“馬年開年，今年也是我的第一堂課，來(lái)到馬陸鎮(zhèn)很應(yīng)景?！辈窨∮轮魅稳缡钦f(shuō)。近日，嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)人民政府會(huì)議室里座無(wú)虛席。一場(chǎng)名為《只有領(lǐng)悟人民群眾真正內(nèi)涵，才能把工作做到更好》的專題培訓(xùn)在這里舉行。臺(tái)下，馬陸鎮(zhèn)各個(gè)條線負(fù)責(zé)同志、各片區(qū)、村居委書記、業(yè)委會(huì)代表等近150人屏息聆聽。臺(tái)上，一位有著特殊“雙重身份”的老同志侃侃而談——他叫柴俊勇，曾任中共上海市委政法委秘書長(zhǎng)、上海市政府副秘書長(zhǎng)，如今的新身份是新華路街道申新花苑小區(qū)業(yè)委會(huì)主任。

  從處理全市層面的政法綜治工作，到解決小區(qū)里的停車難、物業(yè)糾紛，柴俊勇用自己豐富的人生閱歷和生動(dòng)的基層實(shí)踐，為馬陸鎮(zhèn)的基層干部們上了一堂既有理論高度、又充滿“煙火氣”的群眾工作課。

“人民”與“群眾”，不是簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)組合

 “我們天天講‘人民群眾’，但在實(shí)際工作中，往往把‘人民’掛在口號(hào)里，把‘群眾’放在抽象中。”培訓(xùn)開場(chǎng)，柴俊勇就拋出了一個(gè)發(fā)人深省的問題。  他提出，要分清三個(gè)差別。不同群體的需求是有差異的。有的群眾需要“雪中送炭”，有的期待“錦上添花”，還有的可能處在“急難愁盼”之中。只有精準(zhǔn)識(shí)別這些差別，工作才能做到點(diǎn)子上。

  回顧自己任職期間的經(jīng)歷，柴俊勇特別提到了當(dāng)年的“知青案例”。在那個(gè)特殊的歷史時(shí)期，如何對(duì)待返城知青的安置問題，考驗(yàn)的是干部的群眾立場(chǎng)?！安皇前阉麄儺?dāng)作包袱，而是看作城市的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，思路一變，辦法就來(lái)了。”他感慨，只有真正把群眾放在心里，政策才能落地生根，工作才能贏得掌聲。

群眾工作的“八句箴言”：句句都是實(shí)戰(zhàn)總結(jié)

  長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的培訓(xùn)中，柴俊勇結(jié)合自己從政府機(jī)關(guān)到業(yè)委會(huì)一線的身份轉(zhuǎn)變，總結(jié)了一套朗朗上口又充滿哲理的群眾工作方法論。他將自己多年的體會(huì)凝練為八句話：1、群眾的眼睛是雪亮的。做沒做事，做得好不好，群眾心里有桿秤。2、群眾是力量的源泉。脫離群眾，就是無(wú)源之水。3、群眾的智慧是超強(qiáng)的。高手在民間，辦法在基層。4、群眾的團(tuán)結(jié)是要組織的。這一點(diǎn)在他擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任后感觸尤深。他舉例說(shuō)，申新花苑小區(qū)加裝電梯、改造公共空間，單靠幾個(gè)熱心人喊破嗓子沒用，必須把業(yè)主組織起來(lái)，成立議事規(guī)則，用制度化的方式凝聚共識(shí)。5、群眾的前進(jìn)是要帶領(lǐng)的。干部不是跟在群眾后面，而是要走在前頭。他特別提到“12345”市民服務(wù)熱線的開通，“熱線不只是接電話、派單子，更重要的是通過一個(gè)號(hào)碼，帶領(lǐng)大家找到解決問題的路徑，把‘找不著人’變成‘一鍵響應(yīng)’?！?、群眾的動(dòng)力是要激勵(lì)的。干得好要表?yè)P(yáng)，參與要有獲得感，群眾的積極性才能持續(xù)。7、群眾的利益是要保護(hù)的。這是底線，也是紅線。8、群眾的力量是無(wú)窮的。一旦真正發(fā)動(dòng)起來(lái)，就沒有克服不了的困難。

“五通工作法”：打通基層治理的“最后一公里”

  針對(duì)基層治理中常見的“腸梗阻”，柴俊勇結(jié)合多年經(jīng)驗(yàn)，開出了“五通工作法”的藥方：打通： 直面問題，風(fēng)力推薦。不回避矛盾，迎著困難上。疏通： 尊重民意，因勢(shì)利導(dǎo)。不是簡(jiǎn)單的“管卡壓”，而是像治水一樣，堵不如疏。聯(lián)通： 多元參與，優(yōu)勢(shì)鏈接。居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位，大家不能各唱各的調(diào)。貫通：把上面的政策和下面的實(shí)際貫通起來(lái)。暢通： 最后要讓群眾表達(dá)訴求的渠道、解決問題的機(jī)制真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

黨建引領(lǐng)不是口號(hào)，是實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力

  在培訓(xùn)的壓軸部分，柴俊勇著重強(qiáng)調(diào)了基層黨建的引領(lǐng)作用。他指出，基層黨組織要發(fā)揮五大作用：一是發(fā)揮基層治理的戰(zhàn)斗堡壘作用；二是發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；三是黨員要主動(dòng)聯(lián)系群眾，不能坐在辦公室里等群眾上門；四是要敢于同不良的習(xí)氣做斗爭(zhēng)，在社區(qū)里弘揚(yáng)正氣；五是對(duì)重大事項(xiàng)要報(bào)告，確?；鶎又卫碓诜ㄖ位?、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。

 “我在申新花苑當(dāng)業(yè)委會(huì)主任，最深的一點(diǎn)體會(huì)是——黨建引領(lǐng)不是掛在墻上的制度，而是解決難題時(shí)的主心骨。”柴俊勇說(shuō)，小區(qū)里黨員亮身份、亮承諾，關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)，群眾看在眼里，暖在心里。

整場(chǎng)培訓(xùn)沒有空洞的大道理，全是結(jié)合案例的“掏心窩子”分享。臺(tái)下，來(lái)自馬陸鎮(zhèn)各村居的書記們聽得入神，筆記本上記得密密麻麻。

  主辦單位，希望片區(qū)黨委副書記沈月表示：“柴主任從市里領(lǐng)導(dǎo)到小區(qū)業(yè)委會(huì)主任，身份變了，但那份對(duì)群眾的感情沒變。他講的很多方法，我們回去馬上就能用?！?/p>

  馬陸鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，此次培訓(xùn)旨在提升基層干部的群眾工作能力，通過“傳經(jīng)送寶”，讓更多干部領(lǐng)悟群眾工作的真諦，把“人民至上”寫在馬陸的大地上，寫在群眾的心坎里。