豐巢智能快遞柜超時收費(fèi)一事已經(jīng)爭論了半個月。

在國家郵政局發(fā)布5月13日已約談豐巢科技公司主要負(fù)責(zé)人的消息后，5月15日晚間，豐巢在其官方微博豐巢宣布，將用戶免費(fèi)保管時長由原來的12小時延長至18小時，超時后每12小時收費(fèi)0.5元，3元封頂。

澎湃新聞（m.school126.cn）梳理發(fā)現(xiàn)，豐巢智能柜并非是第一家進(jìn)行“超時收費(fèi)”的智能快遞柜，早在2016年，中郵速遞易智能快遞柜就已經(jīng)開始收取超時費(fèi)用。此后，鳥箱、近鄰寶、日日順樂家、江蘇云柜、收件寶等品牌智能快遞柜也陸續(xù)進(jìn)入了“收費(fèi)時代”。

收費(fèi)之余，中郵速遞易、江蘇云柜、近鄰寶等品牌快遞柜普遍存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清、不同地區(qū)收費(fèi)不一的問題。有的快遞柜則根據(jù)使用率來制定免費(fèi)保管時間，使用率越高，免費(fèi)存管時間越短，最短超時半小時即收費(fèi)，引發(fā)用戶爭議。

對此，專家認(rèn)為，快遞柜公司在進(jìn)行服務(wù)定價時應(yīng)主動聯(lián)合價格主管部門召開價格聽證會，召集消費(fèi)者代表、專家學(xué)者代表等人員共同討論快遞柜的收費(fèi)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，只有充分尊重用戶，才能讓用戶認(rèn)可和有安全感。

多家快遞柜企業(yè)已收費(fèi)

5月14日，廈門的梁小姐突然收到了一條關(guān)于鳥箱快遞柜的提醒信息，顯示她的快遞已經(jīng)存放在鳥箱快遞柜中36個小時，將收費(fèi)1元。

“我從2017年搬到這個小區(qū)起，鳥箱就開始超過12小時收費(fèi)了。”梁小姐說，她所在公司和小區(qū)均使用鳥箱快遞柜，盡管她多次和快遞員溝通，拒絕放入快遞柜，但多數(shù)快遞員仍未經(jīng)她允許將快遞放入鳥箱快遞柜。

在2015年智能快遞柜盛行之前，鳥箱快遞柜就已經(jīng)進(jìn)入了市場。2016年“雙十二”之后，“鳥箱”宣布2016年12月5日后，包裹存放超12小時后，將按照一天一元的標(biāo)準(zhǔn)收取逾期費(fèi)。

同年，快遞柜巨頭速遞易（現(xiàn)名為“中郵速遞易”）也開始試水超時收費(fèi)，不同地區(qū)免費(fèi)保管時間不同，但超時后，每24小時將收取1元超時保管費(fèi)用。

2016年“雙十一”期間，速遞易在五個城市試點(diǎn)，將最長免費(fèi)存放48小時的快遞柜改為超時4小時即收費(fèi)1元。這一嘗試隨即遭到了大量用戶抵制，在“新政策”實(shí)施了11天后被“廢除”。

但因不同區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，中郵速遞易屢次陷入爭議。據(jù)北京青年報報道，有的小區(qū)速遞易為24小時內(nèi)免費(fèi)保管，有的是12小時免費(fèi)，有的是2小時免費(fèi)，甚至有個別小區(qū)存入即收費(fèi)。

5月15日，蘭州金河家園業(yè)主李女士向澎湃新聞投訴稱，自己所在小區(qū)的中郵速遞柜免費(fèi)存放時間僅為半個小時，超時即收取代存服務(wù)費(fèi)0.5元，往后每超12小時收取1元。

江蘇云柜的超時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也并不統(tǒng)一。按照江蘇云柜在其微信公眾號上發(fā)布的超時收費(fèi)方案：全國整體超時收費(fèi)方案為，快遞自入柜開始計算時長，入柜20小時內(nèi)提供免費(fèi)保管服務(wù)，超時后收費(fèi)2元，后續(xù)收費(fèi)2元/12小時，10元封頂。以上為全國整體方案，個別網(wǎng)點(diǎn)會有自己的方案，最終收費(fèi)規(guī)則和時間，以網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置為準(zhǔn)。

但據(jù)用戶網(wǎng)上反映，有的地區(qū)超時14小時即被收費(fèi)6元，有的18個小時被收費(fèi)。因超時收費(fèi)封頂10元，江蘇云柜也被稱為“最貴快遞柜”。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，目前進(jìn)行收費(fèi)的多家快遞柜存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清的問題，除了中郵速遞易、江蘇云柜之外，日日順樂家、富有收件寶、近鄰寶等品牌快遞柜也實(shí)施不同區(qū)域不同收費(fèi)政策。

其中部分快遞柜以使用率來制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以富有收件寶為例，在長沙地區(qū)，市中心區(qū)域免費(fèi)存放時間為24小時，但在人流量較大的小區(qū)，則是存放15個小時后即收費(fèi)。對此，富有收件寶在此前接受媒體采訪時表示，使用率越高的小區(qū)，免費(fèi)存放時間越短。

5月15日，中郵速遞易一名蘭州地區(qū)負(fù)責(zé)人也表示，中郵速遞易部分地區(qū)存在超時0.5小時即收費(fèi)的情況，因?yàn)榭爝f柜免費(fèi)保管時間是以小區(qū)具體使用率來制定，柜子少、使用率高，免費(fèi)保管時間就會降低，督促用戶盡快取件。

學(xué)者：快遞柜定價應(yīng)召開聽證會

5月5日，豐巢科技發(fā)布公告，對外披露了豐巢并購中郵智遞的交易框架。數(shù)據(jù)顯示，目前豐巢快遞柜市場占有率約44%，中郵速遞易快遞柜市場占有率約25%，在兩大快遞柜巨頭合并后，意味著將由近70%的快遞柜實(shí)施超時收費(fèi)，似乎標(biāo)志著快遞柜行業(yè)將全面進(jìn)入雙向收費(fèi)時代。

但在收費(fèi)之余，該如何進(jìn)行合理定價以及保障消費(fèi)者的合法權(quán)益？

中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，首先要保證消費(fèi)者選擇權(quán)，“雖然消費(fèi)者和快遞柜之間沒有合同關(guān)系，但快遞柜與快遞公司之間有合同關(guān)系，作為服務(wù)提供方，也應(yīng)當(dāng)保證消費(fèi)者的選擇權(quán)?！?/p>

他表示，獲得消費(fèi)者同意可以有兩種方式：一是默示同意，明示反對，即若無明確反對就可視為同意放快遞柜，這種方法便利快遞員；二是明示同意，默示反對，即消費(fèi)者若沒有明確表示同意將快遞放入快遞柜，就可以退訂作為反對。劉俊海說，從消費(fèi)者權(quán)益方面來看，快遞柜應(yīng)當(dāng)主動實(shí)施第二種方式，快遞員在放入快遞柜前，需先經(jīng)得到消費(fèi)者同意。

關(guān)于快遞柜收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，劉俊海也早有關(guān)注，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變來變?nèi)?、?dān)心未來收費(fèi)越演越烈，這都是消費(fèi)者普遍關(guān)注的問題。在此基礎(chǔ)上，劉俊海提出兩個思路，他指出，如果一個小區(qū)里有多個快遞柜品牌勢均力敵的競爭，價格通常意義上不會違反常理，符合市場需求。但如果出現(xiàn)一家獨(dú)大或者占有率較大的情況，定價則不能夠僅僅按照快遞柜服務(wù)商的想法來定價。“快遞柜公司應(yīng)當(dāng)主動有所擔(dān)當(dāng)，主動聯(lián)合價格主管部門召開價格聽證會，召集消費(fèi)者代表、專家學(xué)者代表等人員，當(dāng)面鑼對面鼓的共同討論快遞柜的收費(fèi)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”劉俊海指出，只有充分尊重用戶，通過聽證會確定下來的服務(wù)和價格，才能讓用戶認(rèn)可和有安全感。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤也表示，快遞柜在定價時一是要符合市場規(guī)律，二是要充分尊重消費(fèi)的知情權(quán)和選擇權(quán)。首先應(yīng)制定完善的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行公開公示，充分尊重消費(fèi)的意見，“不能說服務(wù)商想定多少錢就定多少錢，今天說免費(fèi)24小時，明天就是免費(fèi)12個小時?！逼浯慰爝f柜服務(wù)費(fèi)不能將消費(fèi)者選擇權(quán)放在快遞員的自覺身上，而是應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)手段建立一個讓消費(fèi)者選擇快遞是否放入快遞柜的機(jī)制。

劉俊海認(rèn)為，目前針對豐巢快遞柜所產(chǎn)生的一系列爭論，實(shí)際上也是快遞柜行業(yè)所存在的四大問題，重創(chuàng)新輕誠信、重快捷輕安全、重效率輕公平、重發(fā)展輕規(guī)范?！跋扰荞R圈地不收錢，等占有率高了后再突然開始收割用戶，這肯定不能被消費(fèi)者所接受，我覺得這種重利輕義的商業(yè)模式應(yīng)當(dāng)終結(jié)了。”他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以這次豐巢快遞柜的爭論為契機(jī)，規(guī)范快遞柜行業(yè)的發(fā)展，服務(wù)和定價都應(yīng)該做到公開透明、公平合理。