省道，顧名思義，是連接省內(nèi)各大城市的主要干線，由省級公路部門管理，一家景區(qū)有什么權力攔起路來收費？

日前，一名博主“硬剛”稻城亞丁景區(qū)截斷省道收費一事引發(fā)廣泛關注。5月25日，景區(qū)發(fā)布通報稱，涉事工作人員因違規(guī)放行博主自駕進入景區(qū)，已被嚴肅批評并依規(guī)處理。回應來得很及時，但公眾更關心的問題是，景區(qū)是否有權截斷S462省道并強行收費，在通報中依然杳無蹤影。

被截斷的S462省道中，有38公里路段山高谷深、回頭彎多達32個，彎道占比超過八成。景區(qū)擔心自駕安全，確屬人情之常。但擔憂不能成為越權的理由，更不意味著可以公然剝奪公民依法通行的權利。以“安全”之名行“截道收費”之實，妥當不妥當，值得商榷。

《中華人民共和國公路法》第九條明確規(guī)定：“禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛?！眹鴦赵骸蛾P于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》進一步限定，只有公安、交通、林業(yè)部門可在特定情形下設置檢查站或收費站，其他任何部門、單位、組織和個人均不得為之。稻城亞丁景區(qū)是營利性經(jīng)營主體，并無法律授權，其設卡收費行為已明顯觸犯上位法。

景區(qū)工作人員辯稱，該段省道已“納入風景名勝區(qū)的旅游道路規(guī)劃”，但規(guī)劃層面的納入，只是允許景區(qū)使用這段道路，不能自我賦權，更不等于可以架空國家法律和國務院通知。

S462省道由公共財政投資建設，甘孜州財政局此前向媒體明確表示，該路段的養(yǎng)護資金同樣來自地方財政。這意味著，這條公路具有不容置疑的公共交通屬性，是周邊居民、過境車輛和游客共享的公共資產(chǎn)。景區(qū)不加區(qū)分地“一刀切”截斷道路，強制所有過往人員購買120元/人的觀光車票，本質(zhì)上是以經(jīng)營權侵蝕通行權，將公共資源異化為企業(yè)斂財工具。

如果隨便哪家景區(qū)都可以把途經(jīng)的國道、省道“規(guī)劃”進自己的地盤，然后設卡收費，那全國的公路網(wǎng)將千瘡百孔，擾亂的可能是整個交通運行秩序。

地方為文旅發(fā)展“托底”，給予景區(qū)各種政策支持和資源傾斜，本不是問題，但前提是不能妨害公共利益，不能過度逐利，更不能化公為私、巧取豪奪。其實類似問題并非無解。此前山西五臺山景區(qū)也被曝“車輛過省道需交門票錢”，引發(fā)輿論批評后，當?shù)匮杆僭谌齻€入山口專門設立過境服務點，實行分流管理，過境車輛和人員登記后即可順利通行，無需購票。既維護了景區(qū)秩序，又守住了公益底線。

因此，關鍵還是讓旅游的歸旅游，讓過境的歸過境。對確實需要穿越景區(qū)核心區(qū)域的過境車輛，不妨實行登記、限時、限速、押金等管理措施。比起批評工作人員，稻城亞丁景區(qū)更應該盡快停止違法設卡收費，依法保障過境車輛通行權。