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“金融轟炸”?美國新制裁對準(zhǔn)伊朗石油銷售網(wǎng)絡(luò),購買國也將受牽連
美國對伊朗加強(qiáng)海上封鎖的同時,進(jìn)一步加大對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。
4月6日,在伊朗首都德黑蘭市舉行的悼念活動現(xiàn)場,組織者搭建起小學(xué)教室遭襲場景并在課桌上擺放鮮花,悼念遭美以空襲遇難的米納卜小學(xué)學(xué)生。新華社 圖
據(jù)新華社4月16日報道,美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室15日發(fā)布公告,宣布對伊朗石油運輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大施壓,將總計20多個實體、個人和船只列為新制裁對象。公告稱,新制裁對準(zhǔn)伊朗石油銷售以及黎巴嫩真主黨等伊朗在中東地區(qū)的“代理人”,是特朗普政府對伊朗及其地區(qū)“代理人”進(jìn)行極限經(jīng)濟(jì)施壓的一部分。
除伊朗外,被制裁對象還涉及阿聯(lián)酋、馬紹爾群島、印度等。公告說,新增制裁對象在美國或由美國人持有或控制的所有財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)益都被凍結(jié),并必須向外國資產(chǎn)控制辦公室報告。受制裁對象所控制的實體也被凍結(jié)。除非得到外國資產(chǎn)控制辦公室授權(quán)或豁免,禁止美國人或在美國境內(nèi)進(jìn)行與受制裁對象相關(guān)的所有交易。違反制裁規(guī)定者可能面臨民事或刑事處罰。
美伊戰(zhàn)事結(jié)束前景并不明朗。盡管戰(zhàn)火暫時停息,但雙方的外交博弈以及圍繞霍爾木茲海峽的較量仍在繼續(xù)。美國在此時祭出金融手段,加力施壓伊朗,意圖使其屈服。
美聯(lián)社報道稱,當(dāng)?shù)貢r間4月15日,美國財政部長貝森特在白宮簡報會上表示,美國計劃加大對伊朗的經(jīng)濟(jì)打擊力度,對與伊朗控制下的人員、公司和船舶進(jìn)行商業(yè)往來的國家實施二級制裁,并表示其效力“將相當(dāng)于軍事上的轟炸行動”。貝森特表示,美國政府已經(jīng)“告知各公司,也告知各國,如果你們購買伊朗石油,如果伊朗資金存放在你們的銀行賬戶中,我們現(xiàn)在準(zhǔn)備實施二級制裁,這是一項非常嚴(yán)厲的措施。伊朗方面應(yīng)該明白,這將在經(jīng)濟(jì)上與我們在軍事行動中看到的制裁效果相當(dāng)”。
報道稱,就在此次簡報會的前一天,美國財政部向阿聯(lián)酋、阿曼等國的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出了警告信函,威脅要對與伊朗進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的機(jī)構(gòu)實施二級制裁。有消息人士表示,曾有人向特朗普提議在金融層面加大制裁力度,認(rèn)為這將有助于迫使“自認(rèn)為能夠渡過難關(guān)”的伊朗回到談判桌上。報道稱,特朗普政府內(nèi)部有人認(rèn)為,除二級制裁外,伊朗的慈善信托基金也是潛在的打擊目標(biāo)。
不過,這些金融手段的預(yù)期效力面臨著來自特朗普政府外部的質(zhì)疑。報道稱,馬薩諸塞州民主黨籍參議員、參議院銀行、住房與城市事務(wù)委員會首席民主黨成員伊麗莎白·沃倫認(rèn)為,任何新的經(jīng)濟(jì)制裁都會被伊朗在戰(zhàn)爭后獲得的意外之財有效地抵消。沃倫說:“我們本可以繼續(xù)對伊朗實施制裁并限制其經(jīng)濟(jì),但霍爾木茲海峽的封鎖——再加上油價飆升——反而幫助了伊朗的經(jīng)濟(jì)?!彼€表示:“貝森特部長現(xiàn)在試圖做的是收拾特朗普發(fā)動這場戰(zhàn)爭所造成的爛攤子?!辟Q(mào)易事務(wù)律師丹尼爾·皮卡德表示,許多貿(mào)易伙伴都對伊朗戰(zhàn)事公開表示反對,實施二級制裁可能會招致盟友的“外交和經(jīng)濟(jì)反噬”,而業(yè)界普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁的有效度隨著參與人數(shù)的增加而提升。
除民主黨議員和業(yè)界專家外,也有共和黨議員表示了質(zhì)疑。南達(dá)科他州共和黨籍參議員、參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會成員邁克·朗茲表示,在美國已對伊朗實施諸多嚴(yán)厲制裁的情況下,新追加的制裁并不一定能達(dá)到其預(yù)期效果。“就我個人而言,我不樂觀地認(rèn)為,如果不進(jìn)行政權(quán)更迭,我們真的能解決這個問題?!崩势澱f道。





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