2026年3月6日下午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清在回答記者提問時(shí)表示，近年來，面對(duì)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織、新舊矛盾疊加的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，通過認(rèn)真落實(shí)“新國(guó)九條”的部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，取得了一些成效。中國(guó)特色的穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)和中長(zhǎng)期資金入市等，都取得重要的突破。

“在各方共同努力下，市場(chǎng)穩(wěn)的基礎(chǔ)鞏固了，嚴(yán)的基調(diào)立起來了，進(jìn)的活力也激發(fā)出來了?！眳乔逭f，實(shí)踐證明，在防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)上促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是完全正確的，沒有有力有序有效的防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，就沒有當(dāng)前市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

吳清指出，“新國(guó)九條”頒布以來，這兩年上市公司累計(jì)分紅有5.23萬億元，創(chuàng)了歷史新高。同時(shí)，也有88家公司平穩(wěn)退市。

“我們突出打大打惡，打重點(diǎn)、敢亮劍、出重拳。近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件，罰沒308億元，也創(chuàng)了歷史新高。當(dāng)然，這個(gè)歷史新高我們不希望年年都創(chuàng)。但是，發(fā)生發(fā)現(xiàn)我們就會(huì)嚴(yán)查嚴(yán)辦?！眳乔逭f。

新的一年，吳清表示將繼續(xù)牢牢把握防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。其中，重點(diǎn)考慮五個(gè)著力點(diǎn)。

一是著力筑牢資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防波堤、防浪堤。全方位加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的跨市場(chǎng)、跨期限、跨境傳導(dǎo)，鞏固和加強(qiáng)穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全中長(zhǎng)期資金入市機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)的政策工具箱，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。

二是著力鞏固和提升財(cái)務(wù)造假綜合懲防效能。“財(cái)務(wù)造假是侵蝕資本市場(chǎng)根基的一個(gè)毒瘤。在各方的大力支持下，去年有16家上市公司因?yàn)閲?yán)重造假而退市，這個(gè)數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年的?！眳乔逭f。

吳清表示，接下來，一方面，加快建設(shè)財(cái)務(wù)造假線索發(fā)現(xiàn)中心和第三方配合造假監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。另一方面，將進(jìn)一步加大上市公司財(cái)務(wù)造假行為的查處力度，對(duì)第三方配合造假，強(qiáng)化一體打擊，嚴(yán)格落實(shí)造假公司強(qiáng)制退市的要求，堅(jiān)決清除“害群之馬”，堅(jiān)決破除財(cái)務(wù)造假“生態(tài)圈”。

三是著力引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、規(guī)范發(fā)展。對(duì)證券公司，推動(dòng)修訂出臺(tái)證券公司監(jiān)管條例，積極支持優(yōu)質(zhì)的頭部機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，中小券商差異化發(fā)展。

對(duì)公募基金，將加強(qiáng)內(nèi)控，優(yōu)化服務(wù)，錯(cuò)位發(fā)展，縱深推進(jìn)公募基金改革，督促引導(dǎo)公募基金堅(jiān)守長(zhǎng)期主義、專業(yè)主義，堅(jiān)持公募姓公，始終把投資者利益牢牢擺在最前面。

對(duì)于私募基金，完善“1+N+X”的制度體系，健全準(zhǔn)入、募集、托管、信披等制度規(guī)則，嚴(yán)厲打擊違規(guī)募集、侵占、挪用、利益輸送等一些違法違規(guī)行為，推動(dòng)行業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中提升。

四是著力強(qiáng)化對(duì)新型業(yè)務(wù)監(jiān)管。主要措施包括，突出公平性原則，深化、細(xì)化對(duì)高頻量化交易的監(jiān)管。出臺(tái)衍生品交易監(jiān)管辦法，支持合法合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，限制過度投機(jī)。同時(shí)，加強(qiáng)RWA代幣化的監(jiān)管。

五是著力扎牢織密投資者合法權(quán)益保護(hù)“安全網(wǎng)”。一方面，推動(dòng)暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道，健全多元化爭(zhēng)議解決路徑，促進(jìn)更多代表人訴訟先行賠付等民事賠償?shù)湫桶咐穆涞?。另一方面，?guī)范上市公司及大股東、實(shí)控人和各類中介機(jī)構(gòu)的行為，依法嚴(yán)查嚴(yán)處。

吳清表示，將依法嚴(yán)查嚴(yán)處蹭熱點(diǎn)、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為，讓市場(chǎng)更加真切地感受到公平正義，讓崇法守信成為市場(chǎng)各參與方的共同追求。