【編者按】

制定中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。2025年10月，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

今年是中國共產(chǎn)黨成立105周年，也是“十五五”規(guī)劃開局起步之年。十四屆全國人大四次會(huì)議將審查“十五五”規(guī)劃綱要草案，勾勒國家未來發(fā)展藍(lán)圖。

值此全國兩會(huì)召開之際，澎湃新聞緊緊圍繞“十五五”規(guī)劃的主題，推出《十五五 十五問》專題，“國之大者”、“民生關(guān)切”都蘊(yùn)含其中。

今天關(guān)注提振消費(fèi)的話題。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。

14億人的日常所需疊加在一起，共同構(gòu)成了全球最大的消費(fèi)市場底盤。2025年我國全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元，達(dá)到50.1萬億元，增長3.7%；消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，持續(xù)發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎的作用。

2026年是“十五五”開局之年。提請十四屆全國人大四次會(huì)議審查的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱“十五五”規(guī)劃綱要草案）提出，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善消費(fèi)意愿，適應(yīng)不同群體消費(fèi)需求擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)全社會(huì)商品和服務(wù)消費(fèi)較快增長。

宏大政策的落點(diǎn)，最終指向每一個(gè)具體的“人”。消費(fèi)是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)，也是“投資于人”的重要方式。放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之中，以切實(shí)的民生福祉改善，把消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際購買力，則是擴(kuò)大有效需求、催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要前提。

今年全國兩會(huì)期間，圍繞“十五五”規(guī)劃綱要草案中提出的提振消費(fèi)相關(guān)舉措，我們邀請多位代表委員提出了自己的建議。受訪的代表委員表示，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，創(chuàng)造豐富消費(fèi)場景，必將更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，讓內(nèi)需大市場更加熱氣騰騰。

構(gòu)建多元文旅消費(fèi)新生態(tài)

剛剛過去的“史上最長春節(jié)假期”，國內(nèi)旅游人次達(dá)到5.96億，旅游花費(fèi)超過8000億元。

在3月7日上午舉行的十四屆全國人大四次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，文化和旅游部部長孫業(yè)禮指出，當(dāng)前，文旅深度融合已經(jīng)成為旅游發(fā)展的新動(dòng)能，“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的趨勢也很明顯。他表示，旅游不再只是逛名勝、看風(fēng)景，人們更愿意走進(jìn)生活、體驗(yàn)文化，為演出買單、為潮玩排隊(duì)、為打卡奔赴一座城。那些重體驗(yàn)、能共情的新產(chǎn)品，總是更能受到市場的追捧。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)；深化商旅文體健融合，打造一批沉浸式互動(dòng)式消費(fèi)新場景。

在貴州貴陽，城市文旅有了全新表達(dá)。全國人大代表、貴陽市南明區(qū)小車河街道黨工委書記袁姝告訴澎湃新聞，“咖啡、新茶飲、精釀”已成為貴陽消費(fèi)的“新三樣”。

作為旅游資源豐富的貴州省會(huì)，貴陽本身的5A級(jí)景區(qū)數(shù)量并不多，一度是不少外省游客赴黔旅游的“中轉(zhuǎn)站”。

如何將旅游“中轉(zhuǎn)站”打造成有影響力的旅游“目的地”？貴陽發(fā)展文旅的重要抓手就是不斷豐富“年輕態(tài)、新玩法”，打造個(gè)性化、時(shí)尚化、“嗨起來”的旅游體驗(yàn)。

依托貴州本土風(fēng)物實(shí)現(xiàn)跨界融合生長的“新三樣”在社交媒體上迅速走紅，被網(wǎng)友們稱為去貴陽不得不嘗試的味覺體驗(yàn)。而對(duì)早已跳脫傳統(tǒng)的消費(fèi)邏輯的年輕人來說，符號(hào)性的、儀式性的“新三樣”也恰巧構(gòu)建了一個(gè)低門檻、高滿足感的體驗(yàn)閉環(huán)。

從一杯飲品開始深入觸摸貴陽新生活方式和在地文化。通過造空間、辦活動(dòng)、融場景等舉措，貴陽讓“新三樣”與美食市集、文創(chuàng)生活街區(qū)相結(jié)合，成為鏈接文旅資源的強(qiáng)載體。

袁姝告訴記者，“十四五”以來，貴陽堅(jiān)持以城市更新為重要抓手，走出一條以更新興業(yè)態(tài)、以煙火聚人氣、以夜經(jīng)濟(jì)激活動(dòng)能的特色發(fā)展之路。涌現(xiàn)出青云市集、零五文體園、“新印1950”等一批城市文旅新地標(biāo)。

文旅接地氣，民生才有底氣?！靶氯龢印币殉蔀橘F陽文旅增長的新引擎，形成“早咖午茶晚精釀”的全時(shí)段消費(fèi)活力。

老熱點(diǎn)煥新、“新三樣”出圈、新場景迭出，貴陽的夜間經(jīng)濟(jì)已從單一餐飲消費(fèi)，向文化體驗(yàn)、休閑娛樂、時(shí)尚消費(fèi)、體育健身等復(fù)合型消費(fèi)升級(jí)。來自文旅部門的數(shù)據(jù)顯示，2025年，貴陽市全年累計(jì)接待國內(nèi)游客1.86億人次、增速9.7%，旅游總花費(fèi)2441.81億元、增速9.3%，國內(nèi)過夜游客3488.95萬人次、增速7%，游客人均花費(fèi)1316元。

不“卷”價(jià)格，拼什么？

中國消費(fèi)正從“基礎(chǔ)擁有”向“品質(zhì)升級(jí)”跨越。

“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出要推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，通過強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用，穩(wěn)定大宗消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)品更新?lián)Q代，滿足多層次消費(fèi)品需求。

高度內(nèi)卷的消費(fèi)品行業(yè)究竟如何卷出新增長？

“一味壓低價(jià)格可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降、企業(yè)陷入惡性循環(huán)。只有向上卷，企業(yè)才能真正具備競爭力?！比珖f(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好告訴澎湃新聞，企業(yè)尤其是傳統(tǒng)企業(yè)要踐行“向上卷”，卷科技、卷創(chuàng)新、卷品質(zhì)，即堅(jiān)定發(fā)展信心，從需求洞察、產(chǎn)品力深耕、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等維度展開，聚焦科技投入、轉(zhuǎn)型升級(jí)與品質(zhì)提升，以優(yōu)質(zhì)、高性價(jià)比的產(chǎn)品贏得市場，而非單純比拼價(jià)格。

對(duì)企業(yè)而言，怎樣才能告別低價(jià)內(nèi)卷、邁入價(jià)值創(chuàng)造深水區(qū)？劉永好以牛奶產(chǎn)業(yè)舉例，以前牛奶從牧場擠出來，運(yùn)到加工廠，經(jīng)過冷鏈物流、加工發(fā)酵、生產(chǎn)包裝，再配送到每個(gè)門店，整個(gè)過程通常需要兩三天。新希望下定決心轉(zhuǎn)型，成立鮮生活冷鏈物流，建立數(shù)字化生態(tài)體系，通過大數(shù)據(jù)和AI調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了“24小時(shí)鮮奶”，即從奶牛擠奶到產(chǎn)品上架，在24小時(shí)內(nèi)完成，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品質(zhì)躍升。

綠色消費(fèi)如何成為民眾“心頭好”？

購買綠色家電、選擇綠色出行、踐行光盤行動(dòng)……在推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大國內(nèi)需求等方面，綠色消費(fèi)發(fā)揮著越來越重要的作用，也將為“十五五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動(dòng)能。

然而與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)相比，我國綠色消費(fèi)現(xiàn)狀還存在不少不盡如人意的地方，綠色消費(fèi)理念有待進(jìn)一步深入人心。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，發(fā)展綠色消費(fèi)，積極推廣綠色低碳產(chǎn)品。

紡織產(chǎn)業(yè)是兼具民生基礎(chǔ)與時(shí)尚屬性的支柱產(chǎn)業(yè)。然而由于行業(yè)原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，難以激發(fā)消費(fèi)意愿。此外，中小企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)周期長，難以適應(yīng)“情緒消費(fèi)”等新模式，造成消費(fèi)體驗(yàn)割裂。其次，綠色制造體系不健全，消費(fèi)者對(duì)“環(huán)保紡織品”缺乏辨識(shí)能力，綠色溢價(jià)難以被市場認(rèn)可，抑制綠色消費(fèi)。

“綠色技術(shù)‘叫好難叫座’，標(biāo)準(zhǔn)缺失阻礙消費(fèi)信任建立?！比珖舜蟠?、萬事利集團(tuán)有限公司董事長屠紅燕告訴澎湃新聞，印染環(huán)節(jié)能耗占紡織生產(chǎn)全流程約60%，廢水排放占比高達(dá)70%。盡管無水印染等突破性技術(shù)已產(chǎn)業(yè)化落地，但因缺乏統(tǒng)一的綠色工藝數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、碳足跡認(rèn)證體系及行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)難以規(guī)?；瘡?fù)制。

當(dāng)前，正值國家擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的關(guān)鍵窗口期，消費(fèi)者對(duì)“綠色健康”“國潮設(shè)計(jì)”“個(gè)性化體驗(yàn)”的需求持續(xù)攀升。聚焦紡織行業(yè)數(shù)字化升級(jí)與綠色智能消費(fèi)，屠紅燕呼吁加快推動(dòng)AI智能體賦能紡織產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，屠紅燕提出，可以實(shí)施“AI+原創(chuàng)設(shè)計(jì)”攻堅(jiān)行動(dòng)，以高品質(zhì)供給激活消費(fèi)新需求。設(shè)立紡織AI融合創(chuàng)新專項(xiàng)，支持建設(shè)國家級(jí)紡織AIGC創(chuàng)新平臺(tái)，整合行業(yè)已有的數(shù)據(jù)和算法資源，向中小企業(yè)開放輕量化設(shè)計(jì)工具，降低原創(chuàng)門檻。

如何重塑綠色消費(fèi)信任？屠紅燕認(rèn)為，可以構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)+補(bǔ)貼+場景”三位一體的綠色推廣體系。她表示，可以將具備AI能力與綠色工藝的智能裝備納入“大規(guī)模設(shè)備更新”補(bǔ)貼目錄、將通過AIGC個(gè)性化設(shè)計(jì)、無水印染生產(chǎn)的綠色紡織品納入“消費(fèi)品以舊換新”補(bǔ)貼范圍。

老字號(hào)如何煥發(fā)消費(fèi)向“新”力？

今年春節(jié)假期，消費(fèi)市場持續(xù)升溫，眾多老字號(hào)也煥然一新。如今的老字號(hào)不僅是記憶里的“老味道”，也是不斷適應(yīng)市場變化、主動(dòng)擁抱消費(fèi)者的“新勢力”，煥新的老字號(hào)也引發(fā)了年輕世代文化認(rèn)同消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性爆發(fā)。

“十五五”規(guī)劃綱要草案也對(duì)此進(jìn)行了部署，提出推動(dòng)老字號(hào)、國貨潮牌做精做強(qiáng)。

在全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L張學(xué)武看來，中華老字號(hào)這筆龐大的存量資產(chǎn)絕非需要被動(dòng)兜底的歷史包袱，而是拓展內(nèi)需最具戰(zhàn)略價(jià)值的稀缺資源。

“供需兩端的歷史性共振已經(jīng)形成，但由于協(xié)同機(jī)制缺失，潛力遠(yuǎn)未釋放，亟需以系統(tǒng)性的制度安排打通對(duì)接通道，將這筆龐大的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為激發(fā)內(nèi)需活力的強(qiáng)大引擎。”張學(xué)武告訴澎湃新聞，行業(yè)現(xiàn)實(shí)是，真正能引領(lǐng)消費(fèi)風(fēng)尚、實(shí)現(xiàn)品牌高質(zhì)量增長的不多，多數(shù)仍“有品牌、弱增長”。

“很多知名品牌歷經(jīng)歲月仍是全球消費(fèi)的常青標(biāo)桿，其核心共性在于，它們不把自己定位于‘舊物’和‘歷史遺產(chǎn)’，而是持續(xù)以創(chuàng)新定義‘時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)’，讓品牌價(jià)值沉淀出‘永恒性’?！睆垖W(xué)武通過研究愛馬仕、路易威登、雀巢等“老字號(hào)”穿越經(jīng)濟(jì)周期的成功經(jīng)驗(yàn)，梳理出我國老字號(hào)供需對(duì)接中存在四個(gè)結(jié)構(gòu)性堵點(diǎn)：即協(xié)同合作缺乏制度支撐（不敢做）、風(fēng)味資產(chǎn)與高頻場景脫節(jié)（進(jìn)不去）、工藝價(jià)值與消費(fèi)體驗(yàn)斷裂（留不住）、“在地風(fēng)味”信用供給不足（分不清）。

借鑒了品牌成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國的老字號(hào)品牌而言，該如何探索出轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行路徑？在張學(xué)武看來，激活老字號(hào)需要一套讓市場力量充分涌流的底層機(jī)制，釋放遠(yuǎn)超政府單一補(bǔ)貼量級(jí)的消費(fèi)增量。

他結(jié)合實(shí)地調(diào)研和管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出了開展“老字號(hào)風(fēng)味合伙人”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、推行“低門檻授權(quán)+原產(chǎn)地綁定”的IP開放生態(tài)、建立“母體風(fēng)味”資產(chǎn)確權(quán)與授權(quán)交易制度、將老字號(hào)體驗(yàn)空間嵌入城市文旅消費(fèi)動(dòng)線等方面的建議。

“老字號(hào)的核心資產(chǎn)是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的永恒價(jià)值。期待體制機(jī)制創(chuàng)新能打通協(xié)同壁壘，讓千千萬萬具備創(chuàng)新活力的新消費(fèi)企業(yè)與千百個(gè)擁有深厚底蘊(yùn)的老字號(hào)在市場中雙向奔赴，共同拓展‘十五五’時(shí)期內(nèi)需增長的新空間?！睆垖W(xué)武表示。