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能源高壓下的“財(cái)政走鋼絲”:多國(guó)加碼補(bǔ)貼,IMF預(yù)警破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
受中東地緣沖突影響,國(guó)際能源價(jià)格大幅上漲,全球多個(gè)國(guó)家已通過減稅、補(bǔ)貼能源價(jià)格、發(fā)放救濟(jì)金來緩解民眾的能源壓力。
據(jù)新華社報(bào)道,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)15日發(fā)布最新一期《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出,在許多國(guó)家公共財(cái)政緊張的背景下,建議各國(guó)政府謹(jǐn)慎調(diào)整財(cái)政政策,在確保維持公共財(cái)政基本運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下向公眾提供幫助,以應(yīng)對(duì)中東戰(zhàn)事給全球經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。
多國(guó)“撒錢”紓困
據(jù)新華社報(bào)道,德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟4月13日宣布,同意對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)減免總額16億歐元(約合18.7億美元)的能源稅。德國(guó)總理默茨當(dāng)天在記者會(huì)上說:“(中東)戰(zhàn)事是導(dǎo)致我們國(guó)家正面臨問題的真正原因?!?/p>
加拿大總理馬克·卡尼當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日宣布,2026年4月20日至9月7日期間,暫停征收汽油、柴油和航空燃料的全部聯(lián)邦消費(fèi)稅。據(jù)加拿大政府估計(jì),此舉將使聯(lián)邦政府財(cái)政收入減少約24億加元。
意大利政府撥出5億歐元,將燃油消費(fèi)稅減免政策從4月7日延長(zhǎng)至5月1日;愛爾蘭政府12日公布了一項(xiàng)價(jià)值5.05億歐元的援助計(jì)劃,幫助受燃油危機(jī)嚴(yán)重影響的行業(yè);澳大利亞此前已將燃油消費(fèi)稅減半,隨后宣布再次下調(diào)燃油稅,涉及2.85億美元的額外補(bǔ)貼。希臘政府推出了3.54億美元的扶持計(jì)劃,包括向低收入的司機(jī)和摩托車主提供現(xiàn)金補(bǔ)貼。
相比于其他地區(qū),嚴(yán)重依賴中東燃料進(jìn)口的亞洲國(guó)家在此次能源危機(jī)中受到的沖擊更大。馬來西亞政府預(yù)計(jì),4月燃油補(bǔ)貼支出將達(dá)到70億令吉(約18億美元),是美以伊沖突爆發(fā)前的10倍水平;泰國(guó)財(cái)政官員透露,該國(guó)石油基金計(jì)劃借款1500億泰銖,用于進(jìn)一步實(shí)施燃油補(bǔ)貼,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格。日本政府15日表示,決定為東南亞各國(guó)的原油采購提供總額100億美元(約1.6萬億日元)的財(cái)政支持。
IMF建議謹(jǐn)慎
與此同時(shí),國(guó)際貨幣基金組織(IMF)也發(fā)出警告:一些國(guó)家已經(jīng)面臨著不可持續(xù)的債務(wù)水平,要避免過度借貸引發(fā)國(guó)家層面的財(cái)政破產(chǎn)。戰(zhàn)事的財(cái)政影響高度不對(duì)稱,能源進(jìn)口國(guó)特別是低收入發(fā)展中國(guó)家面臨的壓力最大。
截至2026年4月,意大利公共債務(wù)持續(xù)攀升并創(chuàng)下歷史新高,總額突破3萬億歐元,財(cái)政赤字占GDP的3.1%,高于歐盟3%的上限。媒體報(bào)道,意大利延長(zhǎng)燃油消費(fèi)稅減免的措施可能令該國(guó)無法實(shí)現(xiàn)在2026年將赤字率控制在2.8%的承諾。
作為東南亞最大經(jīng)濟(jì)體,印尼長(zhǎng)期將財(cái)政赤字率不超過3%作為宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要規(guī)則,但眼下這條紅線也面臨現(xiàn)實(shí)壓力:評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)預(yù)計(jì),2026年印尼財(cái)政赤字可能達(dá)到GDP的2.9%。印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)艾爾朗加坦言,如果國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期維持高位,在不削減支出或下調(diào)增長(zhǎng)預(yù)期的情況下,財(cái)政赤字維持在3%以內(nèi)將十分困難。
國(guó)際貨幣基金組織15日發(fā)布的最新一期《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出,在許多國(guó)家公共財(cái)政緊張的背景下,建議各國(guó)政府謹(jǐn)慎調(diào)整財(cái)政政策,在確保維持公共財(cái)政基本運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下向公眾提供幫助,同時(shí)避免將公共財(cái)政推向崩潰的邊緣。
IMF指出,中東戰(zhàn)事前,在新冠疫情、能源和食品價(jià)格沖擊、貿(mào)易中斷等因素的影響下,許多國(guó)家已經(jīng)背負(fù)了較高的債務(wù)。2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然強(qiáng)勁,但預(yù)算改革并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,許多國(guó)家的赤字居高不下,債務(wù)持續(xù)攀升,利息支出也迅速增長(zhǎng),這些數(shù)字“觸目驚心”:2025年,全球財(cái)政赤字仍占全球GDP的5%。全球公共債務(wù)總額升至全球GDP的94%,預(yù)計(jì)到2029年將達(dá)到100%。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,風(fēng)險(xiǎn)在于,如果各國(guó)政府為了實(shí)施大規(guī)模資助項(xiàng)目而增加借貸,沖突帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失可能會(huì)演變成更大的財(cái)政危機(jī)。即使霍爾木茲海峽最終可以恢復(fù)航運(yùn),對(duì)能源、化肥和其他商品供應(yīng)鏈的影響也可能持續(xù)數(shù)月甚至數(shù)年。這不僅意味著民眾將長(zhǎng)期面對(duì)高通脹和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的狀況,政府還會(huì)面臨更多要求提供援助的呼聲。





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