日本21日正式修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南，原則上將允許出口殺傷性武器。什么是“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”？“三原則”在日本的安保政策中是什么地位？日本一步一步突破“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”又將帶來什么危害？

日本突破"專守防衛(wèi)"原則，背離和平發(fā)展承諾

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇：日本現(xiàn)行的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”2014年由安倍晉三政府出臺，它的前身是1967年的“武器出口三原則”，這一政策框架的核心內(nèi)容是出口防衛(wèi)裝備的前提是要對日本的安全保障及國際和平貢獻有益。為此，政策設定了嚴格的限制，原則上僅允許出口救援、運輸、警戒、監(jiān)視和掃雷5大類非殺傷性的裝備，并且需要接受嚴格的審查以及國會的監(jiān)督。這一政策作為日本戰(zhàn)后體制的組成部分，成為日本堅持“專守防衛(wèi)”原則，走和平發(fā)展道路的重要政策保障之一。這既是一種自我的政策約束，也是日本面向國際社會作出的和平承諾。

標志二戰(zhàn)后日本國家防衛(wèi)安全政策重大轉(zhuǎn)型

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇：日本這一動作醞釀已久，現(xiàn)在正式落地，這標志著二戰(zhàn)后日本國家防衛(wèi)安全政策的重大轉(zhuǎn)型。這是日本背離“專守防衛(wèi)”原則、突破戰(zhàn)后和平體制、加速再軍事化進程的又一個關(guān)鍵步驟。這次的政策調(diào)整取消了此前將武器出口限定在非戰(zhàn)斗用途的核心限制，將坦克、戰(zhàn)機、導彈等致命武器裝備納入原則上允許出口的范圍，并且設立了例外條款：允許向沖突中的國家進行武器出口，并且出口的決策審批權(quán)限集中于首相等少數(shù)核心高層，不需要國會事先審議和批準，程序門檻顯著降低。

日本試圖通過對外武器出口擴大海外軍事存在

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇：日本試圖通過對外武器出口來擴大海外的軍事存在。借此機會，自衛(wèi)隊可以進一步借船出海，提升國際軍事安全的影響力。同時日本想要借此激活國內(nèi)的軍工產(chǎn)業(yè)，降低自衛(wèi)隊武器裝備的研發(fā)和生產(chǎn)成本。通過參與國際軍貿(mào)市場的競爭，反哺國內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)，加速“以軍養(yǎng)軍”的軍事大國化的進程。

此舉將破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，加劇軍備競賽

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇：這一政策調(diào)整的潛在影響將是非常深遠的。對于地區(qū)安全而言，此舉會破壞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，會加劇軍備競賽，也可能會沖擊全球的防擴散體制。日本如果通過武器出口介入國際地區(qū)的沖突的話，可能會加劇國際局勢的動蕩不穩(wěn)和陣營對抗。國際社會需要對此保持高度警惕，密切關(guān)注日本武器出口的具體流向和規(guī)模，通過加強制度化的約束和集體監(jiān)督，來維護地區(qū)國家的安全利益以及國際社會的和平穩(wěn)定。