公租房是面向低收入、住房困難家庭等群體出租的具有社會保障性質(zhì)的住房。規(guī)范公租房管理、使用，事關(guān)國家民生領(lǐng)域政策落實(shí)，事關(guān)群眾切身利益。

然而在一些地方，公租房卻成為了某些人的“私家產(chǎn)”：有不符合條件者違規(guī)申報、使用公租房，還有的對公租房進(jìn)行轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，謀取利益。

切斷這些伸向民生利益的手，讓公租房成為惠及困難群眾的“公平房”，是紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)所在。

今年4月份，一紙措辭嚴(yán)厲的監(jiān)察建議書從湖南省益陽市安化縣監(jiān)察委員會發(fā)出。該份監(jiān)察建議書，就加強(qiáng)該縣公共租賃住房的規(guī)范管理問題提出了要求。

“縣住房保障服務(wù)中心要對公職人員在租賃使用公租房中存在轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、無正當(dāng)理由連續(xù)6個月閑置等問題迅速整改到位，并嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省公共租賃住房分配和運(yùn)營管理辦法》……”

很快，一場公租房主動騰退、低收入家庭紛紛入住的“公平房”行動，在益陽安化這個小山城拉開了帷幕。

縣委巡察

查出211戶不符合入住條件者

去年以來，有關(guān)公租房使用的舉報線索，就不斷出現(xiàn)在安化縣紀(jì)委監(jiān)委信訪部門的信息系統(tǒng)里。

2018年10月，安化縣委啟動為期兩個月的常規(guī)巡察?？h委第三巡察組進(jìn)駐安化縣房地產(chǎn)管理局（現(xiàn)更名為縣住房保障服務(wù)中心）。

巡察組就社會反映較多的公租房問題進(jìn)行了重點(diǎn)了解。巡察組通過調(diào)取資料，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在公租房的分配和運(yùn)營管理不規(guī)范，部分承租戶不符合資格條件、租賃使用中有轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等問題。對此，巡察組將一批公職人員涉嫌違規(guī)租賃使用公租房的問題線索進(jìn)行了交辦。

安化縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任張靖華態(tài)度堅決：“一定要徹查此問題，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)！”

3月19日，安化縣紀(jì)委監(jiān)委組織駐住建局紀(jì)檢監(jiān)察組、相關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委等組成五個調(diào)查組，迅速啟動對相關(guān)公職人員涉嫌違規(guī)租賃使用公租房的問題線索調(diào)查。

由于白天大部分公租房用戶不在家，調(diào)查組的工作難度加大。最終，調(diào)查組決定白天黑夜兩班倒，通過十多天的調(diào)查，基本掌握情況。

與此同時，安化縣紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成住房保障服務(wù)中心進(jìn)行自查，形成詳細(xì)資料情況說明上交紀(jì)委監(jiān)委。

這一階段，住房保障服務(wù)中心通過職能信息比對，總共查出211戶有私房不符合公租房入住條件的對象。

問責(zé)追責(zé)

多名違規(guī)違紀(jì)公職人員被查處

如此多“鳩占鵲巢”不符合條件者違規(guī)申報、使用公租房，部分還對公租房進(jìn)行轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，謀取利益，讓紀(jì)委監(jiān)委人員感到震驚。

針對查出的問題，安化縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，對4名轉(zhuǎn)租公租房的公職人員和4名履職不力的住房保障服務(wù)中心工作人員進(jìn)行立案調(diào)查，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對5名轉(zhuǎn)借公租房的公職人員給予組織處理；對28名不符合承租資格條件未及時退出的公職人員責(zé)令限期退房。

縣自然資源局職工王某某、縣自然資源局職工何某、縣公安局梅城派出所副所長羅某、縣公安局民警陳某四人存在違規(guī)轉(zhuǎn)租公租房問題，均受到黨內(nèi)警告處分。

原縣房地產(chǎn)管理局住房保障中心主任蔣某謀、副主任諶某某履職不力，在對王某某等人的資格進(jìn)行審核把關(guān)且申報資料不齊的情況下，違規(guī)將其作為公租房承租戶錄入湖南省住房保障管理信息系統(tǒng)，導(dǎo)致其違規(guī)申報公租房，蔣某謀、諶某某分別受到警告處分。

縣住房保障服務(wù)中心東坪房管所工作人員履職不力，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公租房的情況，無正當(dāng)理由閑置，部分公職人員在購買房產(chǎn)后未及時騰退公租房以及將配租的公租房在本單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑等問題，原任所長成某、現(xiàn)任所長蔣某某分別受到警告處分。

隨后，安化縣紀(jì)委監(jiān)委對處分決定進(jìn)行了公開通報。通報指出：上述案例反映出在公租房等民生領(lǐng)域仍有少數(shù)單位和黨員干部紀(jì)律意識淡薄，相關(guān)職能部門管理缺失、履職不力，系典型的不作為和亂作為。全縣各級各部門和廣大黨員干部要從中汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以“零容忍”的態(tài)度，從嚴(yán)從快查處損害群眾利益的微腐敗問題，釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

新住戶

住進(jìn)公租房“感覺一身輕松”

“作風(fēng)建設(shè)必須在長期監(jiān)督與日常監(jiān)督中持續(xù)推進(jìn)。”張靖華說。

為建立長效機(jī)制，安化縣住房保障服務(wù)中心立行立改，組成8個工作組，對全縣公租房的租賃使用情況進(jìn)行地毯式清理，逐一上門核實(shí)承租人身份，對承租人的房產(chǎn)進(jìn)行信息比對。

從2018年至今，該中心通過職能信息比對、地毯式清查、線索舉報三種方式分三個階段進(jìn)行清理。第一階段，通過職能信息比對，查出211戶有私房不符合公租房入住條件對象；第二階段，分八個小組采取地毯式清查，共清查租戶2560戶，清查率達(dá)100%。第三階段，機(jī)關(guān)股室掛扣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房管所全面鋪開清查。

截至目前，211戶有私房的不符合條件人員，已騰退公租房90戶，重新安排住房困難家庭入住63套公租房。

5月23日，安化縣明珠苑公租房，身體有殘疾的低收入者李艷麗與丈夫搬進(jìn)了公租房。記者到來時，她正在打掃房間，50多平米的房間干凈整潔、布置溫馨。她告訴記者，自己承租這套房一年房租不到1000元，租費(fèi)是她原來租房費(fèi)用的三分之一。

李艷麗很高興：“感覺一身都輕松了，生活壓力沒這么大了。”而這間房屋，正是此前不符合條件的某公職人員近期騰退出來的。

新舉措

部分小區(qū)加裝人臉識別系統(tǒng)

與此同時，為更精準(zhǔn)識別符合條件對象，安化在部分公租房小區(qū)加裝人臉識別系統(tǒng)，利用科技手段進(jìn)行智能化管理，確保公租房的分配和運(yùn)營管理規(guī)范有序，真正使無房群眾和住房困難群眾“住有所居”。

目前，安化縣住房保障服務(wù)中心正緊鑼密鼓地起草《安化縣公共租賃住房管理和運(yùn)營實(shí)施細(xì)則》。縣住房保障服務(wù)中心黨組書記劉建輝說：“今后，全縣的公租房申請審核將更加嚴(yán)格規(guī)范，后續(xù)管理也將全面落實(shí)動態(tài)監(jiān)管措施，徹底打破公租房使用‘終身制’。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將立即收回房屋，有限的房源將真正用于解決住房困難群眾的住房困難問題?！?/p>

（原題為：《公租房成了“私家產(chǎn)”？益陽安化直接騰退90戶，多名公職人員被查》）