山東濰坊市民李先生在濰坊市寒亭區(qū)物價局工作8年，單位一直沒有為他繳納社會保險。去年3月底，李先生向寒亭區(qū)人社局投訴。人社局向違規(guī)單位出具責(zé)令整改通知書，并罰款2000元。然而，一年后，該單位仍未給李先生繳納各項保險。人社部門回復(fù)，已經(jīng)罰過款了，其他事與他們無關(guān)。

除了出具整改通知書和罰款，人社部門再沒有其他作為，這番“以罰代管”的操作實在荒唐。道理很簡單，罰款只是手段，而非目的，督促用人單位按時足額繳納才是人社部門的根本職責(zé)。本職工作都沒有完成，卻言之鑿鑿其他事與自身無關(guān)，這番傲慢與慵懶讓當(dāng)事者憤怒，讓旁觀者心寒。

根據(jù)《山東省勞動和社會保障監(jiān)察條例》，縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法作出處理。對于拒不繳納社保的單位，人社部門除了實施罰款，還應(yīng)當(dāng)督促違法單位整改問題，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民的權(quán)益。

一些部門習(xí)慣用“以罰代管”來解決問題，本質(zhì)上還是沒有把自己當(dāng)成為人民群眾服務(wù)的角色，在骨子里透露出某種權(quán)力的傲慢。罰款是一種權(quán)力，更是維護(hù)人民群眾權(quán)益的方法，是一種過程性的手段，而遠(yuǎn)不是政府職能部門履職的結(jié)果和方向。有關(guān)部門把行使權(quán)力當(dāng)成目標(biāo)和結(jié)果，就是本末倒置，忽視了為人民謀幸福的初心。 

身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。在山東此次曝光的案例中，除了上述李先生的遭遇，還有員工工作20年單位不繳納社保的情況。人社部門長期不解決問題，遇到矛盾只是擺責(zé)令整改和罰款的架子，不從根子上維護(hù)好群眾利益，顯然屬于典型的懶政。

值得一提的是，在此番案例中，涉及的違法用人單位是機關(guān)事業(yè)單位，而維權(quán)人員是未納入正式職工管理的人員，即俗稱的“編外人員”。人社部門執(zhí)法無力，或許跟被執(zhí)法單位同樣戴著一頂“大蓋帽”有關(guān)。在維護(hù)職工法律權(quán)益方面，機關(guān)事業(yè)單位理應(yīng)做好表率，不能以“編外”為借口不履行國家法律法規(guī)。人社部門理應(yīng)拿出敢于啃硬骨頭的勇氣，在某用意義上看，也就是政府部門的“刀刃向內(nèi)”。 

當(dāng)前，全黨范圍內(nèi)正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動?！笆爻跣摹?dān)使命，找差距、抓落實”是此次主題教育的總要求。人民群眾對政府職能部門履職情況的評價，歸根結(jié)底要看落實得好不好，有關(guān)部門有沒有真正把群眾的合法合理訴求放在心上。只會炫耀權(quán)力，卻不解決問題，無疑背離了黨政機關(guān)應(yīng)有的初心和使命。