2026年3月6日下午，十四屆全國人大四次會議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行經(jīng)濟主題記者會。

中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清在回答記者提問時表示，近年來，面對內(nèi)外風(fēng)險交織、新舊矛盾疊加的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，通過認(rèn)真落實“新國九條”的部署，堅定不移地推進防風(fēng)險、強監(jiān)管，取得了一些成效。中國特色的穩(wěn)市機制建設(shè)和中長期資金入市等，都取得重要的突破。

“在各方共同努力下，市場穩(wěn)的基礎(chǔ)鞏固了，嚴(yán)的基調(diào)立起來了，進的活力也激發(fā)出來了。”吳清說，實踐證明，在防風(fēng)險、強監(jiān)管基礎(chǔ)上促進高質(zhì)量發(fā)展是完全正確的，沒有有力有序有效的防風(fēng)險、強監(jiān)管，就沒有當(dāng)前市場平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

吳清指出，“新國九條”頒布以來，這兩年上市公司累計分紅有5.23萬億元，創(chuàng)了歷史新高。同時，也有88家公司平穩(wěn)退市。

“我們突出打大打惡，打重點、敢亮劍、出重拳。近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件，罰沒308億元，也創(chuàng)了歷史新高。當(dāng)然，這個歷史新高我們不希望年年都創(chuàng)。但是，發(fā)生發(fā)現(xiàn)我們就會嚴(yán)查嚴(yán)辦?！眳乔逭f。

新的一年，吳清表示將繼續(xù)牢牢把握防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。其中，重點考慮五個著力點。

一是著力筑牢資本市場風(fēng)險防波堤、防浪堤。全方位加強市場風(fēng)險的監(jiān)測，高度關(guān)注風(fēng)險的跨市場、跨期限、跨境傳導(dǎo)，鞏固和加強穩(wěn)市機制建設(shè)，進一步健全中長期資金入市機制，動態(tài)完善應(yīng)對外部輸入性風(fēng)險的政策工具箱，全力維護市場穩(wěn)健運行。

二是著力鞏固和提升財務(wù)造假綜合懲防效能?！柏攧?wù)造假是侵蝕資本市場根基的一個毒瘤。在各方的大力支持下，去年有16家上市公司因為嚴(yán)重造假而退市，這個數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年的?！眳乔逭f。

吳清表示，接下來，一方面，加快建設(shè)財務(wù)造假線索發(fā)現(xiàn)中心和第三方配合造假監(jiān)測預(yù)警機制。另一方面，將進一步加大上市公司財務(wù)造假行為的查處力度，對第三方配合造假，強化一體打擊，嚴(yán)格落實造假公司強制退市的要求，堅決清除“害群之馬”，堅決破除財務(wù)造假“生態(tài)圈”。

三是著力引導(dǎo)行業(yè)機構(gòu)專注主業(yè)、規(guī)范發(fā)展。對證券公司，推動修訂出臺證券公司監(jiān)管條例，積極支持優(yōu)質(zhì)的頭部機構(gòu)做強做大，中小券商差異化發(fā)展。

對公募基金，將加強內(nèi)控，優(yōu)化服務(wù)，錯位發(fā)展，縱深推進公募基金改革，督促引導(dǎo)公募基金堅守長期主義、專業(yè)主義，堅持公募姓公，始終把投資者利益牢牢擺在最前面。

對于私募基金，完善“1+N+X”的制度體系，健全準(zhǔn)入、募集、托管、信披等制度規(guī)則，嚴(yán)厲打擊違規(guī)募集、侵占、挪用、利益輸送等一些違法違規(guī)行為，推動行業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中提升。

四是著力強化對新型業(yè)務(wù)監(jiān)管。主要措施包括，突出公平性原則，深化、細(xì)化對高頻量化交易的監(jiān)管。出臺衍生品交易監(jiān)管辦法，支持合法合規(guī)風(fēng)險管理活動，限制過度投機。同時，加強RWA代幣化的監(jiān)管。

五是著力扎牢織密投資者合法權(quán)益保護“安全網(wǎng)”。一方面，推動暢通投資者維權(quán)救濟渠道，健全多元化爭議解決路徑，促進更多代表人訴訟先行賠付等民事賠償?shù)湫桶咐穆涞?。另一方面，?guī)范上市公司及大股東、實控人和各類中介機構(gòu)的行為，依法嚴(yán)查嚴(yán)處。

吳清表示，將依法嚴(yán)查嚴(yán)處蹭熱點、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為，讓市場更加真切地感受到公平正義，讓崇法守信成為市場各參與方的共同追求。