中東戰(zhàn)事延宕之際，越南國家主席、越共中央總書記蘇林正在周邊國家展開密集的外交攻勢。

據(jù)央視新聞報(bào)道，第23屆香格里拉對(duì)話會(huì)5月29日晚在新加坡開幕，越共中央總書記、國家主席蘇林，東帝汶總統(tǒng)奧爾塔，美國國防部長皮特·赫格塞思等多位政要出席會(huì)議?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》此前援引外媒報(bào)道稱，蘇林將在第23屆香格里拉對(duì)話會(huì)（下稱“香會(huì)”）開幕式上發(fā)表主旨演講，成為首位為“香會(huì)”揭幕的越南領(lǐng)導(dǎo)人。

就在前一天，蘇林剛結(jié)束首次泰國之行，此訪恰逢泰越兩國建交50周年。會(huì)晤期間，蘇林與泰國總理阿努廷同意擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、科技和安全領(lǐng)域的合作，包括共同打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙和非法捕撈。阿努廷表示，雙方將努力推動(dòng)雙邊貿(mào)易和投資額突破每年250億美元，重點(diǎn)聚焦供應(yīng)鏈對(duì)接、經(jīng)濟(jì)融合以及綠色能源等合作領(lǐng)域。

分析認(rèn)為，特朗普政府發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)嚴(yán)重沖擊了東南亞國家的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式。在此背景下，蘇林泰國之行的議程緊扣全球經(jīng)濟(jì)與安全秩序的變化，表明泰越兩國正從經(jīng)濟(jì)競爭轉(zhuǎn)向更深層次的戰(zhàn)略協(xié)同，力求在東南亞不斷演變的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)關(guān)鍵位置。

蘇林探訪胡志明故居，有何深意?

27日中午，蘇林抵達(dá)泰國東北部的烏隆他尼府（簡稱烏隆府），這是他首訪泰國的第一站，越方的安排引發(fā)了外界的廣泛關(guān)注與解讀。

1928年至1929年間，越南前領(lǐng)導(dǎo)人胡志明曾以“老九”（Th?u Chín）為化名，在烏隆府和那空拍儂府開展革命活動(dòng)。為紀(jì)念胡志明，當(dāng)?shù)卣吐锰﹥S胞在其故居原址上建立了胡志明主席歷史遺跡區(qū)，包含故居建筑、多功能廳、花園景觀以及擴(kuò)建后的展覽區(qū)域。

該遺跡區(qū)不僅成為泰國著名的旅游景點(diǎn)，也被視為越泰友誼的象征。蘇林一行向胡志明雕像敬獻(xiàn)香燭與鮮花，并默哀一分鐘。蘇林表示，將繼續(xù)學(xué)習(xí)和踐行胡志明的道德榜樣，同時(shí)推動(dòng)越泰友好關(guān)系不斷深化。

分析人士指出，蘇林此舉既表達(dá)了對(duì)越南共產(chǎn)黨歷史傳統(tǒng)和胡志明的敬意，也體現(xiàn)越南巧妙的平衡姿態(tài)。這是因?yàn)?，越泰兩國在歷史上并非始終立場一致。自20世紀(jì)60年代起，泰國一直是美軍打擊越南和老撾革命力量的重要基地。在泰國東北部，當(dāng)局設(shè)立了多個(gè)難民營，收容了數(shù)萬名因戰(zhàn)爭流離失所的越南人，泰國東北部大多數(shù)主要城市中仍存在規(guī)?？捎^的越南裔社區(qū)。

泰國烏汶大學(xué)政治學(xué)院政治學(xué)家蒂提博·帕迪瓦尼奇指出：“烏隆府曾是美越、美老（老撾）戰(zhàn)爭期間美國的軍事基地?？紤]到這一背景，蘇林選擇訪問此地，確實(shí)耐人尋味。要重新激活兩國關(guān)系，尋找積極的歷史聯(lián)系是一個(gè)很好的切入點(diǎn)?！?/p>

在結(jié)束在烏隆府的各項(xiàng)活動(dòng)后，蘇林和夫人等一行于27日下午啟程前往泰國首都曼谷。在機(jī)場，禮兵隊(duì)分列紅毯兩側(cè)，21響迎賓禮炮齊鳴。越南官方媒體越通社評(píng)論稱，這一特殊禮遇體現(xiàn)了泰國對(duì)越南此次正式訪問的高度重視。

經(jīng)貿(mào)合作成為重點(diǎn)

28日上午11時(shí)許，阿努廷與蘇林舉行會(huì)晤。雙方領(lǐng)導(dǎo)人同意將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，揭幕了以“共同成長”為主題的建交50周年官方標(biāo)志。

兩國還簽署了四項(xiàng)涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、教育及航空領(lǐng)域的合作協(xié)議，其中包括：《2026-2031年泰越全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃》；兩國相關(guān)部門的科技與創(chuàng)新合作；東部經(jīng)濟(jì)走廊辦公室與越捷航空集團(tuán)關(guān)于在烏塔堡機(jī)場建設(shè)飛機(jī)維修檢修（MRO）中心的可行性研究；越南國家公共行政學(xué)院與孔敬大學(xué)之間的學(xué)術(shù)合作。

泰國是越南在東南亞最大的貿(mào)易伙伴，正大食品和暹羅水泥集團(tuán)等泰國大型企業(yè)已在越南進(jìn)行了大量投資。2025年，越泰雙邊貿(mào)易額達(dá)到236億美元（約合人民幣1597億元），泰國向越南出口機(jī)械、汽車和電子產(chǎn)品，同時(shí)從越南進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和原材料等產(chǎn)品。

得益于強(qiáng)勁的外國投資、基礎(chǔ)設(shè)施支出以及更為年輕化的人口結(jié)構(gòu)，越南近年來的經(jīng)濟(jì)增速已達(dá)泰國的兩倍以上。越南今年第一季度的經(jīng)濟(jì)增長率約為7.8%，但在中東戰(zhàn)爭推升油價(jià)和美國關(guān)稅戰(zhàn)的背景下，該國今年第二季度的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將有所放緩。?

蘇林重申，越南高度重視對(duì)泰關(guān)系，愿與泰方共同努力，加強(qiáng)東盟地區(qū)的和平、穩(wěn)定與安全。蘇林還同意泰方的立場，根據(jù)國際法特別是1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的原則，以和平方式解決沖突。他還贊揚(yáng)泰國和柬埔寨遵守?；饏f(xié)議并準(zhǔn)備重啟談判。

越南外交部副部長阮孟強(qiáng)此前接受越南國家媒體采訪時(shí)表示，此次訪問將“在貿(mào)易、投資、物流和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通方面開辟新的合作機(jī)會(huì)”，雙方預(yù)計(jì)還將討論如何加強(qiáng)在區(qū)域和國際論壇，尤其是在東盟內(nèi)部的協(xié)調(diào)。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的另一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是技術(shù)與創(chuàng)新。泰方表示愿與越南在衛(wèi)星技術(shù)、半導(dǎo)體和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等領(lǐng)域交流專業(yè)知識(shí)，以支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蘇林則邀請(qǐng)阿努廷未來對(duì)越南進(jìn)行正式訪問。

澳大利亞新南威爾士大學(xué)堪培拉分校人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院名譽(yù)政治學(xué)教授、訪問學(xué)者卡爾·塞耶表示，越南和泰國擁有相似的經(jīng)濟(jì)增長模式，都推行出口導(dǎo)向型制造業(yè)，并依托于具有韌性的全球供應(yīng)鏈。兩國也都在“向新的增長模式轉(zhuǎn)型，通過提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，進(jìn)入半導(dǎo)體、數(shù)字轉(zhuǎn)型和綠色能源等高科技領(lǐng)域”。

“竹式外交”的硬核色彩

在結(jié)束泰國之行后，蘇林于28日抵達(dá)新加坡，并在29日會(huì)見新加坡總理兼財(cái)政部長黃循財(cái)。同一天，蘇林還出席了由越南外交部和科技部與新加坡外交部聯(lián)合舉辦的越新科技互聯(lián)倡議活動(dòng)，促進(jìn)兩國在科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的合作。

根據(jù)行程安排，兩人還將在30日舉行的植樹儀式上栽下坡壘樹（Hopea recopei）。這種原產(chǎn)于越南等東南亞國家的常綠樹寓意兩國關(guān)系根基深厚，枝繁葉茂。結(jié)束新加坡之行后，蘇林將在5月31日至6月1日訪問菲律賓，與剛結(jié)束訪日行程的菲總統(tǒng)馬科斯舉行會(huì)晤。

值得注意的是，蘇林在29日開幕的“香會(huì)”發(fā)表主旨演講?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》援引外媒評(píng)論稱，這一選擇標(biāo)志著越南在地區(qū)安全對(duì)話中地位的提升。報(bào)道提到，今年4月，蘇林對(duì)中國進(jìn)行了國事訪問，他將在“香會(huì)”演講中發(fā)出什么信息值得關(guān)注。

新加坡國立大學(xué)東南亞研究高級(jí)講師穆罕默德·埃芬迪·阿卜杜勒·哈米德認(rèn)為，這表明了國際社會(huì)對(duì)越南國家穩(wěn)定性的認(rèn)可，以及傾聽越南如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前地緣政治挑戰(zhàn)的意愿。他強(qiáng)調(diào)，國際社會(huì)希望從越南應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的獨(dú)特方式中汲取靈感。

塞耶對(duì)《南華早報(bào)》表示，今年1月，蘇林將“國防、安全以及促進(jìn)對(duì)外關(guān)系和融入國際社會(huì)確定為關(guān)鍵且持久的任務(wù)”，這表明他希望在越南長期奉行的不結(jié)盟、靈活的“竹式外交”中增加更多硬核色彩。

也有分析人士認(rèn)為，蘇林的外交策略更多服務(wù)其國內(nèi)改革議程，即越南在2045年前正式成為高收入國家，并力爭在未來四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年均10%的經(jīng)濟(jì)增長率。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，越南政府已著手破除長期束縛企業(yè)的繁文縟節(jié)和遲緩的地方?jīng)Q策機(jī)制，頒布了一系列為經(jīng)濟(jì)松綁的法令。世界銀行預(yù)測越南2026年增長率為6.3%，國際貨幣基金組織預(yù)測為5.6%。

雄心勃勃的國內(nèi)改革計(jì)劃需要外國資本、技術(shù)和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的支撐。種種跡象表明，外交政策已不再只是越南政府議程的輔助手段，更被此屆政府視為國家革新的核心支柱。在不到兩年的時(shí)間里，蘇林已訪問了近24個(gè)國家，其中包括中國和美國。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級(jí)研究員、越南研究項(xiàng)目協(xié)調(diào)員黎洪協(xié)（音譯）表示，外交接觸已不是一種“奢侈”，而是兌現(xiàn)蘇林對(duì)國內(nèi)承諾的先決條件。

“真正新穎的是蘇林的姿態(tài)，多重緊迫需求造就他如此活躍的國際行程。越南需要外國投資來實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的增長和基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)?！崩韬閰f(xié)還認(rèn)為，以往的越南領(lǐng)導(dǎo)人奉行的是克制、被動(dòng)反應(yīng)式的外交，而蘇林正在將越南定位為一個(gè)主動(dòng)作為、有所貢獻(xiàn)的中等強(qiáng)國。

但在全球秩序劇烈動(dòng)蕩之際，蘇林想要將越南打造為一個(gè)快速崛起的中等強(qiáng)國，其政策究竟能取得多大成效，下結(jié)論仍為時(shí)過早。“蘇林的外交政策愿景仍在發(fā)展完善之中?！比a(bǔ)充道。