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構建全鏈條轉化體系 推動科技成果高效轉化
今年3月5日,習近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時,要求江蘇“在促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉化應用上探索新途徑”。高??萍汲晒D化長期面臨著“不能轉、不好轉、不會轉、不愿轉、不敢轉”的困境,教育部與江蘇省共建全國首個高校區(qū)域技術轉移轉化中心(以下簡稱“江蘇區(qū)域中心”),為江蘇提供了難得的破局機遇。成立一年多來,江蘇區(qū)域中心聚焦政策保障、平臺建設、金融支撐、專業(yè)服務等維度,累計征集高校成果6119項,落地轉化395項,催生企業(yè)195家,走出一條“有組織轉化”的江蘇路徑。
以政策保障激發(fā)轉化潛能。政策是轉化的基石。以往職稱評審重論文、國資管理怕?lián)煹取凹毨K子”影響了科研人員轉化積極性。只有完善制度保障,才能釋放創(chuàng)新動力。江蘇區(qū)域中心建設一年多來,教育部出臺10條支持舉措,遴選66所參建高校,建設4個教育部工程研究中心和江蘇科技商學院。江蘇省人大常委會新修訂的《江蘇省促進科技成果轉化條例》將區(qū)域中心建設單列一條,以立法支持改革先行先試,省市區(qū)共出臺25項專項政策。江蘇省教育廳在省屬高??己酥袑^(qū)域中心轉化成果按300%權重賦分,江蘇省科技廳牽頭推出賦權改革、先使用后付費等政策,人民銀行江蘇省分行等9部門出臺33條金融舉措。立體化的政策矩陣,讓“高校支持轉化、教師主動科研、企業(yè)樂意買單”的轉化生態(tài)初步形成。
以平臺建設提升轉化效能。平臺是成果轉化的關鍵載體,高??蒲谐晒嗤A粼趯嶒炇译A段,存在“小散弱”等短板。唯有構建多功能平臺體系,才能縮短轉化周期。江蘇區(qū)域中心明確3年打造56個平臺,形成“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢。在教育部支持下,國家發(fā)展改革委安排4億元超長期特別國債,江蘇配套4億元,南京、蘇州提供超130萬平方米空間,規(guī)劃投入超百億元,聚力打造全國高校共建共管共享的一站式平臺。目前,已建成32個公共轉化平臺,覆蓋概念驗證、中試熟化等環(huán)節(jié),服務全國高校團隊超1500個。
以金融支撐提供轉化動能??萍冀鹑谑侵圃缙陧椖砍砷L的關鍵動力。早期項目風險高,社會資本“看不清、等不起”是跨越科技成果轉化“死亡之谷”的一大瓶頸。只有進一步完善接力式科技金融服務體系,引導金融投早、投小、投長期、投硬科技,才能放大創(chuàng)新價值。江蘇區(qū)域中心成立以來,省市區(qū)財政投入超20億元,形成超320億元基金矩陣。設立“撥投結合”資金池,累計支持10個早期項目2億元;新設500億元省戰(zhàn)略性新興產業(yè)母基金,重點投向高校成果轉化。南京、蘇州分別組建5億元天使基金,完成16個項目6510萬元投資決策。省內金融機構創(chuàng)設60余個金融產品,助力項目成果早啟動、早落地。
以專業(yè)服務集聚轉化勢能。專業(yè)服務是打通供需對接的關鍵軟實力。科研與產業(yè)之間的認知鴻溝、信息鴻溝、能力鴻溝,缺了懂技術、懂市場的“翻譯者”,極易產生“不會轉”的問題。高水平技術經理人隊伍能彌合這些鴻溝,打通從實驗室到市場的“最后一公里”。當前,江蘇區(qū)域中心已組建182個技術經理人團隊,采用“一高校一團隊”“一教授一專員”等方式提供全周期支持,挖掘優(yōu)質成果后,從技術評估、專利布局、市場研判等角度定制轉化方案,全程跟蹤協(xié)調項目進展;累計培訓技術經理人超500人次,試點建設的江蘇科技商學院首期非學歷班已開班,學位班擬于9月開班。專業(yè)化服務護航下,平均每3.8天就有一項成果走向市場,每4.6天就有一家新公司注冊。
經過一年多實踐,江蘇區(qū)域中心著力推動政策集成、平臺貫通、金融多元、服務專業(yè)、供需精準的有效協(xié)同,“鏈接資源、破解難題”的示范效應逐步顯現(xiàn),成為全國高校科技成果轉化的重要樞紐,“有組織轉化”成效明顯。高??萍汲晒D化沒有“完成時”,面向未來,江蘇將繼續(xù)在政策落地、平臺運營、資本介入、人才培養(yǎng)等方面深入探索,為全國貢獻更多“江蘇經驗”。
(作者:楊樹兵 系江蘇省教育廳副廳長)
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