廣州市應(yīng)急管理局2026年4月16日公布了《廣州增城“9·16”較大爆燃事故調(diào)查報(bào)告》。

報(bào)告介紹，2019年9月16日21時(shí)25分，位于廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)大田村的廣州慧谷工程材料有限公司（現(xiàn)已注銷，以下簡(jiǎn)稱“慧谷公司”）C1幢倉(cāng)庫(kù)首層小倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆燃事故，造成4人死亡，2人受輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4674687.38元。

增城區(qū)2019年謊報(bào)事故行為被審計(jì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)查證后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，市政府成立廣州增城“9·16”較大爆燃事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“市調(diào)查組”）再次啟動(dòng)調(diào)查，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委介入事故調(diào)查處理工作。

廣州市調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料調(diào)閱、人員問(wèn)詢、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、視頻分析和專家論證等多種方式，重新查明核實(shí)了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，市調(diào)查組舉一反三，以點(diǎn)帶面，深入剖析事故暴露的突出問(wèn)題，總結(jié)事故主要教訓(xùn)，提出整改和防范措施建議。

廣州市調(diào)查組認(rèn)定，廣州增城“9·16”較大爆燃事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故直接原因：倉(cāng)管工作人員在處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)采用換桶和棉布吸附的方式，導(dǎo)致泄漏物過(guò)氧化2-乙基己酸叔丁酯受熱分解后形成爆炸性氣體；且在處置過(guò)程中使用鐵桶、搬動(dòng)鐵桶時(shí)產(chǎn)生的火花，引起爆炸并起火。進(jìn)而引燃現(xiàn)場(chǎng)存放的過(guò)氧苯甲酸叔丁酯、過(guò)氧化-2-乙基己酸叔丁酯、偶氮二異丁腈、甲胺溶液等危險(xiǎn)化學(xué)品和空塑料桶等，造成現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)迅速蔓延并引發(fā)多次爆燃。

市事故調(diào)查組結(jié)合增城區(qū)對(duì)相關(guān)企業(yè)、人員的處理情況，補(bǔ)充對(duì)相關(guān)政府工作人員履行事故信息報(bào)送和事故調(diào)查職責(zé)方面線索移送紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理；并針對(duì)事故信息報(bào)送、調(diào)查程序、工傷待遇保障方面提出三項(xiàng)防范措施建議。

事故調(diào)查報(bào)告指出，事發(fā)后相關(guān)政府職能部門響應(yīng)及時(shí)，傷者救治、輿情處置和善后處理等方面工作處理得當(dāng)，但增城區(qū)應(yīng)急管理部門向市一級(jí)的事故信息報(bào)送稱本次事故僅造成2人死亡、2人受傷，屬于謊報(bào)行為。該行為經(jīng)2025年比對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)。廣州市經(jīng)啟動(dòng)人員傷亡實(shí)際情況核查后核實(shí)，隨后再次啟動(dòng)事故調(diào)查工作。

時(shí)任慧谷公司總經(jīng)理唐泉、時(shí)任慧谷公司采購(gòu)物流部經(jīng)理黃光明已由增城區(qū)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?；酃裙疽延稍龀菂^(qū)應(yīng)急管理局已按照給予行政處罰50萬(wàn)元并于2019年執(zhí)行完畢。

對(duì)事發(fā)前從事危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管的增城區(qū)應(yīng)急管理局人員和屬地監(jiān)管中新鎮(zhèn)政府的人員，在督促檢查廣州慧谷公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作中履職不到位，2019年增城區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)已對(duì)其實(shí)施誡勉談話處置。

對(duì)事發(fā)前從事危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管的增城區(qū)應(yīng)急管理局人員和屬地監(jiān)管中新鎮(zhèn)政府的人員，在督促檢查廣州慧谷公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作中履職不到位，2019年增城區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)已對(duì)其實(shí)施誡勉談話處置。

對(duì)本次事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)增城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故調(diào)查違規(guī)行為失察，建議市安委辦對(duì)其進(jìn)行約談。

此外，事故調(diào)查報(bào)告還建議：

1.建議增城區(qū)政府向廣州市政府作出書面檢查。2.建議增城區(qū)應(yīng)急管理局、中新鎮(zhèn)政府向增城區(qū)政府作出書面檢查。

為深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)堵塞漏洞，提升安全生產(chǎn)事故調(diào)查嚴(yán)肅性和規(guī)范性，事故調(diào)查報(bào)告提出整改與防范措施：嚴(yán)肅對(duì)謊報(bào)行為追責(zé)并強(qiáng)化警示教育；健全信息通報(bào)與數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制。