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郭為祿:立足紀(jì)檢監(jiān)察史,回應(yīng)實(shí)踐,開創(chuàng)中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)

澎湃新聞?dòng)浾?王俊期
2026-06-03 09:08
來源:澎湃新聞
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【編者按】

值“5?17”重要講話發(fā)表十周年之際,上海社聯(lián)聯(lián)合澎湃新聞推出“潮頭·先聲”25位上海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)者訪談專題。專題以“研究真問題、真研究問題”為導(dǎo)向,聚焦知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,探索立足中國發(fā)展實(shí)踐構(gòu)建中國自主知識(shí)體系的路徑。學(xué)者在服務(wù)國家戰(zhàn)略,研究國家重大現(xiàn)實(shí)課題中,也在努力回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是研究黨和國家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論、制度和實(shí)踐的綜合性學(xué)科,具有政治性、實(shí)踐性、綜合性高度統(tǒng)一等特點(diǎn)。2022年9月,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》,正式將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)設(shè)立為法學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科,標(biāo)志著中國紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論研究和實(shí)踐探索進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

3月23日,澎湃新聞?dòng)浾邔?duì)華東政法大學(xué)教授、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科評(píng)議組召集人郭為祿進(jìn)行了訪談。他長期致力于法治人才培養(yǎng)與高等教育管理,在擔(dān)任華東政法大學(xué)黨委書記期間,大力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè),整合多學(xué)科力量,組建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院,致力于培養(yǎng)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察專門人才,并積極推動(dòng)跨部門科研協(xié)同,將一線反腐實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為教材與課程,將黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的中國智慧轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)話語。

郭為祿認(rèn)為,必須扎根于中國紀(jì)檢監(jiān)察的豐富實(shí)踐和歷史底蘊(yùn),從實(shí)踐中提煉理論,從歷史中借鑒經(jīng)驗(yàn),用理論指導(dǎo)實(shí)踐。要以系統(tǒng)思維、歷史思維,準(zhǔn)確把握歷史規(guī)律,創(chuàng)新黨和國家監(jiān)督理論,并且還要積極審慎對(duì)待大數(shù)據(jù)時(shí)代的技術(shù)賦能與潛在風(fēng)險(xiǎn)。

郭為祿強(qiáng)調(diào),將黨的自我革命原創(chuàng)性理論、黨和國家監(jiān)督體系、紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵命題納入系統(tǒng)化學(xué)理建構(gòu)之中,才能打破西方的偏見濾鏡,在解決好一個(gè)大黨自身獨(dú)有難題的同時(shí),為全球反腐敗治理乃至政治文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

立足中國紀(jì)檢監(jiān)察史,開創(chuàng)極具中國特色的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)

澎湃新聞:應(yīng)當(dāng)如何以歷史眼光深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)象及其發(fā)展態(tài)勢,繼往開來,做好未來的開拓性工作?

郭為祿:“史者,所以明夫治天下之道也”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有沒有中國特色,歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性”。只有以我國實(shí)際為研究起點(diǎn),我國的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)才能形成自己的特點(diǎn)、特質(zhì)和優(yōu)勢。把握我國的實(shí)際,必須著眼當(dāng)代中國的社會(huì)變革,必須以我們正在做的事情為中心。而綿延幾千年的中華文化,是中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成長發(fā)展的深厚基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)極具中國特色,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)知識(shí)體系是一項(xiàng)開創(chuàng)性的事業(yè),必須有歷史眼光,首先要從中國治亂興衰的歷史實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧。中國歷史上諸多王朝的更迭印證了“腐敗問題愈演愈烈,最終必然會(huì)人亡政息”的歷史規(guī)律,并在長期實(shí)踐中形成了豐富的監(jiān)察文化和制度經(jīng)驗(yàn)。比如,監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位、廣泛的監(jiān)察職權(quán)、多樣的監(jiān)察方式等,這些都值得我們批判性地繼承和發(fā)展。

構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系,最根本的是要立足中國紀(jì)檢監(jiān)察史,即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民探索黨和國家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭理論、制度和實(shí)踐發(fā)展的歷史。這一歷程是馬克思主義政黨建設(shè)理論和國家權(quán)力理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。中國紀(jì)檢監(jiān)察史在紀(jì)檢監(jiān)察自主知識(shí)體系中具有基石、源泉與指南的地位和作用。只有系統(tǒng)總結(jié)建黨以來特別是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨深入推進(jìn)自我革命、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭產(chǎn)生的原創(chuàng)性理論成果、實(shí)踐成果、制度成果,從中提煉符合紀(jì)檢監(jiān)察理論和實(shí)踐發(fā)展規(guī)律的概念、范疇、命題、假設(shè)、方法等,才能引領(lǐng)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科由經(jīng)驗(yàn)化向知識(shí)化、理論化轉(zhuǎn)型。從一大黨章強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律、二大黨章設(shè)置紀(jì)律專章,到黨的七屆二中全會(huì)提出“兩個(gè)務(wù)必”(務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)),從建國初期審判劉青山、張子善貪污案件到改革開放初期打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,從黨的十一屆三中全會(huì)恢復(fù)設(shè)置黨的紀(jì)律委員會(huì)到新時(shí)代深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè),中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持自我革命,百年大黨成功走出一條在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,標(biāo)本兼治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的中國特色反腐敗之路。

構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系,要深刻認(rèn)識(shí)腐敗是人類社會(huì)的共有現(xiàn)象,古今中外都有發(fā)生。縱觀古今中外興衰治亂史,不難發(fā)現(xiàn),反腐敗始終是事關(guān)政權(quán)存續(xù)和國家安全的重大命題之一。無論什么性質(zhì)的政權(quán),如果任由腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,最終必然引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和政權(quán)崩潰,上演“其亡也忽焉”的悲劇。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè),要從歷史中汲取智慧,堅(jiān)定反腐敗斗爭的必勝信心。要深刻認(rèn)識(shí)到,反腐敗永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。要在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地,必須永葆黨的肌體健康、先進(jìn)純潔。同時(shí),要將歷史經(jīng)驗(yàn)與新時(shí)代實(shí)踐相結(jié)合,不斷深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

澎湃新聞:您強(qiáng)調(diào)構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系是“極具中國特色的開創(chuàng)性事業(yè)”。當(dāng)前加快構(gòu)建這一體系,對(duì)于服務(wù)黨的自我革命和以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),具有怎樣獨(dú)特的理論意義和戰(zhàn)略緊迫性?

郭為祿:構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系確實(shí)是“極具中國特色的開創(chuàng)性事業(yè)”。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是研究黨和國家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論、制度和實(shí)踐的綜合性學(xué)科。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中,不斷深化對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識(shí),逐步形成和發(fā)展了具有中國特色的紀(jì)檢監(jiān)察理論和制度體系。中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政條件下如何永葆先進(jìn)性和純潔性、如何跳出歷史周期率,是一個(gè)重大的實(shí)踐和理論課題。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系通過系統(tǒng)闡釋黨的自我革命重要思想,深入研究黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)和運(yùn)行規(guī)律,為解決大黨獨(dú)有難題,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高提供學(xué)理支撐。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家工作的重要組成部分,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建,為紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)和智力支持,對(duì)于推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和縱深推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度體系,清除中國式現(xiàn)代化道路上的腐敗障礙、鞏固黨長期執(zhí)政根基、提升執(zhí)政興國水平等具有重要意義。

同時(shí),構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系,也是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要任務(wù)。長期以來,西方理論在全球反腐敗和權(quán)力監(jiān)督領(lǐng)域主導(dǎo)話語權(quán)。我們要按照“立足中國,借鑒國外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來”的總體思路,通過構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系,打破西方話語壟斷,用中國道理總結(jié)中國反腐敗和權(quán)力監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用中國理論闡釋中國反腐敗和權(quán)力監(jiān)督實(shí)踐,增強(qiáng)我們的理論自信和學(xué)術(shù)自信。

協(xié)同發(fā)力,打造回應(yīng)實(shí)踐、高度融合的中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系

澎湃新聞:您如何看待紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為一級(jí)學(xué)科設(shè)置后的學(xué)科布局與建設(shè)重點(diǎn),如何堅(jiān)持學(xué)科“政治性、綜合性、實(shí)踐性”三者高度統(tǒng)一?

郭為祿:紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為一級(jí)學(xué)科獨(dú)立設(shè)置,是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系的一件標(biāo)志性大事,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的高度重視,由此紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在學(xué)科布局上,目前設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察理論、黨的紀(jì)律學(xué)、監(jiān)察法學(xué)、廉政學(xué)四個(gè)二級(jí)學(xué)科,主要圍繞紀(jì)檢監(jiān)察理論、紀(jì)檢監(jiān)察制度、紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐三大基本范疇展開,基本形成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、特色鮮明的學(xué)科體系。

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科建設(shè)必須堅(jiān)持“政治性、綜合性、實(shí)踐性”三者高度統(tǒng)一。政治性是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的根本屬性。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)作為研究黨和國家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論、制度和實(shí)踐的綜合性學(xué)科,要服務(wù)于紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),服務(wù)于黨和國家紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)于鍛造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,就必須把握學(xué)科建設(shè)的正確政治方向,把講政治貫穿于學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的全過程。

綜合性是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的學(xué)科特征。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)以作為整體的紀(jì)檢監(jiān)察理論、制度及實(shí)踐為研究對(duì)象,不僅需要研究黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察,更需要研究二者之間的貫通機(jī)制。關(guān)于黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察的研究,與馬克思主義理論、中共黨史黨建、法學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)、公安學(xué)等學(xué)科的研究領(lǐng)域有密切關(guān)聯(lián),但上述任何一個(gè)學(xué)科均無法完全涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的研究范圍,也難以真正以整體的、融合的視角研究“紀(jì)檢”與“監(jiān)察”之間的貫通機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)一級(jí)學(xué)科的設(shè)置,就是要以紀(jì)檢監(jiān)察的核心問題為導(dǎo)向推動(dòng)多學(xué)科融合發(fā)展,吸收借鑒各學(xué)科的理論和方法,構(gòu)建具有綜合性特征的知識(shí)體系。

實(shí)踐性是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的生命力所在。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)來源于黨的百年奮斗歷程,來源于黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的實(shí)踐歷程,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的研究必須堅(jiān)持服務(wù)于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,緊密圍繞黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的實(shí)踐,及時(shí)回應(yīng)實(shí)踐提出的重大問題。研究過程中,要加強(qiáng)高校等研究部門與紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)部門的合作,建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)模式,推動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為理論成果,讓研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才培養(yǎng),也要堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,并以服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為己任。

澎湃新聞:紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的生命力在于服務(wù)實(shí)踐、回應(yīng)實(shí)踐。您是否能從黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的最新實(shí)踐,談?wù)勅绾螌⒓o(jì)檢監(jiān)察工作中的中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧提煉為自主知識(shí)體系的核心內(nèi)容?

郭為祿:紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的生命力在于實(shí)踐,在于服務(wù)實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐、回應(yīng)實(shí)踐。構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系,必須扎根于中國紀(jì)檢監(jiān)察的豐富實(shí)踐,從實(shí)踐中提煉理論,用理論指導(dǎo)實(shí)踐。

一是要提煉關(guān)于黨的自我革命的原創(chuàng)性理論。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,是堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”的智慧結(jié)晶,是我們黨對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨的自我革命的實(shí)踐邏輯和理論淵源,深入研究這一重要思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,全面闡釋黨的自我革命重大意義、基本原則、主要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑,構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨的自我革命理論體系。

二是要提煉關(guān)于黨和國家監(jiān)督體系的理論。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的黨和國家監(jiān)督體系,這是國家治理體系的重要組成部分,是黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。要深入研究這一體系的生成邏輯、結(jié)構(gòu)特征、運(yùn)行機(jī)制和治理效能,系統(tǒng)闡釋黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的關(guān)系、黨的紀(jì)律與國家法律的關(guān)系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制等重大問題,構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系。

三是要提煉關(guān)于“三不腐”一體推進(jìn)的理論?!安桓腋?、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。要深入研究“三不腐”的內(nèi)在聯(lián)系、各自的作用機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑,系統(tǒng)闡釋如何實(shí)現(xiàn)懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,構(gòu)建系統(tǒng)集成的反腐敗理論。

四是要提煉關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要深入研究紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的歷史源流、主要成就和基本經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)闡釋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等重大問題,構(gòu)建中國特色的紀(jì)檢監(jiān)察體制理論。

五是要提煉關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的理論。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要深入研究紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)倫理等方面的要求,系統(tǒng)闡釋如何建設(shè)政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

澎湃新聞:紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系建設(shè)需要多方協(xié)同發(fā)力。他們各自有怎樣的歷史使命,同時(shí)應(yīng)如何搭建多元協(xié)同平臺(tái),推動(dòng)有組織科研與成果轉(zhuǎn)化?

郭為祿:構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要高校、紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)部門、科研院所、黨校等多方協(xié)同發(fā)力,形成工作合力。

高校是構(gòu)建自主知識(shí)體系的主力軍。高校擁有豐富的人才資源、學(xué)科資源和科研資源,應(yīng)當(dāng)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、教材建設(shè)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院和學(xué)科建設(shè),打造高水平的師資隊(duì)伍,培養(yǎng)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才;要圍繞紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的重大理論和實(shí)踐問題開展深入研究,產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果;要加強(qiáng)教材建設(shè),編寫一批具有中國特色、適應(yīng)實(shí)踐需求的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)教材。

紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)部門是構(gòu)建自主知識(shí)體系的重要力量。實(shí)務(wù)部門擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),掌握著大量的第一手資料。應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作,為高校提供實(shí)踐教學(xué)基地,選派實(shí)務(wù)專家到高校授課,接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)鍛煉;要與高校合作開展科研項(xiàng)目,共同研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實(shí)際問題;要及時(shí)將實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為理論成果,豐富自主知識(shí)體系的內(nèi)容。

科研院所和黨校在理論研究和干部培訓(xùn)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的特長,為構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系貢獻(xiàn)力量??蒲性核梢园l(fā)揮多學(xué)科交叉研究的優(yōu)勢,開展基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究;黨校可以發(fā)揮干部培訓(xùn)的主渠道作用,將紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的理論成果應(yīng)用于干部培訓(xùn)中,增強(qiáng)干部的紀(jì)律意識(shí)和廉潔意識(shí)。

拓展紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科邊界,講好中國反腐敗故事

澎湃新聞:大數(shù)據(jù)、人工智能正不斷更新迭代,未來它們在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的應(yīng)用,又將如何豐富該體系的理論與實(shí)踐,同時(shí)要避免哪些隱患?

郭為祿:大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技的發(fā)展,為新興的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力,帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從實(shí)踐應(yīng)用來看,大數(shù)據(jù)、人工智能已經(jīng)在紀(jì)檢監(jiān)察工作的多個(gè)方面發(fā)揮了重要作用。比如,在線索發(fā)現(xiàn)方面,通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析、比對(duì)碰撞、智能篩查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽的腐敗問題線索,提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。在審查調(diào)查方面,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以快速鎖定證據(jù)、查清事實(shí),提高辦案效率;利用人工智能技術(shù)可以輔助進(jìn)行談話突破、案件分析等工作。在監(jiān)督預(yù)警方面,通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)模型,對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,能夠?qū)崿F(xiàn)從被動(dòng)查處向主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。在案件管理和審理方面,利用信息化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)案件的全流程管理,提高案件管理的規(guī)范化水平;利用人工智能技術(shù)可以輔助進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查,確保案件審理的公正準(zhǔn)確。

數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)已成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我認(rèn)為,數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科自主知識(shí)體系建構(gòu)的重要增長極。數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的深度融合,打破了傳統(tǒng)學(xué)科邊界,也推動(dòng)了多學(xué)科交叉融合,極大拓展了學(xué)科研究范疇、理論內(nèi)涵和實(shí)踐模式,為構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察原創(chuàng)性理論提供了新的實(shí)踐土壤與學(xué)術(shù)空間。

數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)建構(gòu)人才能力標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)體系提出了現(xiàn)實(shí)而緊迫的要求,是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科人才培養(yǎng)模式革新的重要驅(qū)動(dòng)力。在更高的層面上,服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略需求,是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的根本使命。數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分,更是黨的自我革命的重要實(shí)踐載體,是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)。因此,要加強(qiáng)對(duì)科技賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論研究,構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察理論體系,為紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的科技應(yīng)用提供學(xué)理支撐。

同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,大數(shù)據(jù)、人工智能在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的應(yīng)用,也存在一些隱患和風(fēng)險(xiǎn),需要研究防范。一是數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。如果數(shù)據(jù)管理不善,可能會(huì)導(dǎo)致信息泄露,造成嚴(yán)重后果。二是數(shù)字化水平存在差異。不同地區(qū)、不同部門科技應(yīng)用的不平衡,可能影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效果。三是技術(shù)濫用風(fēng)險(xiǎn)。算法是由人設(shè)計(jì)的,如果算法設(shè)計(jì)存在偏見,可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督不公甚至錯(cuò)誤。而過度依賴技術(shù)手段,也可能導(dǎo)致“技術(shù)決定論”。

為了防范這些風(fēng)險(xiǎn),必須重視加強(qiáng)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察的制度建設(shè)。一要堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法。保證紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的科技應(yīng)用嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)守法,確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。二要堅(jiān)持以人為本。始終把人的因素放在第一位,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部等監(jiān)督對(duì)象合法權(quán)益的保護(hù)。三要堅(jiān)持安全可控。建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理,確保數(shù)據(jù)安全。根據(jù)實(shí)際需要和技術(shù)發(fā)展水平,穩(wěn)步推進(jìn)科技在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的應(yīng)用,等等。

澎湃新聞:構(gòu)建自主知識(shí)體系要從中國實(shí)際出發(fā),要有世界眼光。在全球治理背景下,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系應(yīng)如何講好中國權(quán)力監(jiān)督故事,提升國際話語權(quán)?

郭為祿:構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系,要堅(jiān)持立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來,根植于我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的偉大實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)研究,挖掘中華優(yōu)秀的權(quán)力監(jiān)督制度文化,構(gòu)建具有中國特色的理論體系;同時(shí)也要把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗實(shí)踐放在世界發(fā)展歷史中,放在國際大背景、人類社會(huì)發(fā)展大趨勢中認(rèn)識(shí)把握,加強(qiáng)國際交流互鑒,為解決世界性權(quán)力監(jiān)督和腐敗治理的難題貢獻(xiàn)中國方案。

講好中國權(quán)力監(jiān)督和反腐敗故事,提升國際話語權(quán),是構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系的重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告提出,要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,講好中國故事,傳播好中國聲音,展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。在這方面,紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)大有可為、任重道遠(yuǎn)。首先,在國際反腐敗領(lǐng)域,西方對(duì)中國的反腐敗斗爭存在誤解和偏見甚至惡意,將其作為攻擊中國的工具。其次,要破解“有理說不出,說了傳不開”的困境。通過構(gòu)建中國特色紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)自主知識(shí)體系,提升敘事能力,用學(xué)術(shù)語言講好中國共產(chǎn)黨自我革命的故事,講好中國反腐敗斗爭的故事,讓國際社會(huì)更好地了解中國權(quán)力監(jiān)督制度和反腐敗實(shí)踐成果。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè),要把國際傳播作為重要任務(wù)。一是要加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流。積極參與國際反腐敗學(xué)術(shù)會(huì)議和研究項(xiàng)目,與外國學(xué)者開展平等對(duì)話和交流,展示中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)的研究成果。二是要建設(shè)國際學(xué)術(shù)傳播平臺(tái)。比如創(chuàng)辦紀(jì)檢監(jiān)察外文學(xué)術(shù)期刊,出版外文著作和研究報(bào)告,擴(kuò)大中國紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的國際影響力。三是要培養(yǎng)國際傳播人才。培養(yǎng)一批既懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)又精通外語、熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才,提高國際傳播能力。四是要?jiǎng)?chuàng)新國際傳播方式。利用新媒體、新技術(shù),采用國際社會(huì)易于接受的方式,用國際社會(huì)易懂的語言,講好中國治理腐敗的故事,傳播好中國權(quán)力監(jiān)督制度和反腐敗的聲音。

    責(zé)任編輯:田春玲
    校對(duì):張艷
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