮等功能，在該市構(gòu)筑起了環(huán)市域、重點(diǎn)場所、公共場所、居民場所和動態(tài)范圍5道防線。

效果如何？在該解決方案率先落地應(yīng)用的XX區(qū)，2019年以來的違法犯罪警情同比下降31.3%，其中六類重點(diǎn)侵財(cái)類警情同比下降57.1%。

（5）應(yīng)急管理合作案例

俗話說天有不測風(fēng)云，災(zāi)害的突發(fā)性特征往往使得應(yīng)急管理短板暴露，并由此造就謠言滋生，影響災(zāi)害救援工作部署。

所以提升應(yīng)急管理對于城市管理部門而言，其實(shí)是重中之重的，可以說應(yīng)急管理水平可以作為對一個(gè)城市治理水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

而為提升城市管理部門應(yīng)急管理水平，許多城市也是選擇了與百度合作，利用百度城市大腦構(gòu)建的應(yīng)急智能大腦和創(chuàng)新應(yīng)用四中心——自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心、 安全生產(chǎn)智能云管中心、消防物聯(lián)網(wǎng)云服中心、應(yīng)急指揮決策中心，推動城市自然災(zāi)害、 安全生產(chǎn)、消防安全、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)應(yīng)用的現(xiàn)代化和智能化。

諸如應(yīng)急管理部與百度共同成立了應(yīng)急管理部人工智能聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，重慶市氣象局也與百度達(dá)成合作。

從效果來看：重慶市氣象局在采用百度智能云提供的解決方案后，在天氣預(yù)報(bào)上，0至2小時(shí)的“短臨預(yù)報(bào)”準(zhǔn)確率提升40%，2019年幾次冰雹、雷暴大風(fēng)強(qiáng)對流天氣的預(yù)報(bào)命中率達(dá)到 100%，同時(shí)預(yù)警短信發(fā)布速率每秒可達(dá)3000 條，預(yù)警信息發(fā)布時(shí)間從2小時(shí)縮短到了9分鐘，一步步將“天有不測風(fēng)云”變?yōu)榱恕疤煊锌蓽y風(fēng)云”。

總結(jié)：上述百度智能云智慧城市解決方案在不同城市、不同項(xiàng)目中的落地實(shí)踐結(jié)果證明，百度智能云智慧城市解決方案通過精準(zhǔn)預(yù)判、主動防治、實(shí)時(shí)感知、全方位覆蓋，能有效跳出“布雷斯悖論”，為治療日益凸顯的城市病帶來顯著效果，為打造“安全、從容、通暢、宜居”的城市體驗(yàn)提供強(qiáng)大助力。

寫在最后：

“城市的進(jìn)化從根本上來說絕不是通過線性發(fā)展而達(dá)成的，而是一些重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)重新定義了城市的本質(zhì)?！?/p>

無疑，當(dāng)下的城市就來到了這樣的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)——AI、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的勃興發(fā)展與落地應(yīng)用，讓城市更新速度明顯快于以往。

事實(shí)上，百度智能云智慧城市解決方案在一系列城市落地后帶來的真切改變，已讓我們看到了城市被重新定義——城市車輛能夠各行其道，按規(guī)行駛帶來暢通的通勤體驗(yàn)；城市市容市貌極大改善，沒有亂停亂放、違章搭建、垃圾隨意丟棄等現(xiàn)象；城市安全感進(jìn)一步提升，我們能夠從容自在的生活在其中·····

這些不正是我們對城市生活、對智慧城市的向往么？

這無疑也讓城市間的競爭邁入了新階段。

所幸，許多有著敏銳嗅覺的城市已經(jīng)聯(lián)手百度智能云這樣的優(yōu)秀智慧城市解決方案提供商，對城市病著手治療，開始為居民打造更安全、更從容、更通暢、更宜居的智慧城市生活體驗(yàn)。在此，那些面對城市病還遲遲未采用智能技術(shù)“醫(yī)治”的城市，需要趕快行動起來，謹(jǐn)防掉隊(duì)。

作者：鄰章【微信號：ZLxgic，公眾號：TMT317】系獨(dú)立撰稿人，專注科技互聯(lián)網(wǎng)評論，致力傳遞有價(jià)值的思考，關(guān)注智能手機(jī)、消費(fèi)&產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。