談到教育問題，不少人習(xí)慣于把矛頭指向傳統(tǒng)應(yīng)試體制，但改革傳統(tǒng)應(yīng)試體制不能一蹴而就，在堅(jiān)持做出治本努力的同時(shí)，也不能忽視治標(biāo)的努力。給學(xué)生減負(fù)正處在攻堅(jiān)階段，關(guān)鍵是學(xué)校、家長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方都要辦好自己的事，要讓問題始終保持在可治理狀態(tài)，久久為功，必有收獲。

如果對(duì)這兩年的基礎(chǔ)教育進(jìn)行盤點(diǎn)，“減負(fù)”絕對(duì)是一個(gè)高頻詞。中國(guó)教育在線近日發(fā)布的《2018年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域稱得上“龍頭老大”的兩家教育集團(tuán)2018財(cái)年?duì)I收均再創(chuàng)新高，分別達(dá)到116.62億元人民幣和68.48億元人民幣。按理說(shuō)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理應(yīng)該帶來(lái)培訓(xùn)市場(chǎng)的低迷，但現(xiàn)實(shí)是一邊教育行政部門在不斷出臺(tái)政策，一邊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在不斷積累財(cái)富，兩者形成了鮮明的對(duì)比。

給學(xué)生減負(fù)是一個(gè)老話題了，去年以來(lái)市場(chǎng)更是聞到了一股“火藥味”。去年2月，教育部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》等文件；去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》。這些文件都劍指減負(fù)而來(lái)，各地落實(shí)文件也不打折扣，治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為給學(xué)生減負(fù)的重要舉措。

教育部公布的信息顯示，截至2018年12月30日，全國(guó)共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)401050所，存在問題機(jī)構(gòu)272842所，已完成整改269911所，完成整改率98.93%。就在這樣的背景下，無(wú)論是兩家龍頭培訓(xùn)企業(yè)“逆市上漲”，還是身邊一些上了“白名單”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高收費(fèi)，都給人帶來(lái)了困惑，有人甚至產(chǎn)生“校外培訓(xùn)就沒治了”的想法。應(yīng)該說(shuō)，這種情況看似奇怪其實(shí)不怪，悲觀情緒也大可不必。

從時(shí)間點(diǎn)上講，校外培訓(xùn)熱起來(lái)幾乎是伴隨著教育減負(fù)而來(lái)的，校內(nèi)減負(fù)好不容易做出了一點(diǎn)成績(jī)，結(jié)果被校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鉆了空子，而學(xué)生負(fù)擔(dān)既是“變本加厲”也是“變本加利”，學(xué)生和家長(zhǎng)付出了大量時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。很多人感慨，只要應(yīng)試體制不變，只要分?jǐn)?shù)崇拜不改，只要還在千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋，就很難實(shí)現(xiàn)真正的學(xué)生減負(fù)。這或許并非妄言，但也不能把“分?jǐn)?shù)崇拜”當(dāng)成借口，以此掩蓋不作為和懶作為。

拿治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，前一階段工作的重點(diǎn)主要在規(guī)范上，主要針對(duì)那些不符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。反之，如果一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證了質(zhì)量，就能夠上榜“白名單”，相當(dāng)于被教育部門認(rèn)可并向社會(huì)推薦。事實(shí)上，這個(gè)目的已經(jīng)部分達(dá)到了，因此不能簡(jiǎn)單否定教育減負(fù)的成果。正如教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛所說(shuō)，“減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，因其復(fù)雜而艱難，更不能有畢其功于一役的想法，要在看清方向的基礎(chǔ)上堅(jiān)定前行。

影響學(xué)生負(fù)擔(dān)的除了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還有學(xué)校和家長(zhǎng)。從學(xué)校來(lái)講，減負(fù)不是簡(jiǎn)單地減少課時(shí)和作業(yè)，而是要正視家長(zhǎng)和學(xué)生的教育需求，通過(guò)高質(zhì)量的教學(xué)來(lái)滿足教育需求，讓家長(zhǎng)和學(xué)生不必東奔西走找培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從家長(zhǎng)來(lái)講，有人表示中國(guó)家長(zhǎng)似乎天生就是“焦慮體質(zhì)”，危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)極強(qiáng)。這涉及家長(zhǎng)的“教育素養(yǎng)”（不是指家長(zhǎng)的受教育水平和文化素質(zhì)，而是指家長(zhǎng)對(duì)子女教育問題的認(rèn)識(shí)和理念），在一個(gè)發(fā)展的時(shí)代，家長(zhǎng)需要讓自己的教育觀念跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。努力提升家長(zhǎng)的教育素養(yǎng)，這是一個(gè)大課題，需要社會(huì)和學(xué)校參與，共同引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)成功，正確認(rèn)識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，而不是縱容和制造“培訓(xùn)神話”。

給學(xué)生減負(fù)當(dāng)然存在種種困難，但我們沒有任何理由畏葸不前。談到教育問題，不少人習(xí)慣于把矛頭指向應(yīng)試體制，但改革應(yīng)試體制不能一蹴而就，在堅(jiān)持做出治本努力的同時(shí)，也不能忽視治標(biāo)的努力。給學(xué)生減負(fù)正處在攻堅(jiān)階段，關(guān)鍵是學(xué)校、家長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方都要辦好自己的事，要讓問題始終保持在可治理狀態(tài)，以此為基礎(chǔ)，久久為功，必有收獲。

（原題為《給學(xué)生減負(fù)不能畏葸不前》）