3月12日，司法部部長(zhǎng)賀榮在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)上透露，今年將在全國(guó)統(tǒng)一推行“掃碼入企”，企業(yè)一掃碼，誰來檢查、檢查什么，一目了然。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，不少地方和部門紛紛出實(shí)招、亮新招，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，贏得了輿論的一致稱贊。

如今，全國(guó)統(tǒng)一推行“掃碼入企”，可以讓執(zhí)法本身陽光透明、雙向留痕、接受評(píng)價(jià)：被檢查企業(yè)、執(zhí)法對(duì)象知道是哪個(gè)部門來檢查、要檢查什么內(nèi)容，避免執(zhí)法部門濫施檢查、反復(fù)檢查，還能管住個(gè)別執(zhí)法人員假借執(zhí)法之名，對(duì)執(zhí)法對(duì)象搞不正當(dāng)?shù)尿}擾、施壓乃至吃拿卡要。

“掃碼入企”讓執(zhí)法對(duì)象存證據(jù)、上級(jí)平臺(tái)留數(shù)據(jù)、執(zhí)法主體有業(yè)務(wù)留痕，執(zhí)法檢查被擺在明處，堂堂正正，用“掃碼”留痕壓縮不正當(dāng)操作的空間。而且，通過“掃碼入企”在政府平臺(tái)上的數(shù)據(jù)匯總，還可以推動(dòng)節(jié)約執(zhí)法資源，協(xié)同多個(gè)部門共同執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法帶來的擾民擾企問題。

以上海來說，自去年1月1日起，“檢查碼”在上海涉企行政檢查中全面推行，作為上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0方案中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。通過“檢查碼”，多個(gè)檢查任務(wù)被歸并起來，大大減少了令企業(yè)頭疼的“重復(fù)查”“多頭查”“隨意查”現(xiàn)象。黃浦區(qū)一家餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，“原本需應(yīng)對(duì)5-6次的不同部門的檢查，現(xiàn)在只要進(jìn)行1次綜合檢查，就像一次‘全科體檢’?！鄙虾＿€提出了“無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評(píng)價(jià)”的硬性要求。

“掃碼入企”的要義是寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⑹岩?guī)范權(quán)力與保障執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)與維護(hù)秩序統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)力度與溫度、效率與公平的有機(jī)平衡。

一段時(shí)期以來，個(gè)別企業(yè)對(duì)執(zhí)法檢查過頻嘖有煩言，確實(shí)需要深入治理。但也有個(gè)別地方片面理解“無事不擾”的要求，索性搞少查、不查、不惹麻煩，該監(jiān)管不監(jiān)管，該處置不處置，弱化責(zé)任、放松監(jiān)管。兩個(gè)極端都是有問題的。

社會(huì)治理要講究辯證法，“處理好活力和秩序的關(guān)系”?！皰叽a入企”既要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，又要守住安全發(fā)展底線；既要為企業(yè)松綁減負(fù)，又要履行好監(jiān)管職責(zé)。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)治理，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，實(shí)現(xiàn)活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。

要把“掃碼入企”制度實(shí)施好，是對(duì)監(jiān)管者提出了更高要求：既要嚴(yán)管，又不越邊界，做到依法檢查、亮碼檢查、清單管理，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，杜絕任性用權(quán)、擾企擾民。

“掃碼入企”是規(guī)范行政檢查、提升行政效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，讓執(zhí)法者處在陽光之下，讓執(zhí)法檢查本身也接受評(píng)價(jià)，真正做到無事不擾、有事必管。