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能源高壓下的“財政走鋼絲”:多國加碼補貼,IMF預(yù)警破產(chǎn)風(fēng)險

澎湃新聞記者 南博一
2026-04-16 14:07
來源:澎湃新聞
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受中東地緣沖突影響,國際能源價格大幅上漲,全球多個國家已通過減稅、補貼能源價格、發(fā)放救濟金來緩解民眾的能源壓力。

據(jù)新華社報道,國際貨幣基金組織(IMF)15日發(fā)布最新一期《財政監(jiān)測報告》指出,在許多國家公共財政緊張的背景下,建議各國政府謹(jǐn)慎調(diào)整財政政策,在確保維持公共財政基本運轉(zhuǎn)的前提下向公眾提供幫助,以應(yīng)對中東戰(zhàn)事給全球經(jīng)濟帶來的沖擊。

多國“撒錢”紓困

據(jù)新華社報道,德國執(zhí)政聯(lián)盟4月13日宣布,同意對消費者和企業(yè)減免總額16億歐元(約合18.7億美元)的能源稅。德國總理默茨當(dāng)天在記者會上說:“(中東)戰(zhàn)事是導(dǎo)致我們國家正面臨問題的真正原因?!?/p>

加拿大總理馬克·卡尼當(dāng)?shù)貢r間14日宣布,2026年4月20日至9月7日期間,暫停征收汽油、柴油和航空燃料的全部聯(lián)邦消費稅。據(jù)加拿大政府估計,此舉將使聯(lián)邦政府財政收入減少約24億加元。

意大利政府撥出5億歐元,將燃油消費稅減免政策從4月7日延長至5月1日;愛爾蘭政府12日公布了一項價值5.05億歐元的援助計劃,幫助受燃油危機嚴(yán)重影響的行業(yè);澳大利亞此前已將燃油消費稅減半,隨后宣布再次下調(diào)燃油稅,涉及2.85億美元的額外補貼。希臘政府推出了3.54億美元的扶持計劃,包括向低收入的司機和摩托車主提供現(xiàn)金補貼。

相比于其他地區(qū),嚴(yán)重依賴中東燃料進(jìn)口的亞洲國家在此次能源危機中受到的沖擊更大。馬來西亞政府預(yù)計,4月燃油補貼支出將達(dá)到70億令吉(約18億美元),是美以伊沖突爆發(fā)前的10倍水平;泰國財政官員透露,該國石油基金計劃借款1500億泰銖,用于進(jìn)一步實施燃油補貼,穩(wěn)定國內(nèi)燃油價格。日本政府15日表示,決定為東南亞各國的原油采購提供總額100億美元(約1.6萬億日元)的財政支持。

IMF建議謹(jǐn)慎

與此同時,國際貨幣基金組織(IMF)也發(fā)出警告:一些國家已經(jīng)面臨著不可持續(xù)的債務(wù)水平,要避免過度借貸引發(fā)國家層面的財政破產(chǎn)。戰(zhàn)事的財政影響高度不對稱,能源進(jìn)口國特別是低收入發(fā)展中國家面臨的壓力最大。

截至2026年4月,意大利公共債務(wù)持續(xù)攀升并創(chuàng)下歷史新高,總額突破3萬億歐元,財政赤字占GDP的3.1%,高于歐盟3%的上限。媒體報道,意大利延長燃油消費稅減免的措施可能令該國無法實現(xiàn)在2026年將赤字率控制在2.8%的承諾。

作為東南亞最大經(jīng)濟體,印尼長期將財政赤字率不超過3%作為宏觀經(jīng)濟治理的重要規(guī)則,但眼下這條紅線也面臨現(xiàn)實壓力:評級機構(gòu)惠譽預(yù)計,2026年印尼財政赤字可能達(dá)到GDP的2.9%。印尼經(jīng)濟統(tǒng)籌部長艾爾朗加坦言,如果國際油價長期維持高位,在不削減支出或下調(diào)增長預(yù)期的情況下,財政赤字維持在3%以內(nèi)將十分困難。

國際貨幣基金組織15日發(fā)布的最新一期《財政監(jiān)測報告》指出,在許多國家公共財政緊張的背景下,建議各國政府謹(jǐn)慎調(diào)整財政政策,在確保維持公共財政基本運轉(zhuǎn)的前提下向公眾提供幫助,同時避免將公共財政推向崩潰的邊緣。

IMF指出,中東戰(zhàn)事前,在新冠疫情、能源和食品價格沖擊、貿(mào)易中斷等因素的影響下,許多國家已經(jīng)背負(fù)了較高的債務(wù)。2025年全球經(jīng)濟增長雖然強勁,但預(yù)算改革并未取得實質(zhì)性進(jìn)展,許多國家的赤字居高不下,債務(wù)持續(xù)攀升,利息支出也迅速增長,這些數(shù)字“觸目驚心”:2025年,全球財政赤字仍占全球GDP的5%。全球公共債務(wù)總額升至全球GDP的94%,預(yù)計到2029年將達(dá)到100%。

《紐約時報》報道稱,風(fēng)險在于,如果各國政府為了實施大規(guī)模資助項目而增加借貸,沖突帶來的直接經(jīng)濟損失可能會演變成更大的財政危機。即使霍爾木茲海峽最終可以恢復(fù)航運,對能源、化肥和其他商品供應(yīng)鏈的影響也可能持續(xù)數(shù)月甚至數(shù)年。這不僅意味著民眾將長期面對高通脹和經(jīng)濟增長放緩的狀況,政府還會面臨更多要求提供援助的呼聲。

    責(zé)任編輯:彭玉潔
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