6月起，一批與民生、安全、金融、資源密切相關(guān)的新規(guī)密集施行。從整治“幽靈外賣(mài)”到嚴(yán)管幼兒園食品安全，從疲勞駕駛?cè)S認(rèn)定到“開(kāi)門(mén)殺”責(zé)任明確，從商業(yè)秘密保護(hù)到銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持證管理……多項(xiàng)新規(guī)聚焦社會(huì)關(guān)切，織密權(quán)益保障網(wǎng)，守護(hù)公眾生活。

網(wǎng)絡(luò)餐飲全鏈條嚴(yán)管：整治“幽靈外賣(mài)”

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》6月1日起實(shí)施。規(guī)定細(xì)化外賣(mài)平臺(tái)全鏈條管理責(zé)任，外賣(mài)平臺(tái)必須擔(dān)起外賣(mài)食品安全“守門(mén)員”的主體責(zé)任。針對(duì)“幽靈外賣(mài)”，要求平臺(tái)對(duì)商家資質(zhì)做實(shí)質(zhì)性審查、與監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)核驗(yàn)，每六個(gè)月核驗(yàn)更新商家信息，切實(shí)阻斷虛假、失效資質(zhì)“帶病入網(wǎng)”的路徑。

規(guī)定要求外賣(mài)店鋪必須公示真實(shí)門(mén)面、地址，并與實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致；鼓勵(lì)推廣“明廚亮灶”，對(duì)無(wú)堂食商家設(shè)置專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí)；網(wǎng)售食品頁(yè)面信息必須真實(shí)、全面，嚴(yán)禁虛假和醫(yī)療功效宣傳。要求平臺(tái)設(shè)置便捷的“一鍵投訴”入口，暢通維權(quán)“最后一公里”。要求平臺(tái)與重點(diǎn)商家建立《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》。

幼兒園食品安全監(jiān)管：明確原則上不得使用食品添加劑

《幼兒園落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》6月1日起施行。規(guī)定一共32條，涵蓋7個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)一步明確了幼兒園供餐模式選擇、管理人員配備履職、采購(gòu)驗(yàn)收、加工制作、餐飲具清洗消毒等環(huán)節(jié)的責(zé)任要求和具體措施。其中，規(guī)定要求幼兒園食材供應(yīng)商應(yīng)近3年內(nèi)不得發(fā)生食品安全事故或查實(shí)食品安全輿情事件；食品原則上不得使用食品添加劑，確需使用的，必須嚴(yán)格控量并納入日常管控重點(diǎn)。

規(guī)定還明確，幼兒園禁止從園外采購(gòu)散裝糕點(diǎn)、漢堡、三明治等食品；禁止制售冷葷類(lèi)、冷加工糕點(diǎn)、生食類(lèi)食品以及四季豆、鮮黃花菜、野生菌、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)：推出四大便利化創(chuàng)新

《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》自6月1日起施行。新規(guī)在便利化方面推出四大創(chuàng)新功能：首建基于風(fēng)險(xiǎn)的注冊(cè)分類(lèi)管理，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)目錄管理制度；首創(chuàng)企業(yè)有效期滿自動(dòng)延續(xù)，優(yōu)化企業(yè)有效期管理更高效；首推企業(yè)清單式注冊(cè)，基于食品安全體系互認(rèn)，試行批量企業(yè)注冊(cè)更便利；首用企業(yè)注冊(cè)智能輔助審批，依托“人工智能+”等最新技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)審。

“疲勞駕駛”認(rèn)定新規(guī)：新增三維立體判定體系

《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)似隈{駛認(rèn)定規(guī)則》（GA/T 2372—2026）6月1日起實(shí)施。規(guī)則改變了過(guò)去“只看駕駛時(shí)長(zhǎng)”的單一認(rèn)定模式，新增“駕駛行為+生理狀態(tài)+生活軌跡”三維立體判定體系。

根據(jù)認(rèn)定規(guī)則，有下列情形之一的應(yīng)認(rèn)定為疲勞駕駛：連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息或停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘；客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞?2:00至次日6:00連續(xù)駕駛超過(guò)2小時(shí)未休息或休息時(shí)間少于20分鐘；客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間超過(guò)8小時(shí)。后兩類(lèi)情形不適用出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道交事故損害賠償司法解釋?zhuān)好鞔_“開(kāi)門(mén)殺”“好意同乘”等責(zé)任認(rèn)定

6月30日起，《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ穼⒄绞┬?。針?duì)“開(kāi)門(mén)殺”，解釋?zhuān)ǘ┟鞔_，當(dāng)被侵權(quán)人主張乘車(chē)人責(zé)任屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任，并請(qǐng)求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)以及按照商業(yè)三者險(xiǎn)合同的約定賠償?shù)模ㄔ簯?yīng)予支持。保險(xiǎn)賠償后仍不足的，由乘車(chē)人、駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。

同時(shí)，前述規(guī)定確定了“好意同乘”情形下的過(guò)錯(cuò)考量，對(duì)于非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)償搭載他人，發(fā)生交通事故造成搭乘人損害的，根據(jù)民法典，在機(jī)動(dòng)車(chē)使用人沒(méi)有故意或者重大過(guò)失的情形下，應(yīng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)使用人的賠償責(zé)任。

新版鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程：新增拒絕補(bǔ)票旅客限制購(gòu)票規(guī)則

新版《中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》6月1日起實(shí)施。新規(guī)修訂完善相關(guān)規(guī)則和概念定義，為鐵路客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)提升提供有力保障。

具體優(yōu)化調(diào)整包括以下八個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確鐵路客運(yùn)電子發(fā)票規(guī)則。二是修訂學(xué)生優(yōu)惠票相關(guān)規(guī)則。三是修訂遺失物品相關(guān)規(guī)則。四是對(duì)購(gòu)票人、乘車(chē)人進(jìn)行科學(xué)界定。五是修訂聯(lián)程車(chē)票規(guī)則。六是修訂旅客誤乘誤降相關(guān)規(guī)則。七是修訂行李運(yùn)到期限計(jì)算方式。八是新增拒絕補(bǔ)票旅客限制購(gòu)票規(guī)則。

特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理新規(guī)：減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)、提效率

新修訂的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》自6月1日起施行。規(guī)定取消每3年復(fù)審要求，證書(shū)有效期6年，期滿前6個(gè)月內(nèi)完成培訓(xùn)和考試即可換證，減輕從業(yè)人員負(fù)擔(dān)；放寬學(xué)歷限制，取消電工、焊工等初中及以上學(xué)歷要求，取消戶籍與從業(yè)地限制；增加考試機(jī)會(huì)，實(shí)操考試不合格可免費(fèi)補(bǔ)考，最多5次，助力從業(yè)人員提升技能、持證上崗，同時(shí)強(qiáng)化安全培訓(xùn)考核，筑牢安全生產(chǎn)防線。

商業(yè)秘密保護(hù)新規(guī)：“數(shù)據(jù)”“算法”等納入保護(hù)范疇

《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》6月1日起施行。規(guī)定明確將“數(shù)據(jù)”“算法”等納入受商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù)信息范疇，列舉了針對(duì)遠(yuǎn)程辦公、跨境協(xié)作等場(chǎng)景下的技術(shù)保密措施，并在侵犯商業(yè)秘密的“不正當(dāng)手段”中點(diǎn)明了數(shù)字化的情形。同時(shí)特別細(xì)化遠(yuǎn)程辦公、跨境協(xié)作場(chǎng)景下的保密要求，明確“權(quán)限分級(jí)、數(shù)據(jù)脫敏、操作日志留痕”為合理的保密措施。

規(guī)定還構(gòu)建系統(tǒng)化的行政執(zhí)法監(jiān)管體系，界定和細(xì)化商業(yè)秘密構(gòu)成要件，并對(duì)案件管轄、立案標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利人和涉嫌侵權(quán)人的證明責(zé)任、不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的情形、監(jiān)管執(zhí)法手段、法律責(zé)任、行政處罰裁量權(quán)等予以明確。

銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理新規(guī)：壓實(shí)責(zé)任、分級(jí)處罰

《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理辦法》自6月1日起施行，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理，促進(jìn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法持證經(jīng)營(yíng)。

具體而言，在強(qiáng)化許可證監(jiān)管上，一是壓實(shí)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)許可證管理主體責(zé)任。要求機(jī)構(gòu)將許可證納入內(nèi)控合規(guī)管理范疇，健全許可證管理制度，設(shè)置許可證管理崗位，定期組織開(kāi)展許可證核查，加強(qiáng)合規(guī)管理。二是細(xì)化完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)違法違規(guī)問(wèn)題性質(zhì)、危害程度等，分級(jí)分類(lèi)設(shè)置行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰條款。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)精神，明確對(duì)于機(jī)構(gòu)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的可不予處罰或從輕處罰。三是防范非法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要求機(jī)構(gòu)退出并繳回許可證后，應(yīng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記，做好證照管理程序銜接。同時(shí)，明確機(jī)構(gòu)退出但未向監(jiān)管部門(mén)繳回許可證、監(jiān)管部門(mén)也無(wú)法收繳的情形下，監(jiān)管部門(mén)公告該許可證作廢，更好保障社會(huì)公眾知情權(quán)。

供水條例落地實(shí)施：城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一監(jiān)管

《供水條例》自6月1日起施行，沿用多年的《城市供水條例》同步廢止。本次法規(guī)修訂最突出的變化在于打破城鄉(xiāng)供水管理分割的格局，將農(nóng)村供水全面納入統(tǒng)一監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村水源保護(hù)、水質(zhì)管控、運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)一體化，補(bǔ)齊了以往農(nóng)村供水領(lǐng)域生態(tài)監(jiān)管的短板。

新規(guī)強(qiáng)化對(duì)居民小區(qū)內(nèi)共有供水設(shè)施的管理，要求政府統(tǒng)籌更新改造老化失修的設(shè)施，并將新建或改造后的設(shè)施交由專(zhuān)業(yè)供水單位運(yùn)維，解決日常維護(hù)不專(zhuān)業(yè)、改造難的問(wèn)題。

新規(guī)還著重強(qiáng)化了水源生態(tài)系統(tǒng)性保護(hù)，明確要求統(tǒng)籌水資源利用與河湖、濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)安全，嚴(yán)控過(guò)度取水、無(wú)序開(kāi)發(fā)帶來(lái)的生態(tài)影響。同時(shí)構(gòu)建起從原水到末梢用水的全鏈條責(zé)任體系，把生態(tài)保護(hù)、水質(zhì)安全的監(jiān)管要求貫穿供水全流程，推動(dòng)水源地生態(tài)管護(hù)從常規(guī)管控轉(zhuǎn)向精細(xì)化、長(zhǎng)效化治理。

礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例：細(xì)化礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采相關(guān)制度

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》自6月15日起施行。條例共8章79條，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)制度，對(duì)礦業(yè)權(quán)的設(shè)立、出讓、續(xù)期、轉(zhuǎn)讓等作出具體規(guī)定；細(xì)化礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采相關(guān)制度；細(xì)化礦區(qū)生態(tài)修復(fù)相關(guān)制度，明確采礦權(quán)人是礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的責(zé)任人，細(xì)化礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容，規(guī)定了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的完成時(shí)限和驗(yàn)收程序；進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急制度；進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度，完善法律責(zé)任，明確相關(guān)違法行為涉及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，在法定幅度內(nèi)從重處罰。