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湖北發(fā)文:鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)中心跨區(qū)域、跨層級(jí)集約整合
湖北近日發(fā)文,鼓勵(lì)市、縣、鄉(xiāng)、村和功能區(qū)跨區(qū)域、跨層級(jí)整合政務(wù)服務(wù)資源、集約共享,降低運(yùn)營(yíng)成本。
4月22日,湖北省政府網(wǎng)站公布了《湖北省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心綜合改革工作方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。據(jù)湖北省數(shù)據(jù)局介紹,去年以來(lái),按照省委、省政府工作要求,武漢、襄陽(yáng)等7個(gè)市州開展了政務(wù)服務(wù)中心綜合改革試點(diǎn)探索。省數(shù)據(jù)局深入調(diào)研,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,廣泛征求意見(jiàn)建議,起草了該《工作方案》,已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
《工作方案》明確,全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心布局:
一是鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨層級(jí)整合資源、集約共享。按照集約共享理念與適度均衡原則,綜合考慮區(qū)域人口密度、交通距離及企業(yè)和群眾辦事便利度等因素,鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況探索推動(dòng)市級(jí)與所在行政區(qū)政務(wù)服務(wù)中心之間,開發(fā)區(qū)與所在行政區(qū)政務(wù)服務(wù)中心之間,縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心與鄰近村(社區(qū))便民服務(wù)站之間集約整合。
二是分類優(yōu)化設(shè)置功能區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)非必要不單獨(dú)設(shè)置政務(wù)服務(wù)中心,與所在市縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所合署開展服務(wù)。開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等結(jié)合實(shí)際建立專班服務(wù)、專員跟進(jìn)等機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目全流程幫辦代辦。區(qū)域面積較廣、經(jīng)濟(jì)總量較大、市場(chǎng)主體數(shù)量較多,且跨多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的功能區(qū)可以設(shè)立以涉企服務(wù)為主的政務(wù)服務(wù)中心。
三是推進(jìn)省級(jí)部門政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化設(shè)置。開展省級(jí)部門政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行質(zhì)效測(cè)評(píng),推動(dòng)業(yè)務(wù)量小、利用率不高的政務(wù)服務(wù)中心精簡(jiǎn)設(shè)置,以網(wǎng)上辦理、授權(quán)辦理、遠(yuǎn)程協(xié)同等方式提供服務(wù)。
四是嚴(yán)格控制新建政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求,統(tǒng)籌各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè),避免低效閑置,杜絕鋪張浪費(fèi),確需建設(shè)的,嚴(yán)格開展論證評(píng)估。
《工作方案》還提出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和窗口設(shè)置等。一是以“高效辦成一件事”為牽引,按照并合審批理念,更大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)。二是深化綜合窗口改革,動(dòng)態(tài)優(yōu)化、分類設(shè)置綜合服務(wù)窗口和專業(yè)服務(wù)窗口。三是加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)管理,對(duì)專業(yè)性強(qiáng)且對(duì)場(chǎng)地和設(shè)施有特殊要求的、未進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的政務(wù)事項(xiàng),秉持“高效辦成一件事”的服務(wù)理念,納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理規(guī)范并予以監(jiān)督。
另外,在提高自助設(shè)備使用效率方面,上述《工作方案》明確,堅(jiān)持實(shí)用必要原則,按需合理配置自助終端設(shè)備,對(duì)使用率不高、長(zhǎng)期閑置的自助終端設(shè)備及時(shí)清退,功能落后、損壞無(wú)法使用的及時(shí)升級(jí)、維修,原則上不再新配置僅具查詢、普通打印等單一功能的自助設(shè)備。務(wù)實(shí)開展“24小時(shí)”自助服務(wù),推動(dòng)集成式自助終端在銀行、郵政、園區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)等點(diǎn)位科學(xué)布設(shè),探索提供更多新型自助式政務(wù)服務(wù),方便群眾就近辦事。
澎湃新聞注意到,今年3月18日下午,湖北省委副書記、省長(zhǎng)李殿勛曾主持召開省政府專題會(huì)議,研究推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)中心綜合改革工作。
據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》消息,聽取省有關(guān)部門和部分試點(diǎn)地區(qū)改革情況匯報(bào)及所提意見(jiàn)建議后,李殿勛指出,要準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,敏銳感知當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行存在的突出問(wèn)題,主動(dòng)順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新和服務(wù)變革的新要求,聚焦降低運(yùn)行成本、提高服務(wù)效率,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜,科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)中心綜合改革,持續(xù)提升政府公共管理與服務(wù)的質(zhì)量、效率和公信力,更好滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)治理變革和民生保障改善的新需求。





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