當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日下午，日本眾議院全體會(huì)上表決通過了有關(guān)設(shè)立“國家情報(bào)局”的法案。下一步，該法案將移交參議院進(jìn)行表決。日本目前的情報(bào)機(jī)構(gòu)具體是如何設(shè)置的？法案獲得通過，日本的情報(bào)體系將有什么樣的變化？

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項(xiàng)昊宇：目前，日本的情報(bào)職能分布在多個(gè)政府部門。主要情報(bào)機(jī)構(gòu)包括內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室，它牽頭情報(bào)的匯總工作；防衛(wèi)省情報(bào)本部負(fù)責(zé)軍事情報(bào)；外務(wù)省國際情報(bào)統(tǒng)括官組織負(fù)責(zé)外交情報(bào)；此外還有警察廳、公安部、法務(wù)省公安調(diào)查廳等，這些機(jī)構(gòu)主要涉及國家安全方面的情報(bào)。

日本整合情報(bào)體系，暗藏外交隱憂

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項(xiàng)昊宇：如果這次設(shè)立國家情報(bào)局的法案獲得國會(huì)表決通過，日本的情報(bào)體系將迎來二戰(zhàn)后首次在法律層面的一元化統(tǒng)合，會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)變化。

第一，建立新的垂直架構(gòu)，新設(shè)直屬內(nèi)閣的國家情報(bào)會(huì)議作為最高決策機(jī)構(gòu)，審議重大議題；同時(shí)將情報(bào)調(diào)查室升級(jí)為國家情報(bào)局作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，局長直接對(duì)首相負(fù)責(zé)，職級(jí)與國家安全保障局長持平。

第二，職能升級(jí)，國家情報(bào)局將統(tǒng)籌政府各部門的情報(bào)收集和分析工作，制定首個(gè)中長期國家情報(bào)戰(zhàn)略。情報(bào)手段將覆蓋人力搜集、大數(shù)據(jù)篩選、衛(wèi)星影像以及開源情報(bào)分析等，還會(huì)拓展應(yīng)對(duì)外國情報(bào)諜報(bào)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)輿論干預(yù)以及虛假信息傳播等職能。

第三，權(quán)力集中化，首相和內(nèi)閣高層將實(shí)現(xiàn)對(duì)全國情報(bào)資源的集權(quán)化掌控。這也引發(fā)了日本在野黨和民眾對(duì)于政府權(quán)力濫用的擔(dān)憂，而且可能會(huì)對(duì)日本與周邊鄰國的關(guān)系產(chǎn)生一些負(fù)面影響。