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伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)已近百日:美伊不戰(zhàn)不和,各方成敗幾何?
美國總統(tǒng)特朗普5日宣稱,美國已“徹底摧毀”伊朗軍事力量,將很快從伊朗戰(zhàn)事中“脫身”,而伊朗“別無選擇”,只能與美國達(dá)成協(xié)議。
特朗普話音剛落,就再次被現(xiàn)實(shí)“打臉”。據(jù)伊朗媒體6日報(bào)道,美軍當(dāng)天凌晨空襲伊朗部分地區(qū),作為回應(yīng),伊方對位于科威特的美空軍基地和位于巴林的美軍第五艦隊(duì)設(shè)施發(fā)起導(dǎo)彈襲擊。
當(dāng)下,美伊既未全面重開戰(zhàn)端,也未能達(dá)成協(xié)議。在美伊不戰(zhàn)不和、時(shí)打時(shí)談的僵局之下,兩國以及深受戰(zhàn)事外溢影響的海灣國家處境如何,又將如何應(yīng)對變局?
伊朗:高壓下展現(xiàn)韌性
“定點(diǎn)清除”行動(dòng)、高強(qiáng)度空襲、“經(jīng)濟(jì)狂怒”施壓……2月底以來,在美國和以色列的軍事打擊和極限施壓下,伊朗承受重大損失。
戰(zhàn)事伊始,時(shí)任伊朗最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊遇害,伊朗領(lǐng)導(dǎo)層多名高官接連遭襲身亡。在美以打擊下,伊朗基礎(chǔ)設(shè)施遭損毀,常規(guī)軍力遭嚴(yán)重削弱,大量人員傷亡,黎巴嫩真主黨等伊朗“抵抗之弧”盟友也受到重創(chuàng)。
然而,隨著戰(zhàn)事推進(jìn),伊朗展現(xiàn)出抵抗決心和戰(zhàn)略韌性,并逐漸在與美國的博弈中占據(jù)一定主動(dòng)。
政治層面,穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊接任伊朗最高領(lǐng)袖,伊朗政權(quán)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。針對近期有關(guān)伊朗政府被邊緣化以及總統(tǒng)辭職的傳言,伊朗高層立即出面否認(rèn),安定國內(nèi)民心與軍心。分析人士認(rèn)為,伊朗政權(quán)核心的凝聚力并未因戰(zhàn)事而瓦解,反而在外部高壓下得到鞏固。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面,受制于美國的海上封鎖和制裁加碼,伊朗進(jìn)出口受到影響,部分物資供應(yīng)短缺,通脹明顯。不過,伊朗常年經(jīng)受美國嚴(yán)厲制裁,有一定應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)和承壓韌性。戰(zhàn)事爆發(fā)前一度動(dòng)蕩的社會(huì)秩序也逐步平復(fù),民眾在外敵侵略下展現(xiàn)出空前團(tuán)結(jié)。
軍事層面,伊朗依托非對稱作戰(zhàn)手段,一方面憑借地理優(yōu)勢管控霍爾木茲海峽通航,另一方面使用各類導(dǎo)彈和低成本無人機(jī)持續(xù)襲擊美國在中東軍事基地,導(dǎo)致全球油價(jià)攀升、國際航運(yùn)受阻以及美軍和地區(qū)國家關(guān)鍵彈藥不斷消耗,迫使美國接受停火談判。
地區(qū)影響力層面,伊朗尋求與阿曼共同管控霍爾木茲海峽。在與美方談判時(shí),伊朗堅(jiān)持要求黎巴嫩方向同時(shí)?;穑⒃诶枵嬷鼽h安全利益受損時(shí),向美方亮出也門胡塞武裝或?qū)⒎怄i曼德海峽這張底牌。有分析指出,伊朗對其地區(qū)盟友依然具備影響力和號召力,并有能力左右戰(zhàn)事的戰(zhàn)和轉(zhuǎn)換。
海灣國家:尋求安全多元化
在這場戰(zhàn)事中,多個(gè)海灣國家因設(shè)有美軍基地而遭襲,因霍爾木茲海峽梗阻而進(jìn)出口受限,安全與發(fā)展雙線承壓。
卡塔爾研究機(jī)構(gòu)全球問題中東委員會(huì)文章指出,美國在戰(zhàn)事中的表現(xiàn)正倒逼海灣國家加速防務(wù)“去風(fēng)險(xiǎn)”,減少對美單一依賴。德國弗里德里?!ぐ鼗饡?huì)專家馬庫斯·施奈德等學(xué)者認(rèn)為,身處地緣政治亂局的海灣國家正各自推動(dòng)靈活務(wù)實(shí)的多元化關(guān)系發(fā)展。
沙特阿拉伯尋求與其他國家建立資源和能力互補(bǔ)的合作關(guān)系。3月至4月,沙特、埃及、土耳其、巴基斯坦四國外長三度就緩和中東局勢和應(yīng)對地區(qū)挑戰(zhàn)舉行會(huì)晤。英國《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為,此舉意在塑造可制衡以色列與伊朗的地緣新架構(gòu)。不過,受制于各種現(xiàn)實(shí)因素,這一機(jī)制能否成功尚待觀察。
沙特和巴基斯坦去年9月簽署共同戰(zhàn)略防御協(xié)議。巴方近日表示,卡塔爾與土耳其或?qū)⒓尤朐搮f(xié)議。有分析說,如果擴(kuò)容成功,四國將在軍事能力、軍工體系和資金上形成互補(bǔ)。
與此同時(shí),沙特也不排除繼續(xù)與伊朗緩和關(guān)系。英國《金融時(shí)報(bào)》5月中旬披露,沙特正與伊朗探討締結(jié)互不侵犯條約的可能。分析人士認(rèn)為,戰(zhàn)事平息后,這一機(jī)制有望為沙特及海灣國家設(shè)立安全緩沖區(qū),保障其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為受伊朗襲擊最為嚴(yán)重的海灣國家,阿聯(lián)酋則決定加強(qiáng)與美以綁定并深化與印度合作。據(jù)報(bào)道,四國已有的“I2U2”合作機(jī)制將從經(jīng)貿(mào)和科技向安全領(lǐng)域延伸。阿聯(lián)酋與印度5月就兩國戰(zhàn)略防務(wù)伙伴關(guān)系框架達(dá)成一致。以色列則在阿聯(lián)酋部署“鐵穹”等防空系統(tǒng),幫助其攔截伊朗導(dǎo)彈。
中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長陸如泉表示,此次戰(zhàn)事凸顯海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)(海合會(huì))等傳統(tǒng)區(qū)域機(jī)制應(yīng)對危機(jī)乏力,部分海灣國家轉(zhuǎn)而尋求建立新的安全機(jī)制架構(gòu)來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。這些新機(jī)制在理論和設(shè)想上確實(shí)有助于各國優(yōu)勢互補(bǔ),但其實(shí)際成效還有待觀察。
美國:“長期的戰(zhàn)略失敗”
此次戰(zhàn)事中,美以的高強(qiáng)度空襲未能顛覆伊朗政權(quán),未能徹底摧毀伊方作戰(zhàn)能力,也未能迫使伊朗在核問題上妥協(xié)。反而是伊朗通過非對稱手段,將戰(zhàn)事拖入“時(shí)間在伊朗一邊”的消耗戰(zhàn)。美國進(jìn)步中心刊文指出,美方未能實(shí)現(xiàn)任何戰(zhàn)爭目標(biāo),反而深陷“完全由自身造成的泥潭”,發(fā)動(dòng)伊朗戰(zhàn)事是個(gè)“戰(zhàn)略錯(cuò)誤” 。
有分析認(rèn)為,特朗普原本希望通過有限軍事打擊取得“速勝”,結(jié)果卻被戰(zhàn)事“套牢”,暴露出美國軍事作戰(zhàn)短板和戰(zhàn)略判斷失誤。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)研究員羅伯特·卡根撰文指出,短短數(shù)周對伊作戰(zhàn)便令美軍軍備庫存跌至危險(xiǎn)低位,且在短期內(nèi)難以補(bǔ)足,世界各國將重新評估美國的綜合實(shí)力。美國《拉斯維加斯太陽報(bào)》社論說,特朗普政府未就與伊朗陷入長期沖突做好預(yù)案,既低估速?zèng)Q戰(zhàn)拖成持久戰(zhàn)的概率,也忽視戰(zhàn)事擾動(dòng)全球能源市場的溢出效應(yīng),暴露其戰(zhàn)略短視。
輿論普遍認(rèn)為,相較于戰(zhàn)事爆發(fā)前,美國在中東的處境“正變得更糟”。
一方面,經(jīng)此一役,伊朗的底氣變得更足,更不會(huì)輕易妥協(xié)讓步。美國《時(shí)代》周刊文章認(rèn)為,特朗普政府與伊方談判能獲得的最終結(jié)果,無非是戰(zhàn)前原本暢通的霍爾木茲海峽重新開放,以及一項(xiàng)不會(huì)比2015年伊朗核協(xié)議更周密完備的核協(xié)議。
另一方面,原本高度依賴美國的海灣國家,因這場由美國挑起的戰(zhàn)事?lián)p失慘重。這些國家自主意識(shí)上升,不再唯美國馬首是瞻??ǜJ(rèn)為,美國在伊朗戰(zhàn)事中“敗局已定”,而其中的第一個(gè)“犧牲品”將是美國在海灣地區(qū)的主導(dǎo)地位。
伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)已近百日,“失敗”越來越成為美國輿論對這場戰(zhàn)事的共識(shí)。美國卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員阿倫·戴維·米勒說:“特朗普政府原本期望短期內(nèi)就能取得勝利的戰(zhàn)爭,正演變?yōu)殚L期的戰(zhàn)略失敗?!泵绹锻饨徽摺冯s志文章直言,伊朗戰(zhàn)事或成為特朗普政府“最大的失敗”。





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