持續(xù)做好穩(wěn)預期工作

《求是》雜志評論員

預期管理是宏觀經(jīng)濟治理的重要組成部分。以習近平同志為核心的黨中央高度重視預期管理，強調(diào)要加強預期管理，健全預期管理機制。一段時間以來，面對復雜嚴峻形勢下市場預期受到頻繁擾動問題，黨中央把穩(wěn)預期作為經(jīng)濟工作的重要著力點，實施更加積極有為的宏觀政策，及時部署一攬子政策舉措，打好政策“組合拳”，協(xié)同推進政策實施和預期引導，有力穩(wěn)定社會預期，提振社會信心，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中向好。剛剛過去的馬年春節(jié)，從繁華都市到村莊巷陌，處處升騰著濃濃的文化味、科技味、人情味，生動展現(xiàn)出市場活力迸發(fā)、人民信心滿滿、經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向新向優(yōu)的新圖景。

預期是微觀主體根據(jù)所掌握的信息對未來經(jīng)濟走勢的研判。市場經(jīng)濟條件下，微觀主體的經(jīng)濟決策和經(jīng)濟活動在很大程度上是根據(jù)預期進行的。預期穩(wěn)、信心強，消費和投資等經(jīng)濟活動才會活躍，經(jīng)濟發(fā)展動力才會更充沛。當前，受國內(nèi)外各種復雜因素影響，市場預期偏弱問題仍然明顯。一方面，外部環(huán)境變化影響加深，地緣政治風險持續(xù)上升，保護主義、單邊主義加劇，導致一些具有外貿(mào)業(yè)務的企業(yè)及處在產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)受到影響，生產(chǎn)投資意愿不足。另一方面，我國經(jīng)濟正處在增長動能轉(zhuǎn)換和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，周期性、結(jié)構(gòu)性和體制性問題相互交織，國內(nèi)供強需弱矛盾突出，房地產(chǎn)等行業(yè)正經(jīng)歷深度調(diào)整，導致企業(yè)增利、居民增收面臨一些困難，居民消費信心和民間投資活力不足。加上國內(nèi)外一些唱衰中國經(jīng)濟的謬論，也對一些生產(chǎn)者和消費者行為產(chǎn)生誤導，影響了宏觀調(diào)控效能和經(jīng)濟穩(wěn)定運行。信心比黃金更重要。面對當前市場預期偏弱帶來的影響，必須更加注重預期管理與引導，努力實現(xiàn)穩(wěn)預期、強信心與穩(wěn)經(jīng)濟的相互促進、良性循環(huán)。

預期管理是一項綜合性強的工作，體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟治理水平，需要處理好主觀和客觀、宏觀和微觀、當前和長遠、國內(nèi)和國際等各方面關(guān)系，把握好政策制定實施的時機、力度和節(jié)奏。近年來，我國預期管理機制不斷健全，預期管理水平不斷提高，但與實踐需要相比，預期管理水平仍然有很大提升空間。比如，有的領(lǐng)導干部對預期管理不夠重視，有的不熟悉經(jīng)濟運行規(guī)律和預期管理工作規(guī)律，政策溝通機制不完善，政策宣傳解讀不夠，等等。這容易給宏觀經(jīng)濟治理造成被動局面。隨著我國經(jīng)濟市場化、國際化程度越來越高，市場預期、市場信心等對經(jīng)濟運行的影響越來越大，預期管理越來越重要。2026年政府工作報告提出，健全預期管理機制，提振社會信心。各地區(qū)各部門要增強做好穩(wěn)預期工作重要性的認識，著力提高預期管理的能力和水平，不斷促進社會預期穩(wěn)定向好，推動形成應對風險挑戰(zhàn)、共促高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和強大合力。

樹立和踐行正確政績觀，更加堅決有力貫徹落實黨中央決策部署。居民和企業(yè)良好的社會預期根本上來源于實實在在的獲得感?！笆逦濉币?guī)劃綱要和2026年政府工作報告對當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務作出了重要部署，涵蓋促消費、擴投資、增收入、穩(wěn)就業(yè)等關(guān)系居民和企業(yè)切身利益的政策舉措，釋放了巨大的政策紅利。各地區(qū)各部門要全面深刻準確領(lǐng)會和把握黨中央作出的決策部署，結(jié)合實際、因地制宜，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。要強化系統(tǒng)觀念，增強宏觀政策取向一致性和有效性，避免“合成謬誤”或“分解謬誤”。要高度關(guān)注形勢變化，積極推出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預期的政策，慎重出臺有收縮和抑制效應的政策。當前尤其要高度重視宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的“溫差”問題，加大對困難企業(yè)和困難群眾政策扶持，持續(xù)保障和改善民生，讓廣大人民群眾有更多實實在在的獲得感。

聚焦重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以重點領(lǐng)域預期改善帶動社會預期向好。重點領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性強、涉及面廣、社會關(guān)注度高，牽一發(fā)而動全身。穩(wěn)定和改善重點領(lǐng)域的預期是做好預期管理的關(guān)鍵抓手。內(nèi)需不足是當前我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，尤其是消費需求不足是突出短板，要深入實施提振消費專項行動，多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收，破除阻礙能消費、敢消費、愿消費的難點痛點，同時充分挖掘釋放有效投資潛力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和居民財富的重要來源，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益，要準確把握房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題，以更有力更精準的舉措持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。資本市場是拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道、讓人民群眾分享經(jīng)濟發(fā)展成果的重要平臺，要深化資本市場改革，加快建設安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

加強政策溝通和解讀闡釋，提高經(jīng)濟宣傳和輿論引導水平。市場經(jīng)濟條件下，及時準確、全面客觀、清晰連貫的信息能夠有效減少預期偏差，形成良好社會預期；片面的、虛假的信息則容易造成預期恐慌，誤導經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟決策。各地區(qū)各部門要及時回應社會關(guān)切，加強政策宣傳解讀，完善政府與各類經(jīng)營主體的溝通交流機制，做好政策的主動精準送達，讓市場充分了解和用好政策。主流媒體作為黨中央精神和黨的方針政策的重要宣傳陣地，要堅持正確輿論導向，創(chuàng)新經(jīng)濟宣傳話語和方式，有效開展熱點問題引導，理性辨析各種聲音，唱響中國經(jīng)濟光明論。

強化對外宣傳和國際輿論引導，積極塑造國際社會對中國的正確認知。隨著我國經(jīng)濟與世界深度交融，國際輿論對我國社會預期的形成影響越來越大。一些反華勢力出于各種原因，極力散播不同變體的中國經(jīng)濟“崩潰論”和“威脅論”等錯誤論調(diào)。如果不能及時有效回擊這些錯誤敘事邏輯，不僅影響全球市場、外企外資對中國發(fā)展前景的預期，也會倒灌到國內(nèi)，影響各方面的預期。面對復雜的國際輿論環(huán)境，要強化對外宣傳和國際輿論引導，善于主動設置議題，講好中國故事，及時回擊“中國經(jīng)濟見頂”、“中國產(chǎn)能過?！薄ⅰ巴赓Y撤離中國”等錯誤論調(diào)，努力塑造國際社會對中國發(fā)展前景的正確認知，讓“下一個‘中國’，還是中國”、“與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天”的共識深入人心。

來源 | 《求是》2026/06

原標題：《【理論新窗口】持續(xù)做好穩(wěn)預期工作》

閱讀原文