針對具有綜合性、系統(tǒng)性的濱海濕地和海洋生態(tài)環(huán)境破壞問題，檢察機關(guān)對相關(guān)行政主管部門和地方政府依法立案，通過磋商督促行政機關(guān)依法履職。

4月24日，最高檢發(fā)布了一批海洋生態(tài)環(huán)境資源保護檢察公益訴訟典型案例，天津市人民檢察院第三分院督促保護馬棚口濱海濕地生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案入選。

案情顯示，天津大港濱海濕地是天津海岸帶生態(tài)系統(tǒng)中重要的子系統(tǒng)，是海涂濕地與淺海生態(tài)生物多樣性的基因庫。天津市濱海新區(qū)馬棚口區(qū)域處于大港濱海濕地范圍內(nèi)，對濱海濕地生態(tài)具有重要意義。近年來，區(qū)域內(nèi)濕地生態(tài)遭到破壞，圍堰圍建養(yǎng)殖侵占了濱海濕地空間，同時形成多處固定的船舶違法?？奎c，既非法占用海域，造成區(qū)域海洋生態(tài)破壞，也存在安全風(fēng)險，威脅公共利益安全。

最高檢介紹，天津市人民檢察院第三分院在履職中發(fā)現(xiàn)馬棚口區(qū)域內(nèi)存在損害濱海濕地生態(tài)環(huán)境的相關(guān)情況。發(fā)現(xiàn)案件線索后，多次赴現(xiàn)場進行實地踏查，并利用無人機開展錄像取證，及時固定證據(jù)。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，馬棚口濱海濕地內(nèi)多處水域被占用用于圍堰養(yǎng)殖，且周邊搭建了多處臨時構(gòu)筑物，自然濕地環(huán)境被破壞，濱海濕地生態(tài)功能退化。

此外，區(qū)域內(nèi)船舶隨意?？?，非法占用海域，形成了多處固定的船舶停靠“黑碼頭”，破壞了海洋和濕地生態(tài)環(huán)境。檢察機關(guān)在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，2023年7月馬棚口區(qū)域海洋生態(tài)保護修復(fù)工程項目立項建設(shè)以來，修復(fù)工程進展緩慢，“退養(yǎng)還濕”“退養(yǎng)還灘”等工程因多種原因一直不能完工，濱海濕地及海洋生態(tài)環(huán)境未得到實質(zhì)性修復(fù)，國家利益和社會公共利益持續(xù)受到侵害。

經(jīng)研判，因天津市濱海新區(qū)人民政府（以下簡稱濱海新區(qū)政府）具體負責(zé)馬棚口濱海濕地的生態(tài)修復(fù)工作，天津市規(guī)劃和自然資源局（以下簡稱市規(guī)資局）對濱海濕地生態(tài)環(huán)境保護負有監(jiān)管職責(zé)，2025年9月6日、15日，天津市人民檢察院第三分院分別對濱海新區(qū)政府及市規(guī)資局依法立案。

立案后，天津市人民檢察院第三分院將案件作為“環(huán)渤海專案”相關(guān)案件上報，積極爭取上級院指導(dǎo)支持，持續(xù)推動案涉生態(tài)修復(fù)工程項目進展。

同年10月16日，天津市人民檢察院第三分院與市規(guī)資局、濱海新區(qū)政府召開磋商會，通過磋商明確兩單位依法全面履行各自監(jiān)管職責(zé)，由市規(guī)資局進一步加強對生態(tài)修復(fù)建設(shè)項目的督促指導(dǎo)，由濱海新區(qū)政府負責(zé)具體施工工作，確保完成項目施工任務(wù)，妥善解決馬棚口區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護問題，并做好民生保障。行政機關(guān)對案件中反映出來的問題全部認可，通過倒排工期、搶抓進度等方式全力開展濱海濕地及海洋生態(tài)修復(fù)整改。

經(jīng)過檢察監(jiān)督，市規(guī)資局積極履職，申請專項資金用于海洋生態(tài)保護修復(fù)工程項目，并指導(dǎo)濱海新區(qū)政府科學(xué)開展修復(fù)工作。濱海新區(qū)政府作出專門部署，加快調(diào)度施工進程，明確工作清單與責(zé)任分工，做好人力物力保障、機械設(shè)備管理、安全巡查、植被養(yǎng)護等工作。通過24小時不間斷施工模式，迅速拆除相關(guān)構(gòu)筑物和“黑碼頭”，有效落實生態(tài)修復(fù)整改要求。

同時為兼顧生態(tài)保護與民生保障，濱海新區(qū)政府及時完成生態(tài)修復(fù)補償款的發(fā)放工作，將馬棚口區(qū)域“退養(yǎng)還灘”“退養(yǎng)還濕”補償資金全部發(fā)放到位，做實民生工程。

目前，馬棚口區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程已基本完成，累計修復(fù)岸線89.6公頃，完成河口綜合整治147公頃，退養(yǎng)還濕工程修復(fù)治理802公頃，治理互花米草670公頃，清除違法構(gòu)筑物22.05畝，濱海濕地及海洋生態(tài)修復(fù)治理取得顯著成效。

最高檢闡述本案典型意義時表示，濱海濕地是陸海生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵過渡帶，對海洋生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義。針對具有綜合性、系統(tǒng)性的濱海濕地和海洋生態(tài)環(huán)境破壞問題，檢察機關(guān)依法對負有監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)以及負責(zé)具體實施工作的屬地政府立案，通過現(xiàn)場踏查和科技手段及時全面固定相關(guān)證據(jù)，并通過磋商的方式推動多方達成共識，形成海洋環(huán)境保護工作合力，破解了阻礙生態(tài)修復(fù)工作的現(xiàn)實困難，有效保護了濱海濕地的生態(tài)環(huán)境。

此外，在通過監(jiān)督解決海洋生態(tài)環(huán)境保護問題的同時，檢察機關(guān)充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際和歷史遺留因素，將保障民生作為監(jiān)督工作的一部分協(xié)同推進，展現(xiàn)了守護美好生活、增進民生福祉的檢察擔(dān)當(dāng)。