未成年人被組織到營業(yè)性歌舞娛樂場所有償陪侍并遭性侵，北京檢察機(jī)關(guān)公益訴訟促文化執(zhí)法升級。

6月1日，第七屆新時(shí)代檢察宣傳周“京心首未”媒體見面交流會在北京市人民檢察院召開。會上發(fā)布了北京未成年人檢察工作典型案例（2021-2025），《北京市豐臺區(qū)檢察院督促整治營業(yè)性歌舞娛樂場所違法接納未成年人行政公益訴訟案》入選。

案情顯示，2021年6月至9月間，楊某某等人以本市豐臺區(qū)某出租房等地為窩點(diǎn)，組織多名未成年人在周邊的營業(yè)性歌舞娛樂場所內(nèi)進(jìn)行有償陪侍等違法活動，并借機(jī)對未成年人實(shí)施組織、強(qiáng)迫賣淫和強(qiáng)奸等性侵害犯罪。

北京市豐臺區(qū)人民檢察院針對辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)的營業(yè)性歌舞娛樂場所違法允許未成年人進(jìn)入、未成年人被組織從事有償陪侍服務(wù)等問題，履行行政公益訴訟檢察職能，分別向文化行政主管部門、治安行政主管部門制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，督促依法履職，并促推市文化行政主管部門依照未成年人保護(hù)法更新行政處罰清單，使法律規(guī)定的罰則落實(shí)落地。

澎湃新聞在會上了解到，豐臺區(qū)檢察院在辦理?xiàng)钅衬车热松嫦臃缸锇讣邪l(fā)現(xiàn)，涉案營業(yè)性歌舞娛樂場所存在未成年人進(jìn)行有償陪侍等違法情形，導(dǎo)致多名未成年人在該場所遭受犯罪侵害。經(jīng)評估啟動公益訴訟調(diào)查程序，查明轄區(qū)多家營業(yè)性歌舞娛樂場所存在違規(guī)允許未成年人進(jìn)入、未成年人禁入標(biāo)志懸掛不規(guī)范、以有償陪侍招攬顧客等違法問題，嚴(yán)重影響未成年人身心健康，未成年人公共利益受到損害。對此，豐臺區(qū)檢察院與區(qū)文化、治安行政主管部門積極開展磋商，并制發(fā)訴前檢察建議。

行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視，積極履職，文化主管部門開展校園周邊文化環(huán)境專項(xiàng)整治，查處侵害未成年人權(quán)益違法行為，決定行政處罰9起；開展保護(hù)未成年人專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，出動執(zhí)法人員126人次，檢查轄區(qū)娛樂場所63家等。治安主管部門加強(qiáng)對治安違法行為的查處，加強(qiáng)日常常規(guī)檢查、臨時(shí)突擊檢查、專項(xiàng)行動檢查等。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)行政機(jī)關(guān)共同開展文化市場宣傳普法活動，制作發(fā)放《未成年人禁止入內(nèi)法律提示》等宣傳品、告知書，懸掛橫幅、張貼海報(bào)等。

2022年北京市級行政主管部門更新行政處罰職權(quán)表，增設(shè)19項(xiàng)行政處罰職權(quán)內(nèi)容，并同步更新自由裁量基準(zhǔn)，使法律規(guī)定的罰則落實(shí)落地。  

北京市檢察院表示，營業(yè)性歌舞娛樂場所允許未成年人進(jìn)入，違反未成年人保護(hù)法規(guī)定，未成年人被組織從事有償陪侍服務(wù)，更是嚴(yán)重侵害未成年人身心健康。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人刑事案件中，樹立綜合履職意識，主動審查發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索，協(xié)同推進(jìn)刑事案件和公益訴訟案件辦理，在依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪的同時(shí)，通過行政公益訴訟檢察，促推行政機(jī)關(guān)依法全面充分履職，查處違規(guī)行為，并從源頭上堵漏建制，推動完善市域?qū)用姹O(jiān)管，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、源頭治理，更好護(hù)航未成年人健康成長。