創(chuàng)業(yè)板改革再出發(fā)。

4月10日，經(jīng)國務(wù)院同意，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化創(chuàng)業(yè)板改革 更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的意見》（下稱“《創(chuàng)業(yè)板意見》”）。證監(jiān)會(huì)表示，這是提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能的重要舉措，標(biāo)志著新一輪全面深化資本市場(chǎng)改革向縱深推進(jìn)。

同日，按照“成熟先行、能快則快”的原則，深交所就同步制定修訂的4項(xiàng)配套業(yè)務(wù)規(guī)則公開征求意見。其中，擬修訂《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》《深圳證券交易所交易規(guī)則》《深圳證券交易所首次公開發(fā)行證券發(fā)行與承銷業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》，制定《深圳證券交易所股票發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)指引第9號(hào)——預(yù)先審閱》。意見反饋截止時(shí)間均為2026年4月17日。

整體來看，《創(chuàng)業(yè)板意見》圍繞持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板全鏈條創(chuàng)新和監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步提高制度包容性、適應(yīng)性，提出了一系列針對(duì)性的改革舉措，涉及上市標(biāo)準(zhǔn)、審核注冊(cè)、融資并購、發(fā)行承銷、交易制度等等。

創(chuàng)業(yè)板本次改革中，增設(shè)的第四套上市標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？建立的首次公開發(fā)行預(yù)先審閱機(jī)制有何明確？新股發(fā)行承銷機(jī)制有何優(yōu)化？交易制度又作了哪些調(diào)整？澎湃新聞?dòng)浾呤崂砹耸矫嬉c(diǎn)。

要點(diǎn)一：增設(shè)創(chuàng)業(yè)板第四套上市標(biāo)準(zhǔn)，最近一年?duì)I收不低于2億元

增設(shè)創(chuàng)業(yè)板第四套上市標(biāo)準(zhǔn)，是這次創(chuàng)業(yè)板改革的核心舉措之一?！秳?chuàng)業(yè)板意見》提出：“增設(shè)創(chuàng)業(yè)板第四套上市標(biāo)準(zhǔn)，為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更好金融服務(wù)?！?/p>

具體標(biāo)準(zhǔn)上，深交所修訂的《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》明確：第四套上市標(biāo)準(zhǔn)為“預(yù)計(jì)市值不低于30億元，最近一年?duì)I業(yè)收入不低于2億元，最近三年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長率不低于30%；或者預(yù)計(jì)市值不低于40億元，最近一年?duì)I業(yè)收入不低于2億元，最近三年累計(jì)研發(fā)投入不低于1億元且占累計(jì)營業(yè)收入的比例不低于15%。”

其中，第四套上市標(biāo)準(zhǔn)的第一類情形采用“預(yù)計(jì)市值+營業(yè)收入+營業(yè)收入復(fù)合增長率”組合，引入收入增長指標(biāo)，突出成長性，主要面向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，能夠適應(yīng)其成長速度快、市值相對(duì)較低的特點(diǎn)。

第二類情形采用“預(yù)計(jì)市值+營業(yè)收入+研發(fā)投入”組合，引入體現(xiàn)創(chuàng)新性的研發(fā)投入指標(biāo)，主要面向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，能夠適應(yīng)其創(chuàng)新能力突出、收入起點(diǎn)較低的特點(diǎn)。

深交所負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況答記者問時(shí)表示：“總的看，第四套上市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了較高的市值要求，以利于篩選出市場(chǎng)認(rèn)可度高的企業(yè)。營業(yè)收入指標(biāo)可以衡量出一個(gè)企業(yè)的商業(yè)化水平，2億元的門檻要求企業(yè)具有一定規(guī)模，這也符合早期成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律?！?/p>

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就《創(chuàng)業(yè)板意見》答記者問時(shí)指出，考慮到適用第四套標(biāo)準(zhǔn)上市的企業(yè)具有高成長性、不確定性大等特點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持循序漸進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)先的原則，組織深交所、行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)審核把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)揭示和投資者教育。

證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示，包括：嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，突出成長性、創(chuàng)新性要求，嚴(yán)守財(cái)務(wù)真實(shí)性底線，嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”，從源頭提高上市公司質(zhì)量；對(duì)于首發(fā)上市時(shí)尚未盈利的企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)盈利前，股票簡(jiǎn)稱之后添加特別標(biāo)識(shí)“U”，持續(xù)提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，控股股東、實(shí)際控制人、董事、高管自上市之日起三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得減持首發(fā)前股份；等等。

要點(diǎn)二：建立IPO預(yù)先審閱機(jī)制

發(fā)行上市方面，本次改革在創(chuàng)業(yè)板建立了首次公開發(fā)行預(yù)先審閱機(jī)制。深交所明確，發(fā)行人因過早披露業(yè)務(wù)技術(shù)信息、上市計(jì)劃可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等造成重大不利影響，確有必要的，可以在正式申報(bào)前申請(qǐng)預(yù)先審閱。

具體安排上，主要包括三方面：一是明確審閱程序。發(fā)行人申請(qǐng)預(yù)先審閱應(yīng)當(dāng)參照正式申報(bào)要求提交申請(qǐng)文件，深交所參照正式審核要求，開展預(yù)先審閱工作并形成審閱意見。審閱意見不構(gòu)成對(duì)發(fā)行人是否符合板塊定位、發(fā)行上市條件和信息披露要求的預(yù)先確認(rèn)。

二是明確信息披露要求。預(yù)先審閱階段，申請(qǐng)文件、審閱過程、結(jié)果等不對(duì)外公開。正式受理后，發(fā)行人需要一并對(duì)外披露預(yù)先審閱階段問詢、回復(fù)文件。

三是明確程序銜接。正式審核階段，深交所嚴(yán)格按照現(xiàn)有規(guī)則開展審核工作，不會(huì)降低審核標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)行人申請(qǐng)文件已經(jīng)按照預(yù)先審閱的問詢及回復(fù)更新，且未發(fā)生影響發(fā)行上市條件或者信息披露要求的新增事項(xiàng)，深交所可以不再提出審核問詢。

此外，深交所負(fù)責(zé)人指出，需要說明的是，申請(qǐng)預(yù)先審閱的發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)同樣接受深交所自律監(jiān)管，違反規(guī)定的，深交所可以終止預(yù)先審閱程序，并依規(guī)采取自律監(jiān)管措施或者實(shí)施紀(jì)律處分。

要點(diǎn)三：優(yōu)化新股發(fā)行承銷機(jī)制，提高中小盤股戰(zhàn)略配售比例

發(fā)行上市方面，創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行定價(jià)機(jī)制改革的深化，也被市場(chǎng)各方高度關(guān)注。為落實(shí)《創(chuàng)業(yè)板意見》有關(guān)部署，深交所修訂《首次公開發(fā)行證券發(fā)行與承銷業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)網(wǎng)下發(fā)行配售安排和戰(zhàn)略配售機(jī)制作了進(jìn)一步優(yōu)化。

一方面，新增約定限售方式。發(fā)行人和承銷商設(shè)定不同檔位的限售比例和限售期，向鎖定比例更高、鎖定期限更長的投資者配售更多股份，優(yōu)化新股網(wǎng)下發(fā)行機(jī)制，引導(dǎo)“長錢長投”，促進(jìn)合理定價(jià)。

另一方面，提高中小盤股戰(zhàn)略配售比例。針對(duì)部分技術(shù)迭代快、估值難度大的企業(yè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)略投資者專業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)首次公開發(fā)行數(shù)量不足1億股、1億股以上不足4億股的中小盤股，將其戰(zhàn)略配售比例上限由不超過20%、30%分別調(diào)整為不超過30%和40%。發(fā)行人和承銷商在比例上限范圍內(nèi)，可根據(jù)市場(chǎng)情況、發(fā)展需求等進(jìn)行選擇。

此外，為強(qiáng)化市場(chǎng)化約束，引導(dǎo)網(wǎng)下投資者理性報(bào)價(jià)，創(chuàng)業(yè)板在現(xiàn)行規(guī)則范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行3%的高價(jià)剔除比例。

要點(diǎn)四：進(jìn)一步優(yōu)化交易制度，明確創(chuàng)業(yè)板引入做市商制度

進(jìn)一步深化投資端改革方面，《創(chuàng)業(yè)板意見》主要提出了兩方面舉措。一方面，是優(yōu)化交易制度。引入做市商制度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板參與主體和交易策略多元化，減少價(jià)格波動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)韌性。將協(xié)議大宗交易調(diào)整為實(shí)時(shí)成交確認(rèn)，提高投資者證券和資金使用效率，增強(qiáng)成交確定性和中長期資金參與意愿。引入創(chuàng)業(yè)板相關(guān)ETF盤后固定價(jià)格交易機(jī)制，更好滿足投資者多元化的交易需求，有利于降低大額交易對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的沖擊。

另一方面，是豐富產(chǎn)品服務(wù)體系。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板相關(guān)指數(shù)編制，推出更多創(chuàng)業(yè)板相關(guān)ETF和期權(quán)，適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板股指期貨，支持基金投顧配置創(chuàng)業(yè)板ETF，將創(chuàng)業(yè)板ETF納入基金通平臺(tái)轉(zhuǎn)讓，更好滿足不同投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求，提升投資便利度和吸引力。

具體落實(shí)上，深交所相應(yīng)修訂《交易規(guī)則》。一是明確創(chuàng)業(yè)板引入做市商制度。深交所負(fù)責(zé)人指出，實(shí)踐表明，做市商制度有助于提高定價(jià)效率，降低交易成本，減少價(jià)格波動(dòng)。深交所將通過發(fā)布業(yè)務(wù)細(xì)則、指南等方式，進(jìn)一步明確做市服務(wù)申請(qǐng)與終止、做市商權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)督管理等安排，保障改革措施平穩(wěn)落地。

二是將創(chuàng)業(yè)板股票協(xié)議大宗交易調(diào)整為實(shí)時(shí)成交確認(rèn)。調(diào)整前的“盤中申報(bào)、盤后成交確認(rèn)”安排，存在操作時(shí)間不足、影響參與意愿等問題。這次將成交確認(rèn)時(shí)間由15:00至15:30調(diào)整為9:30至11:30、13:00至15:30，進(jìn)一步提升協(xié)議大宗交易成交意愿，便利中長期資金入市。

三是擴(kuò)大盤后固定價(jià)格交易品種范圍。2020年8月創(chuàng)業(yè)板股票引入盤后固定價(jià)格交易機(jī)制，這次將盤后固定價(jià)格交易品種范圍擴(kuò)展至主板A股和包括創(chuàng)業(yè)板相關(guān)ETF在內(nèi)的全部ETF，對(duì)盤中競(jìng)價(jià)交易有益補(bǔ)充，便于投資者以收盤價(jià)交易，更好滿足投資者多元化的交易需求。

要點(diǎn)五：試點(diǎn)開展地方政府推送擬在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市企業(yè)信息

本次改革中，《創(chuàng)業(yè)板意見》提出，積極發(fā)揮地方政府作用，助力提高審核注冊(cè)效率。試點(diǎn)開展由地方政府向證監(jiān)會(huì)和深交所推送擬在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市企業(yè)信息，適用于已申請(qǐng)發(fā)行上市輔導(dǎo)備案、擬按照創(chuàng)業(yè)板第三套或第四套上市標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)的企業(yè)。

具體安排有三方面：一是推送主體和程序。各城市人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)信息推送工作，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)省屬國有企業(yè)信息推送工作。企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行上市輔導(dǎo)備案后、申報(bào)發(fā)行上市前，地方政府可基于已掌握的企業(yè)情況，匯總形成推送信息，向深交所推送并抄送證監(jiān)會(huì)。

二是推送條件和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)滿足在當(dāng)?shù)刈?cè)并持續(xù)經(jīng)營不少于3年，符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，不存在財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重違法行為等規(guī)定條件。

三是與審核注冊(cè)的關(guān)系。證監(jiān)會(huì)和深交所將地方政府推送的企業(yè)信息作為審核注冊(cè)的參考。地方政府推送信息不代替證監(jiān)會(huì)和深交所審核注冊(cè)主體責(zé)任、發(fā)行人主體責(zé)任、中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，不代表對(duì)被推送企業(yè)的投資價(jià)值或者投資收益作出實(shí)質(zhì)性判斷或者保證。

需要說明的是，地方政府推送的企業(yè)信息僅作為審核注冊(cè)的參考，證監(jiān)會(huì)和深交所將依照企業(yè)發(fā)行上市規(guī)定條件和程序嚴(yán)格履行審核注冊(cè)職責(zé)。同時(shí)，地方政府推送信息不是企業(yè)發(fā)行上市的必備程序，證監(jiān)會(huì)、深交所、地方政府不設(shè)置推送企業(yè)信息任務(wù)目標(biāo)，各級(jí)地方政府不強(qiáng)制下級(jí)政府推送企業(yè)信息，不得要求企業(yè)將政府推送信息作為發(fā)行上市必備手續(xù)。對(duì)未經(jīng)地方政府推送信息的企業(yè)，證監(jiān)會(huì)和深交所仍按現(xiàn)有程序進(jìn)行審核注冊(cè)。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，試點(diǎn)地方政府推送擬發(fā)行上市企業(yè)信息，是這次創(chuàng)業(yè)板改革的一項(xiàng)重要探索，對(duì)于推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，具有重大意義。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人指出，科技創(chuàng)新企業(yè)特別是未盈利企業(yè)，普遍具有研發(fā)投入高、經(jīng)營業(yè)績不確定性大、盈利周期長等特點(diǎn)，如何識(shí)別出創(chuàng)新能力突出、成長性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，一直是監(jiān)管部門審核注冊(cè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人進(jìn)一步指出，地方政府對(duì)轄區(qū)企業(yè)的經(jīng)營、合規(guī)、口碑聲譽(yù)等方面情況較為了解，由地方政府推送企業(yè)信息作為參考，有利于審核部門更加及時(shí)全面掌握擬上市企業(yè)情況，進(jìn)一步提高審核注冊(cè)質(zhì)效；也有利于將有限的上市資源更加精準(zhǔn)、高效地配置到優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的功能。

要點(diǎn)六：推出再融資儲(chǔ)架發(fā)行制度

再融資、并購重組、股權(quán)激勵(lì)作為資本市場(chǎng)支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要工具，本次創(chuàng)業(yè)板改革圍繞這幾個(gè)方面，均優(yōu)化了相關(guān)制度安排。

再融資方面，適應(yīng)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)持續(xù)時(shí)間長、對(duì)募集資金靈活性時(shí)效性要求較高等需求，推動(dòng)再融資儲(chǔ)架發(fā)行制度在創(chuàng)業(yè)板落地實(shí)施，允許“一次注冊(cè)、多次發(fā)行”。同時(shí)，完善簡(jiǎn)易程序再融資制度，簡(jiǎn)化公司決策程序，提升再融資效率。

并購重組方面，充分發(fā)揮并購重組在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的積極作用，持續(xù)推動(dòng)“并購六條”在創(chuàng)業(yè)板落實(shí)落地。支持創(chuàng)業(yè)板上市公司立足主業(yè)，吸收合并境內(nèi)上市未滿三年的公司，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合質(zhì)效。

股權(quán)激勵(lì)方面，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板上市公司對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才的吸引力凝聚力、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，支持規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新能力突出的創(chuàng)業(yè)板上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)時(shí)，靈活設(shè)置考核指標(biāo)。

要點(diǎn)七：進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，突出分類監(jiān)管“扶優(yōu)限劣”

防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管方面，整體來看，圍繞創(chuàng)業(yè)板準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管直至退出，《創(chuàng)業(yè)板意見》從五方面切實(shí)加強(qiáng)全過程、各環(huán)節(jié)、各參與主體的監(jiān)管力度。

一是嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)業(yè)板成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和上市推薦負(fù)面清單制度，發(fā)揮好深交所上市審核委員會(huì)、行業(yè)咨詢專家等作用。強(qiáng)化公權(quán)力制衡監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化交易所審核、上市委審議、證監(jiān)會(huì)注冊(cè)等全流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

二是嚴(yán)防嚴(yán)處財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，提升科技賦能監(jiān)管質(zhì)效，加強(qiáng)財(cái)務(wù)舞弊非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)，健全深交所與證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)其他單位的信息溝通和共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。用足法律賦予的手段，嚴(yán)懲欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。推動(dòng)司法機(jī)關(guān)為創(chuàng)業(yè)板上市公司和投資者提供高質(zhì)量司法保障。

三是進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。完善保薦機(jī)構(gòu)及保薦代表人監(jiān)管制度，加強(qiáng)保薦機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲打擊配合造假、突擊入股等違法違規(guī)行為，督促保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、廉潔從業(yè)。

四是突出分類監(jiān)管“扶優(yōu)限劣”。在發(fā)行上市、并購重組、股債融資等方面對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新公司作出差異化安排，進(jìn)一步提高便利度和效率。對(duì)于存在運(yùn)作不規(guī)范等情形的公司，繼續(xù)依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管。

五是嚴(yán)格退市監(jiān)管。完善并嚴(yán)格落實(shí)退市制度，加大退市過程中投資者保護(hù)力度。

要點(diǎn)八：更好支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

對(duì)于《創(chuàng)業(yè)板意見》的出臺(tái)，證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示，創(chuàng)業(yè)板是資本市場(chǎng)貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要平臺(tái)，自上一輪改革以來，資本市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化，創(chuàng)業(yè)板發(fā)展面臨新形勢(shì)新要求，制度包容性適應(yīng)性不足等問題也日益突出，亟需深化改革，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板高質(zhì)量發(fā)展。

證監(jiān)會(huì)發(fā)言人指出，第一，這是更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)板改革，更好支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，有利于加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助力推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也有利于推動(dòng)大力提振消費(fèi)，促進(jìn)貿(mào)易提質(zhì)增效，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)尤其是帶動(dòng)青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二，這是更好支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，人工智能等諸多領(lǐng)域呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，需要資本市場(chǎng)提供更高效更便捷的融資支持。進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)板制度包容性、適應(yīng)性，有利于更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板板塊特色和優(yōu)勢(shì)，更大力度支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育。

第三，這是持續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的內(nèi)在要求。深化創(chuàng)業(yè)板改革，進(jìn)一步提升投融資便利性，有助于引入一批優(yōu)質(zhì)上市公司“源頭活水”，加快構(gòu)建“長錢長投”制度環(huán)境，吸引更多長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本入市。這對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。

要點(diǎn)九：改革過程重點(diǎn)把握4個(gè)方面，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示，本次創(chuàng)業(yè)板改革過程中，將重點(diǎn)把握好4個(gè)方面。一是堅(jiān)持提高站位、服務(wù)大局。加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。

二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。聚焦影響創(chuàng)業(yè)板功能發(fā)揮、市場(chǎng)反映比較集中的問題，針對(duì)性地完善制度規(guī)則及執(zhí)行機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板支持新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)性，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，加快形成既“放得活”又“管得好”的市場(chǎng)生態(tài)。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策。注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持在防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)深化改革、穩(wěn)定市場(chǎng)與強(qiáng)化功能的良性互動(dòng)。

要點(diǎn)十：加快制定修訂相關(guān)制度規(guī)則

對(duì)于如何抓好《創(chuàng)業(yè)板意見》貫徹落實(shí)，證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示，《創(chuàng)業(yè)板意見》是新一輪全面深化資本市場(chǎng)改革的重大舉措，證監(jiān)會(huì)將始終牢牢把握防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線，以釘釘子精神抓好改革的落地實(shí)施。

一是加快制定修訂相關(guān)制度規(guī)則，持續(xù)推動(dòng)典型案例落地并形成示范效應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

二是指導(dǎo)深交所、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的政策培訓(xùn)，盡快啟動(dòng)地方政府推送企業(yè)信息工作培訓(xùn)會(huì)，開展多種形式的投資者宣傳教育，加大政策解讀和輿論引導(dǎo)力度，凝聚改革共識(shí)，營造良好輿論環(huán)境。

三是持續(xù)做好改革跟蹤問效，常態(tài)化開展上市公司“大走訪”活動(dòng)，深入了解改革推進(jìn)實(shí)施情況，及時(shí)評(píng)估完善，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。