哈立德·馬哈茂德（Khalid Mahmood）。 澎湃新聞記者 汪倫宇 圖

9月11日，中國駐巴基斯坦大使館經(jīng)濟(jì)事務(wù)參贊處消息，巴基斯坦聯(lián)邦內(nèi)閣已準(zhǔn)備批準(zhǔn)組建中巴經(jīng)濟(jì)走廊事務(wù)局（China-Pakistan Economic Corridor Authority），該局將于12日正式成立。

據(jù)巴基斯坦《商業(yè)記錄報(bào)》報(bào)道，巴基斯坦計(jì)劃發(fā)展部指出，當(dāng)下，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第二階段，雙方將在更廣闊的領(lǐng)域，如貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、民生發(fā)展、削減貧困、瓜達(dá)爾港建設(shè)、區(qū)域互聯(lián)互通與第三方市場合作等方面開展合作。

據(jù)悉，中巴經(jīng)濟(jì)走廊事務(wù)局管理層將由一名主席、兩名執(zhí)行董事、六名執(zhí)行委員組成，由總理直接任命，任期四年。

“目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是‘一帶一路’倡議中提出的六大經(jīng)濟(jì)走廊中推行最好，取得成果最多的。”9月11日，在上海舉行的第八屆世界中國學(xué)論壇上，巴基斯坦前駐華大使、現(xiàn)任巴基斯坦國家安全委員會顧問委員會成員、伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所主席哈立德·馬哈茂德（Khalid Mahmood）告訴澎湃新聞記者（m.school126.cn）。

“短期目標(biāo)已完成，正朝中長期推進(jìn)”

中國外交部發(fā)言人在4月8日的例行記者會上表示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)5年多以來，早期收獲項(xiàng)目已多達(dá)22個，給當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造了數(shù)萬個就業(yè)崗位，滿足了860萬戶居民的用電需求。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊整體可分為短期、中期與長期三部分，短期的目標(biāo)即完善巴基斯坦國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，這在目前已經(jīng)完成了?！瘪R哈茂德向澎湃新聞記者表示，“舉例講，中巴經(jīng)濟(jì)走廊中有關(guān)發(fā)電廠項(xiàng)目的建設(shè)，有效緩解了巴基斯坦的電力短缺問題。”

馬哈茂德指出，當(dāng)下中巴經(jīng)濟(jì)走廊正在逐步推進(jìn)，穩(wěn)步完成其中期目標(biāo)，即為巴基斯坦實(shí)現(xiàn)較高程度的工業(yè)化。

據(jù)巴基斯坦統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)，據(jù)預(yù)測，2019年，巴國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）僅有20.3%由工業(yè)貢獻(xiàn)，與此同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)出則占到了巴GDP總值的18.5%。由此來看，巴基斯坦的工業(yè)化程度還有待提高。

“巴基斯坦在推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊中長期建設(shè)時，可能需要進(jìn)一步設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以促進(jìn)發(fā)展?！瘪R哈茂德說道，“中國在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)特區(qū)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，如深圳就是中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)的典型示范。”

授人以魚，不如授人以漁

據(jù)國際貨幣基金組織此前公布的數(shù)據(jù)，2019年的巴基斯坦人均國民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)為1357美元。而據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，2019年，24.3%的巴基斯坦人口生活在貧困線以下。

巴基斯坦工程技術(shù)大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系講師，清華大學(xué)建筑學(xué)院博士研究生穆罕默德·優(yōu)素福（Muhammad Yousif）2018年發(fā)表的一篇論文顯示，瓜達(dá)爾港所在的俾路支省是巴基斯坦面積最大的省份，但同時卻是巴發(fā)展落后的省份，其路網(wǎng)密度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較差，居民識字率僅為26.6%，其主要收入來源為農(nóng)牧業(yè)與漁業(yè)，與此同時，該省豐富的礦業(yè)資源還未完全開發(fā)。

“瓜達(dá)爾港是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分，但其所在的俾路支省卻是巴基斯坦最欠發(fā)展的地區(qū)，醫(yī)療與教育等各類社會服務(wù)設(shè)施匱乏。”馬哈茂德告訴澎湃新聞記者。

穆罕默德·優(yōu)素福在其論文中還指出，巴基斯坦的就業(yè)崗位、教育與醫(yī)療資源明顯集中于大城市與一線城市地區(qū)，中小城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展遲緩，巴基斯坦各地區(qū)間的發(fā)展水平很不均衡。

“鑒于巴基斯坦各地區(qū)間發(fā)展不平衡，中巴經(jīng)濟(jì)走廊在造福相對發(fā)達(dá)地區(qū)的同時，也應(yīng)該惠及欠發(fā)展地區(qū)，提高低收入群體的生活水準(zhǔn)。”馬哈茂德向澎湃新聞記者表示。

馬哈茂德指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅僅為巴基斯坦人帶來了優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，而且也賦予了他們工作技能與運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施的能力?！皟H僅給人現(xiàn)成的設(shè)施與工具是不夠的，你還要‘賦能’，即教會人們?nèi)绾喂ぷ鳎绾谓ㄔO(shè)?！瘪R哈茂德強(qiáng)調(diào)稱，“巴基斯坦現(xiàn)在亟需更多更好的職業(yè)技能教育機(jī)構(gòu)。”

據(jù)中國“一帶一路”網(wǎng)此前報(bào)道，中巴雙方已于2017年12月共同開辦了旁遮普天津技術(shù)大學(xué)，以提高巴基斯坦職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)水平，促進(jìn)巴人力資源開發(fā)，為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供人才支持。

據(jù)悉，旁遮普天津技術(shù)大學(xué)首期已于2018年3月開學(xué)，共設(shè)置電氣、機(jī)械、汽車、紡織、服裝、建筑學(xué)、土木工程、高級漢語等八個專業(yè)。

“經(jīng)濟(jì)走廊不僅將有利于中巴，也將惠及他國”

“單單靠巴基斯坦自身，絕無可能開展經(jīng)濟(jì)走廊如此體量的龐大項(xiàng)目。”馬哈茂德說道，“好在有中國這樣一個經(jīng)濟(jì)與對外影響力與日俱增的國家當(dāng)下正在‘投桃報(bào)李’，協(xié)助巴基斯坦實(shí)現(xiàn)發(fā)展瓜達(dá)爾港等重要的基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

馬哈茂德指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅有利于中國與巴基斯坦，而且也將惠及其他國家。

“傳統(tǒng)上，中國要從中東獲取石油與天然氣等礦物能源，必須通過南海、印度洋與波斯灣如此長的一條海路才能得到，假使這條海路在其最狹窄處——馬六甲海峽被切斷，那么中國的能源供給就會出現(xiàn)問題?！瘪R哈茂德向澎湃新聞記者分析稱。

“但如果打通了中巴經(jīng)濟(jì)走廊，中國便可從新疆，經(jīng)由巴基斯坦，直接抵達(dá)鄰近波斯灣的瓜達(dá)爾港，這樣中國與中東之間的距離就大大縮短了?！惫⒌隆ゑR哈茂德說道。

據(jù)新華社此前報(bào)道，等到未來中巴經(jīng)濟(jì)走廊全線暢通后，石油與天然氣等能源從沙特阿拉伯運(yùn)抵上海的時間將從25至30天縮短至12天，而到達(dá)新疆喀什的時間更是縮短至5天。

馬哈茂德強(qiáng)調(diào)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的各種項(xiàng)目也為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)注入了極大的活力，從而實(shí)現(xiàn)了中巴的雙贏。

據(jù)英國廣播公司（BBC）此前報(bào)道，僅 2018年一年，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)就創(chuàng)造了約232萬個就業(yè)機(jī)會。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅僅屬于中國與巴基斯坦的企業(yè)，它也已對其他國家的企業(yè)開放，巴基斯坦歡迎第三方國家參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，從而惠及其他國家，實(shí)現(xiàn)互利共贏?！瘪R哈茂德向澎湃新聞記者表示，“盡管巴基斯坦國內(nèi)有一定的阻力與反對，巴基斯坦的一些鄰國也常指手畫腳，但總體而言，中巴經(jīng)濟(jì)走廊正在穩(wěn)步向前推進(jìn)?！?/p>