首屆！七大成果劃重點

2026-04-28 10:48

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務(wù)

黨的十八大以來

全面依法治國總體格局基本形成

中國特色社會主義法治體系不斷完善

中國特色社會主義法治道路越走越寬廣

今天

首屆“法治中國建設(shè)論壇”

在中國人民大學舉辦

圍繞“‘十五五’規(guī)劃實施的法治保障和

建設(shè)更高水平法治中國”主題

共商法治建設(shè)大計

為合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面

建設(shè)更高水平的社會主義法治國家

貢獻力量

中國人民大學校長馬懷德，司法部黨組成員、副部長李明征，中國法學會副會長、第十四屆全國人大常委會委員許安標，甘肅省委常委、政法委書記劉長根出席論壇系列活動并致辭。中國人民大學黨委副書記鄭水泉主持開幕式。

馬懷德表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度，推動法治中國建設(shè)取得突破性進展、歷史性成就。“十五五”規(guī)劃明確將“社會主義法治國家建設(shè)達到更高水平”確定為經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。中國人民大學創(chuàng)立了新中國第一所新型正規(guī)高等法學教育機構(gòu)，近年來，學校不斷強化思想引領(lǐng)、搭建交流平臺、探索科技賦能、推動涉外法治研究，在對接黨和國家重大戰(zhàn)略、加強法學教育和理論研究方面作出創(chuàng)新性探索。期待此次論壇發(fā)揮聚合效應(yīng)與引領(lǐng)功能，持續(xù)深化習近平法治思想體系化研究、學理化闡釋，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，緊扣“十五五”規(guī)劃重點任務(wù)，為法治中國建設(shè)提供智力支撐，大力培養(yǎng)復合型、應(yīng)用型法學人才，回應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，為構(gòu)建人類法治文明新形態(tài)、建設(shè)更加公正美好的世界貢獻中國智慧、中國方案。

李明征表示，在2025年11月中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記專門作出重要指示，首次提出“一個聚焦”“兩個更加注重”，再次強調(diào)“兩個全面推進”，對法治中國建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫，為新征程上推進全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。面向新征程，要更加深入學習宣傳貫徹習近平法治思想豐富發(fā)展的最新成果、更加全面認識總結(jié)新時代全面依法治國的歷史性成就、更加注重法治與改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)同、更加注重保障和促進社會公平正義，努力使立法更好回應(yīng)民生關(guān)切，執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明，司法更加公正高效權(quán)威，以社會公平正義增進人民福祉。期待未來進一步加強和法學界的交流合作，為加快構(gòu)建中國法學自主知識體系、加快建設(shè)更高水平的法治中國作出新的更大貢獻。

許安標表示，當前，全面依法治國在黨和國家事業(yè)發(fā)展中承載的責任和使命更加艱巨，“十五五”時期是法治中國建設(shè)邁向更高水平的重要階段，本次論壇對于凝聚理論與實務(wù)界的智慧力量、謀劃落實“十五五”時期法治建設(shè)重大舉措具有重要意義。中國法學會將積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大法學法律工作者，積極參與服務(wù)法治實踐。作為我國人文社會科學高等教育領(lǐng)域的一面旗幟，中國人民大學長久以來對我國法學發(fā)展和法治建設(shè)作出了突出貢獻，未來期待中國人民大學進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進法治中國建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，要始終牢記初心使命，不負時代重托，立足職責職能，投身法治中國建設(shè)偉大實踐，為全面推進依法治國、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家作出新的更大貢獻。

劉長根表示，中國人民大學有著光榮的革命傳統(tǒng)、鮮明的紅色基因和“獨樹一幟”的人文社會科學優(yōu)勢，長期以來在推進中國特色社會主義法治理論體系和實踐發(fā)展中發(fā)揮了思想庫、智囊團的作用。近年來，甘肅省深入學習貫徹習近平法治思想，突出思想引領(lǐng)、把牢政治方向、堅守為民初心、聚焦中心大局，持續(xù)推進習近平法治思想學習宣傳研究闡釋，著力加強黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導，以法治保障社會公平正義、以法治助推主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、以法治護航高質(zhì)量發(fā)展，全面依法治省取得了明顯成效。期待以本次論壇為橋梁，加強與中國人民大學等知名學府和全國優(yōu)秀法學法律工作者交流合作，促進法學研究、法治實踐和人才培養(yǎng)，不斷助力在法治軌道上譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅實踐嶄新篇章。

鄭水泉主持開幕式。

馬懷德、李明征、許安標、劉長根共同為“法治中國大模型”前期成果和兩部學術(shù)新著揭幕。

成果發(fā)布環(huán)節(jié)，中國人民大學法學院教授、中國人民大學法治評估研究中心（中國法學會法治研究基地）主任馮玉軍發(fā)布《法治中國綜合性評價體系》研究報告和新著《中國法律發(fā)展報告：立法發(fā)展與評估》。

《法治中國綜合性評價體系》梳理國內(nèi)外法治評價發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建“1+11+1”綜合性評價體系，具有以“關(guān)鍵少數(shù)”履職評價為引領(lǐng)、構(gòu)建中國自主評價方案等創(chuàng)新特點?！吨袊砂l(fā)展報告：立法發(fā)展與評估》梳理國家立法75年成就并提出實踐建言，完成2015—2020年立法評估，闡述地方立法制度并呈現(xiàn)分區(qū)域立法統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

中國人民大學法學院教授、中國法學會行政法學研究會顧問莫于川發(fā)布新著《法治政府建設(shè)的理論與實踐》，創(chuàng)新性地以全過程人民民主重大理念指導重塑行政決策、將應(yīng)急法治納入核心框架中、前瞻性研究解決數(shù)字法治政府建設(shè)新課題，并提出推進“十五五”期間法治政府建設(shè)取得率先突破的七點系統(tǒng)性建議。

圍繞“法治中國大模型”應(yīng)用場景，會上發(fā)布了多項成果。

中國人民大學人工智能與法律科技實驗室研究員、國家治理大數(shù)據(jù)和人工智能創(chuàng)新平臺助理研究員呂文哲發(fā)布“涉外法治、司法行政：教育部首批高等教育智能體”，作為全國高校首個涉外法治大模型，該成果基于4810億詞法律數(shù)據(jù)訓練，具備知識檢索與智能問答能力，后續(xù)新增智能法務(wù)、教學實訓等六大功能模塊，其相關(guān)數(shù)據(jù)集成為全國首個通過登記的法律類數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)。

中國人民大學人工智能與法律科技實驗室研究員、法治評估研究中心研究員、紀檢監(jiān)察學院教授林鴻潮發(fā)布“法治規(guī)劃編制”，該成果針對地方法治規(guī)劃編制內(nèi)容遺漏、體例不一、經(jīng)驗難復用三大困境，采用“要點提取—內(nèi)容標注—生成訓練”三步技術(shù)路徑，可快速生成規(guī)范完整的規(guī)劃草案，同時提出“十五五”規(guī)劃編制啟示及未來迭代方向。

中國人民大學人工智能與法律科技實驗室研究員、未來法治研究院研究員、紀檢監(jiān)察學院教授鄧矜婷發(fā)布“紀法知識問答”，該成果依托“法治中國大模型”打造，以黨紀國法及權(quán)威解釋、案例為核心數(shù)據(jù)源，運用檢索增強生成與知識鏈圖技術(shù)，實現(xiàn)紀法條文精準解讀、案件定性裁量輔助，覆蓋紀檢監(jiān)察全流程，助力紀法學習普及與執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化。

中國人民大學人工智能與法律科技實驗室研究員、杭州漢資信息科技有限公司董事長方明發(fā)布“司法信用自動化修復”，該成果針對執(zhí)行案件高位運行、被執(zhí)行人識別難等問題，構(gòu)建“履行能力+履行意愿”雙維度評估模型，實施精準識別、分級修復、動態(tài)監(jiān)測的全流程機制，已被納入國家重點專項，有效提升司法資源配置效率。

中國人民大學法學院黨委書記沃曉靜、院長楊東主持成果發(fā)布環(huán)節(jié)。

圍繞“法治中國建設(shè)”這一主題，與會專家學者先后發(fā)表主旨演講。

最高人民法院咨詢委員會副主任委員、中國社會工作聯(lián)合會副會長江必新，第十三屆全國人大常委會委員、監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明，國家一級教授、中國人民大學原常務(wù)副校長、中國法學會副會長王利明，全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員、中國法學會副會長呂忠梅，中央黨校（國家行政學院）專家工作室領(lǐng)銜專家、國家一級教授胡建淼，黑龍江大學校長、中國法學會行政法學研究會副會長王敬波，臺州市委常委、副市長李昌明分別作主旨演講。馮玉軍主持。

圍繞“法治政府建設(shè)”主題，浙江省司法廳黨委委員、副廳長、一級巡視員儲厚冰，廣州市司法局黨委書記、局長、一級巡視員鄧中文，深圳市司法局黨委書記、局長蔣小文，安徽省司法廳黨委委員、副廳長蔣文斌結(jié)合地方法治政府建設(shè)實踐作圓桌交流。莫于川主持。

下午，四個平行分論壇同步舉行，與會專家學者分別圍繞“法治中國評估的理論與實踐”“‘十五五’期間的法治政府建設(shè)”“‘十五五’期間的法治社會建設(shè)與基層依法治理”“法治中國建設(shè)中的人工智能應(yīng)用”等主題展開交流研討。

中國人民大學法學院是新中國誕生后創(chuàng)立的第一所新型正規(guī)高等法學教育機構(gòu)，始終投身國家法治建設(shè)發(fā)展的偉大實踐，堅持與黨和國家事業(yè)發(fā)展同向同行。近年來，中國人民大學法學院堅持強引領(lǐng)、建平臺、融科技、重涉外，將習近平法治思想研究作為法學學科建設(shè)的首要工程，在全國率先成立習近平法治思想研究中心、開設(shè)《習近平法治思想概論》思政課，創(chuàng)辦“習近平法治思想大講堂”；牽頭成立“建構(gòu)中國自主法學知識體系院校聯(lián)盟”，發(fā)起“全球法學教育合作聯(lián)盟”，建設(shè)21世紀世界百所著名大學法學院院長論壇等品牌項目；成立未來法治研究院、中華法治文明高等研究院等新型研究機構(gòu)；成立涉外法治研究院和涉外法治學院、上線全國高校首個涉外法治大模型，全面加強涉外法治人才培養(yǎng)和前沿課題研究；加快構(gòu)建中國自主法學知識體系，為建設(shè)更高水平的社會主義法治國家提供理論保證和智力支持。