2月25日，教育部發(fā)布消息稱，2026年將深入實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，著力提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，嚴(yán)防“陰陽課表”，嚴(yán)查擠占體育課、課間不準(zhǔn)學(xué)生出教室等行為。

消息迅速引發(fā)討論，尤其是“課間不準(zhǔn)學(xué)生出教室”，這是一個(gè)幾乎時(shí)不時(shí)就會(huì)現(xiàn)諸輿論場的老大難問題，相關(guān)部門、家長和學(xué)校也可謂是頻繁拉鋸。

課間這十分鐘（目前各地已部署推廣課間15分鐘）左右的休息，其實(shí)相當(dāng)重要。這不僅是放松、活動(dòng)的機(jī)會(huì)，其實(shí)也是學(xué)生進(jìn)行社交的場合。這十多分鐘是一個(gè)難得的窗口，讓學(xué)生的身體和心靈都得到一個(gè)喘息。

然而現(xiàn)實(shí)卻是，相當(dāng)多的學(xué)校對此嚴(yán)加限制。前些年有媒體調(diào)查顯示，75.2%的受訪家長稱身邊中小學(xué)“安靜的課間十分鐘”現(xiàn)象普遍，不少學(xué)校不允許中小學(xué)生課間外出玩耍，甚至不允許學(xué)生課間在教室大聲說話、疾走，課間往往安靜如上課。

這一問題在近些年依然普遍，這從各地此前的各種治理動(dòng)向能窺見一二。據(jù)媒體梳理，天津、浙江、廣西、成都、太原等多地都曾出臺(tái)規(guī)定或是在網(wǎng)友答問中明確，要引導(dǎo)學(xué)生課間走出教室，不得施加不必要的約束。

但落實(shí)情況具體如何，恐怕要打一個(gè)問號，或許這也是此次教育部再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防、嚴(yán)查的原因。也希望教育部的這次明確表態(tài)，能夠形成有約束力的制度落實(shí)，真正傳導(dǎo)到學(xué)校日常管理的細(xì)節(jié)中，讓學(xué)生能夠有一個(gè)充實(shí)且自由的課間休息。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了嚴(yán)查，追問深層原因也是必要的，為什么那么多學(xué)校不約而同把課間管得那么嚴(yán)、那么死？而這個(gè)原因恐怕也并不復(fù)雜，很多學(xué)校也表達(dá)過類似顧慮——擔(dān)心安全。

這種對“安全”的高度警惕，并非憑空而來。一方面，校園安全事故一旦發(fā)生，往往會(huì)被迅速放大，學(xué)校與教師需要承擔(dān)極高的輿論與問責(zé)壓力；另一方面，當(dāng)前不少學(xué)校的安全責(zé)任呈現(xiàn)出明顯的“結(jié)果導(dǎo)向”，即只要出事，無論是否盡到合理管理義務(wù)，校方有時(shí)難以完全免責(zé)。在這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，“不出教室”就成了一種成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小的管理策略。

而且相比體育課，課間其實(shí)更模糊。比如民法典第一千二百條規(guī)定，限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

體育課一般有專任老師，有明確的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)流程和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，活動(dòng)內(nèi)容和管理責(zé)任都相對清晰，一旦發(fā)生意外，學(xué)校也可以主張“已盡責(zé)”，從而厘清責(zé)任邊界。

而課間則不同，學(xué)生自主活動(dòng)比例高，場所、內(nèi)容不固定，教師有時(shí)很難全程看護(hù)，一旦發(fā)生磕碰、沖突等，學(xué)校便很容易陷入“是否盡責(zé)”的爭議之中。

所以，這也是一個(gè)提醒，要從制度層面，對課間活動(dòng)進(jìn)行更明確的規(guī)定。比如，明確哪些屬于合理的課間活動(dòng)范圍，學(xué)校在何種情況下已視為盡到基本管理義務(wù)，學(xué)校能否安排專任教師引導(dǎo)課間活動(dòng)等。通過明確這些，避免事后以結(jié)果為準(zhǔn)的倒推責(zé)任，也讓學(xué)校不必再用“一刀切”的方式尋求自保。

總之，此次教育部的明確表態(tài)本身無疑是積極的，也回應(yīng)了社會(huì)對學(xué)生身心健康的關(guān)切。關(guān)鍵在于在堅(jiān)決糾偏、嚴(yán)格落實(shí)的同時(shí)，能否同步補(bǔ)上制度細(xì)節(jié)與責(zé)任邊界，讓學(xué)校既“敢放手”，也“有章可循”，從根本上保障課間活動(dòng)的正常回歸。