2026年4月24日，由綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）主辦的“綠色新動能與中國能源安全保障”研討會順利舉行。在全球地緣政治沖突加劇、國際能源供應(yīng)鏈持續(xù)震蕩的背景下，本次研討會匯聚來自國家部委、智庫、高校及產(chǎn)業(yè)界的多位專家，共同探討我國如何在推進“雙碳”目標的過程中，構(gòu)建更具韌性、更可持續(xù)的能源安全新格局。

一、能源安全的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻重塑

與會專家指出，當前國際形勢復(fù)雜多變，美伊沖突等地緣政治事件對全球油氣供應(yīng)鏈造成遠超以往的沖擊。在此背景下，我國堅持“雙碳”戰(zhàn)略與新型能源體系建設(shè)，不僅是應(yīng)對氣候變化的必由之路，更是化解單一化石能源依賴、從根本上保障國家能源安全的戰(zhàn)略工具。專家們圍繞能源安全的內(nèi)涵重塑、轉(zhuǎn)型瓶頸及實施路徑分享了洞見。

能源轉(zhuǎn)型降低了對傳統(tǒng)油氣的進口依賴，但風(fēng)險形式發(fā)生轉(zhuǎn)移。

專家指出，隨著可再生能源與新能源汽車的發(fā)展，我國對石油、天然氣的需求正被綠色電力逐步替代。預(yù)計到2030年，僅純電動汽車對原油的年替代量即可達億噸級別，這將極大地緩解對馬六甲海峽等關(guān)鍵通道的外部依賴。然而，能源安全的焦點正加速向“電力安全”轉(zhuǎn)移。隨著風(fēng)光等波動性能源占比提高，若缺乏完善的體制機制，極易引發(fā)電價劇烈波動或系統(tǒng)穩(wěn)定問題。

能源轉(zhuǎn)型已進入市場驅(qū)動的新階段，但體制機制仍顯滯后。

多位專家強調(diào)，我國風(fēng)電、光伏裝機已超前完成預(yù)定目標，這并非單純靠政策驅(qū)動，而是得益于技術(shù)進步帶來的成本大幅下降。然而，目前制約新能源進一步發(fā)展的瓶頸并非技術(shù)或資金，而是滯后的體制機制。例如，當前電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場建設(shè)尚不完善，部分地區(qū)出現(xiàn)長時間“負電價”等價格扭曲現(xiàn)象，反映出供需匹配機制僵化。若頂層設(shè)計不能實現(xiàn)突破，未來的能源系統(tǒng)將面臨成本倍增的風(fēng)險。

人工智能既帶來電力需求挑戰(zhàn)，也孕育著系統(tǒng)優(yōu)化的機遇。

針對近期AI算力帶來的電力需求高漲，專家分析認為，雖然數(shù)據(jù)中心用電量增速迅猛，給局部電網(wǎng)帶來壓力，但AI同樣能賦能能源系統(tǒng)。利用AI技術(shù)可精準預(yù)測風(fēng)光出力、整合需求側(cè)管理、優(yōu)化虛擬電廠調(diào)度，從而提升整個電力系統(tǒng)的靈活性與可再生能源消納能力。從長遠看，AI帶來的解決方案優(yōu)勢將大于其帶來的能耗挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)能源與新能源需協(xié)同融合發(fā)展，不可偏廢。

在向新型能源體系轉(zhuǎn)型進程中，專家們一致認為，化石能源的清潔化利用及其與新能源的深度融合，是保障當前能源系統(tǒng)韌性的關(guān)鍵。特別是天然氣發(fā)電因其優(yōu)異的調(diào)峰性能，在搭配西部大基地建設(shè)中具有經(jīng)濟可行性。同時，將綠氫、CCUS（碳捕集、利用與封存）等技術(shù)與傳統(tǒng)油氣煉化相結(jié)合，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。

二、強化頂層設(shè)計與多邊合作，以高水平開放拓展能源安全空間

針對當前能源體系轉(zhuǎn)型中面臨的障礙與外部環(huán)境挑戰(zhàn)，與會專家從宏觀層面提出了一系列富有建設(shè)性的方向建議：

深化市場機制建設(shè)，完善能源價格形成體系。

建議加快推進電力市場輔助服務(wù)體系建設(shè)，理順反映供需關(guān)系的市場化價格信號。通過構(gòu)建涵蓋靈活調(diào)節(jié)電源的容量保障機制，確立“企業(yè)主體、市場調(diào)節(jié)、政府兜底”的常態(tài)化安全運行框架，力求以更加經(jīng)濟高效的市場化路徑支撐新型能源體系建設(shè)。

優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)綠色用能主體活力。

鼓勵進一步放寬能源領(lǐng)域準入條件，積極探索“綠電直供”“分布式交易”等新模式，推動新能源、儲能及數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施等各類主體公平參與市場。同時，需持續(xù)健全能源領(lǐng)域法規(guī)制度，為虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造穩(wěn)定的制度預(yù)期與發(fā)展空間。

健全長效合約機制，強化能源系統(tǒng)應(yīng)對市場波動的韌性。

為提升能源供應(yīng)的穩(wěn)定性與可預(yù)期性，應(yīng)著力規(guī)范中長期合同簽訂與履約機制，引導(dǎo)供需雙方建立更為穩(wěn)定的多年期合作關(guān)系，以此有效應(yīng)對短期市場價格波動，夯實能源保供的“壓艙石”。

推動高水平對外開放，拓展國際能源合作新空間。

面對全球綠色轉(zhuǎn)型大勢，需以更加積極的姿態(tài)參與全球能源治理。依托“一帶一路”等合作平臺，推動新能源領(lǐng)域從產(chǎn)品出口向產(chǎn)業(yè)共生升級，助力發(fā)展中國家建設(shè)本土綠色產(chǎn)業(yè)鏈。同時，在合作中重視關(guān)鍵通道安全保障與核心技術(shù)安全，以開放共贏的姿態(tài)構(gòu)筑全球能源安全利益共同體。

與會專家總結(jié)指出，綠色新動能不僅是經(jīng)濟增長的新引擎，更是確保我國在復(fù)雜國際局勢下能源長期自主可控的根本之策。在能源轉(zhuǎn)型進入“深水區(qū)”之際，唯有通過深層次的市場化改革和高水平對外開放，才能真正筑起兼顧安全、綠色與經(jīng)濟的能源新長城。

會議由綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）新能源與低碳發(fā)展研究中心主任劉宇主持。出席會議的專家包括：國家發(fā)展和改革委員會能源研究所科研處處長蘇銘，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究室原主任朱彤，中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院能源戰(zhàn)略研究所所長袁榴艷，騰訊碳中和高級顧問、亞洲開發(fā)銀行原首席能源專家翟永平，北京大學(xué)能源研究院副院長楊雷，以及綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）財稅貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷。

——本文整理自速記稿，未經(jīng)講者本人確認