尊敬的各位來(lái)賓，

女士們，先生們，朋友們：

大家上午好！很高興來(lái)費(fèi)城出席第56屆世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)全球商業(yè)論壇。今年論壇主題“歷史根基，未來(lái)合作：開(kāi)拓商業(yè)新疆域”，既回顧歷史，更前瞻未來(lái)合作，正當(dāng)其時(shí)。我謹(jǐn)向論壇成功舉辦表示熱烈祝賀！

2026年對(duì)于中美兩國(guó)都是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵一年。中國(guó)“十五五”規(guī)劃開(kāi)局起步，上個(gè)月我作為全國(guó)政協(xié)委員參加兩會(huì)，見(jiàn)證了“十五五”規(guī)劃審議通過(guò)。這份規(guī)劃擘畫(huà)了今后5年中國(guó)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的路線圖，制訂了“施工圖”，也為世界提供了共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇的新指南，發(fā)出了“邀請(qǐng)函”。如何更好理解這份規(guī)劃？我想同大家分享四點(diǎn)體會(huì)。

一是民生為大。中國(guó)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根本價(jià)值取向是造福人民。規(guī)劃所列的20項(xiàng)主要指標(biāo)中有7項(xiàng)都涉及民生，占比超1/3。圍繞人的全生命周期，民生保障將從“有”向“優(yōu)”不斷升級(jí)：三歲以下嬰幼兒入托率提高6%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.7年，人均預(yù)期壽命增加至80歲。今后5年，中國(guó)將加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓全體中國(guó)人民過(guò)上更美好的生活。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笆逦濉币?guī)劃強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。人工智能已成為新一輪創(chuàng)新浪潮的引擎，中國(guó)在向世界貢獻(xiàn)DeepSeek、Seedance等成果的同時(shí)，倡議成立世界人工智能合作組織，提出“人工智能+”國(guó)際合作倡議，推動(dòng)向善普惠發(fā)展。今后5年，中國(guó)科技創(chuàng)新將培育更多“明天”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“后天”的支柱產(chǎn)業(yè)，為全球創(chuàng)新發(fā)展注入更強(qiáng)勁動(dòng)力。

三是綠色轉(zhuǎn)型。綠水青山就是金山銀山。“十五五”時(shí)期的中國(guó)將在綠色技術(shù)、綠色能源、綠色金融等方面百尺竿頭更進(jìn)一步。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化仍然是人類(lèi)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。近期國(guó)際局勢(shì)啟示我們，油氣等化石能源產(chǎn)地集中，往往需要進(jìn)口和國(guó)際運(yùn)輸，而風(fēng)和光等新能源則取之不盡用之不竭，可以成為重要補(bǔ)充。今后5年，中國(guó)將繼續(xù)做綠色發(fā)展的“行動(dòng)派”，為世界環(huán)境和氣候治理作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

四是開(kāi)放合作。開(kāi)放是各國(guó)繁榮發(fā)展的必由之路，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)?！笆逦濉睍r(shí)期的中國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開(kāi)放，在金融、醫(yī)療、教育、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等領(lǐng)域?qū)訃?guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。中國(guó)將持續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。今后5年，中國(guó)將持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，與世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。

“十五五”時(shí)期的中國(guó)生機(jī)盎然、潛力無(wú)限，歡迎各國(guó)有識(shí)之士抓住歷史機(jī)遇，到中國(guó)大市場(chǎng)、世界“競(jìng)技場(chǎng)”投資興業(yè)、做大做強(qiáng)。一是把握超大規(guī)模市場(chǎng)機(jī)遇。市場(chǎng)是當(dāng)今世界最稀缺的資源，中國(guó)正在加快形成全球最大、最富活力的消費(fèi)市場(chǎng)。歡迎更多外資企業(yè)來(lái)華投資先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，特別是“十五五”時(shí)期開(kāi)放試點(diǎn)的增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域。二是把握全球領(lǐng)先的創(chuàng)新生態(tài)體系機(jī)遇。中國(guó)擁有全球規(guī)模最大、門(mén)類(lèi)最齊全、體系最完整的工業(yè)體系和日益涌現(xiàn)的人才紅利，疊加便利的基礎(chǔ)設(shè)施和海量多元應(yīng)用場(chǎng)景，意味著實(shí)驗(yàn)室里的“1”可以快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線上的“100”，將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)紅利。三是把握新能源迭代發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)擁有世界最大的清潔能源體系、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，是全球綠色技術(shù)的“試驗(yàn)田”與推廣場(chǎng)。歡迎各方加入綠色低碳賽道，同中方共同發(fā)展清潔能源、低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，共享綠色紅利。四是把握一流營(yíng)商環(huán)境機(jī)遇。中國(guó)“一張藍(lán)圖繪到底”，規(guī)劃科學(xué)銜接、政策連續(xù)穩(wěn)定。我們持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，讓外企在華安心舒心。例如，美國(guó)雅保公司在四川的氫氧化鋰電池項(xiàng)目?jī)H2天就完成審批流程。在全球不確定性加劇背景下，中國(guó)致力于做世界的“穩(wěn)定性港灣”“可預(yù)測(cè)伙伴”。相信中國(guó)就是相信明天，投資中國(guó)就是投資未來(lái)。

女士們、先生們、朋友們，

當(dāng)前，世界很不太平，和平與發(fā)展遭受?chē)?yán)重威脅。面對(duì)動(dòng)蕩的世界，大家愈發(fā)深刻認(rèn)識(shí)到，一個(gè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的中美關(guān)系不僅符合雙方利益，更是全球和平與繁榮的“壓艙石”、“推進(jìn)器”和“動(dòng)力源”。換句話說(shuō)，只有中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，兩國(guó)人民方能受益，世界穩(wěn)定和發(fā)展才有保障。過(guò)去幾年，中美關(guān)系經(jīng)歷波折仍破浪前行，殊為不易。展望未來(lái)，兩國(guó)合作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也存在難得機(jī)遇。我們要拿出更大的勇氣與智慧，處理好當(dāng)前關(guān)乎兩國(guó)關(guān)系健康前行的四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

一要樹(shù)立正確戰(zhàn)略認(rèn)知，下決心做伙伴而非當(dāng)對(duì)手。中美是伙伴還是對(duì)手，是決定兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的根本性問(wèn)題，是必須扣好的“第一粒紐扣”。事實(shí)反復(fù)證明，無(wú)論是為美國(guó)民眾提供可負(fù)擔(dān)的優(yōu)質(zhì)生活必需品，還是應(yīng)對(duì)芬太尼等挑戰(zhàn)，無(wú)論是振興美國(guó)造船、汽車(chē)等傳統(tǒng)工業(yè)，還是開(kāi)拓人工智能、生物醫(yī)藥、和平利用外空等新領(lǐng)域，抑或是推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題降溫趨穩(wěn)，哪一項(xiàng)、哪一件都離不開(kāi)中美合作！中國(guó)無(wú)意挑戰(zhàn)或取代美國(guó)，美國(guó)則應(yīng)該摒棄冷戰(zhàn)思維，停止對(duì)華打壓和遏制，下決心同中國(guó)做伙伴、做朋友，這樣才能共同辦成更多惠中美、利世界的大事、實(shí)事、好事。

二要培育公平競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)，相互成就而非零和博弈。中美在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)在所難免。關(guān)鍵是如何競(jìng)爭(zhēng)。在這方面，特斯拉和中國(guó)新能源汽車(chē)的良性競(jìng)爭(zhēng)帶給我們?cè)S多有益啟示。2019年，特斯拉在華設(shè)立超級(jí)工廠，中方熱情歡迎、積極支持，創(chuàng)下當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)的“特斯拉速度”。面對(duì)壓力，中國(guó)新能源車(chē)企奮發(fā)圖強(qiáng)，加快創(chuàng)新發(fā)展，短短數(shù)年群體性崛起。這反過(guò)來(lái)又對(duì)特斯拉形成正向激勵(lì)，這種你追我趕是互利的、雙贏的，對(duì)全世界的消費(fèi)者最有利。中美之間的競(jìng)爭(zhēng)就應(yīng)該是這種良性積極的“田徑賽”，而不是你死我活的“拳擊賽”。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)還要講公平、守規(guī)矩，既贏得起也輸?shù)闷?，不能自己?shí)力強(qiáng)的時(shí)候就鼓吹自由貿(mào)易，自己實(shí)力不濟(jì)的時(shí)候又求助公平貿(mào)易，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)；不能預(yù)設(shè)結(jié)果，只能自己贏，不許別人超過(guò)自己；更不能不擇手段給對(duì)方抹黑、挖坑、使絆子。

三要明確國(guó)家安全邊界，讓經(jīng)貿(mào)科技合作回歸常識(shí)與理性。維護(hù)國(guó)家安全天經(jīng)地義，但不能泛化、濫用，不能把國(guó)家安全當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里裝。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)不明白為何被單挑出來(lái)授予“帶輪子的數(shù)據(jù)收集器”的惡名，中國(guó)起重機(jī)至今不知道所謂的間諜裝置究竟安裝在自身哪個(gè)部位，中國(guó)大蒜更是做夢(mèng)也沒(méi)想到有朝一日會(huì)被列為“國(guó)家安全威脅”。這種草木皆兵的臆想，缺乏起碼的常識(shí)，更經(jīng)不住事實(shí)檢驗(yàn)，只會(huì)破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定和創(chuàng)新活力，損人不利己。“國(guó)家安全”這把尺子應(yīng)該回歸它應(yīng)有的刻度，少一些捕風(fēng)捉影的猜忌和別有用心的抹黑，多一些基于市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)邏輯的理性，這樣才能真正釋放兩國(guó)合作的巨大潛力。

四要破除“寒蟬效應(yīng)”束縛，進(jìn)一步匯聚交流合作暖流。一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)華強(qiáng)硬在美國(guó)被打造成不容置疑的“政治正確”，“寒蟬效應(yīng)”讓許多內(nèi)心認(rèn)同中美友好的人士欲言又止。2023年5月我到任時(shí)雖已初夏，卻感受到陣陣寒意，于是我給自己加了一項(xiàng)任務(wù)，就是要把支持中美關(guān)系的人一個(gè)個(gè)都找出來(lái)，大家一起發(fā)聲出力。2023年10月，習(xí)近平主席提出“5年5萬(wàn)”倡議，鼓勵(lì)更多美國(guó)青少年來(lái)華交流學(xué)習(xí)。三年過(guò)去了，我高興地看到美國(guó)主張美中合作的聲音越來(lái)越多、越來(lái)越響。2025年美多家主流民調(diào)反映，涉華民意五年來(lái)首次正向反彈。芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)民調(diào)顯示，53%的美國(guó)人支持對(duì)華合作與接觸。最新皮尤民調(diào)顯示，對(duì)中國(guó)持正面看法的美國(guó)民眾，3年來(lái)幾乎翻了一倍。還有，“成為中國(guó)人”在美國(guó)社交媒體走紅，匹克球運(yùn)動(dòng)正在傳承乒乓外交的紐帶作用。這些都印證了兩國(guó)人民相知相親的愿望和意志。我們要抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步拉緊人民友誼紐帶，匯聚推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的民意暖流。

女士們、先生們、朋友們，

今年是中美關(guān)系“大年”，雙方將迎來(lái)一系列高層交往，中美還將分別主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。元首外交是中美關(guān)系的“指南針”和“定盤(pán)星”。中美雙方正就特朗普總統(tǒng)訪華事保持著密切溝通。我們要堅(jiān)持兩國(guó)元首戰(zhàn)略引領(lǐng)不動(dòng)搖，秉持相互尊重、和平共處、合作共贏三原則不偏移，推進(jìn)高層交往全過(guò)程管理不松懈。期待與各界有識(shí)之士一道起而行之，播下交流互信的種子，耕耘合作共贏的土壤，努力推動(dòng)今年兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)積極探索新時(shí)期中美正確相處之道！

謝謝大家！

（原標(biāo)題：《把握“十五五”新機(jī)遇，共創(chuàng)中美關(guān)系新未來(lái)：謝鋒大使在世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)全球商業(yè)論壇開(kāi)幕式上的主旨演講》）