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兩會申聚焦|青年奔赴上海:工作、生活與熱愛皆有所得
一座友好的城市,與一代有為的青年,從來都是命運(yùn)共同體。
青年為何奔赴上海?因?yàn)檫@里充滿機(jī)遇,承諾更廣闊的舞臺與更多可能;上海為何擁抱青年?因?yàn)檫@座城市深知,青年是最具活力的創(chuàng)造者,是定義未來的關(guān)鍵力量。
2026年上海兩會期間,“青年”成為代表委員討論中的高頻詞,人才成長的全周期服務(wù)被納入細(xì)致考量。而建設(shè)“青年發(fā)展型城市”,也是上海錨定的發(fā)展目標(biāo),要讓青年愿意來、留得下、發(fā)展好。
在這里,既有向下扎根、安居樂業(yè)的穩(wěn)定土壤,也有向上生長、揮灑才華的廣闊天空。在這里,奮斗與生活可以相融,夢想與熱愛都能安放。
托舉夢想,讓青年站到舞臺中央
人才,是一座城市最具活力的資源。
根據(jù)2026年上海市政府工作報告,2025年上海新集聚海內(nèi)外人才近15萬人,引進(jìn)國家級和市級海外高層次人才1630人,人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。越來越多的年輕人正在成為城市創(chuàng)新體系中的重要力量。

2025年2月21日,上海徐匯區(qū),模速空間。
在徐匯濱江,“模速空間”正加速集聚人工智能領(lǐng)域的新生力量。在這個全球最大的人工智能孵化器,超千名從業(yè)者中近1/3是28歲以下的年輕人,不少企業(yè)創(chuàng)始人、CEO、CTO年齡不到30歲。
類似的創(chuàng)新場景,正在上海不斷復(fù)制、擴(kuò)展。越來越多的青年在人工智能、生物醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)挑起大梁,而城市也在通過制度設(shè)計與資源配置,為他們持續(xù)拓展向上生長的空間。
托舉青年,既要有“站得上去”的舞臺,也要解決“走得下去”的現(xiàn)實(shí)問題。
圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),上海在畢業(yè)季出臺政策組合拳。2025年5月,《關(guān)于做好2025年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》發(fā)布,12個部門聯(lián)合出臺29項(xiàng)具體舉措,覆蓋求職培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、安居保障等多個環(huán)節(jié)。
“求職能力實(shí)訓(xùn)營”“馬蘭花計劃”“海鷗計劃”“宏志助航計劃”等活動,精準(zhǔn)提升不同群體就業(yè)能力;畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受稅費(fèi)減免、首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8000元,“雛鷹計劃”提供首期還款寬限期……不同背景、不同需求的畢業(yè)生都能找到對應(yīng)的支持路徑。
這些政策,降低的是起步門檻,托舉的是發(fā)展信心。
在創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中,上海持續(xù)為青年科技人才搭建“長跑型”支持體系。從“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會,到上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年50人論壇,再到上??萍记嗄?5人引領(lǐng)計劃(簡稱U35),一條覆蓋發(fā)現(xiàn)、培育、轉(zhuǎn)化的人才成長鏈條正在形成。
“年輕科研人最需要的,不是捷徑,而是一種看見自己方向的信心。U35提供的,正是一束照亮前路的燈?!盪35第一屆獲獎?wù)?、中國科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所研究員鄭理說,這束光讓他從埋頭實(shí)驗(yàn)臺的學(xué)者,成長為帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難的領(lǐng)軍者。
上海相信年輕人,只要愿意投身,這里總能找到發(fā)光發(fā)熱的舞臺。

2025年11月12日,在上海的“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū),青年研發(fā)人員同智能機(jī)器人合影留念。新華社 資料圖
從“住有所居”到“心有所屬”
城市對青年更友好,青年在城市更有為。
對許多初來上海的年輕人來說,最現(xiàn)實(shí)、也最迫切的問題,往往是“住在哪里”。為解決求職第一站的問題,青年驛站應(yīng)運(yùn)而生,為來滬求職的應(yīng)屆畢業(yè)生提供短期免費(fèi)住宿。
截至2025年12月下旬,全市青年驛站平臺注冊超3.8萬人,累計服務(wù)2萬余天,超8000名青年從這里啟程奔赴夢想崗位。未來,房源數(shù)量將從目前的200間逐步擴(kuò)容至5000間,讓更多年輕人能夠先落腳、再扎根。
位于上海市閔行區(qū)新虹街道的中航公寓屬于非居改建的新時代城市建設(shè)者管理者之家
在更長期的安居層面,保障性租賃住房、人才公寓持續(xù)擴(kuò)容。2025年,上?;I措供應(yīng)“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位3.2萬張,建設(shè)籌措保障性租賃住房7.4萬套(間)、累計達(dá)到61萬套(間),為青年穩(wěn)定發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)。
“畢業(yè)之后,我先后在3個城市租了9套房,平均一年就要搬一次家,但是現(xiàn)在這個家是我最滿意的?!比胱∩虾N幕瞬胖摇俺峭秾捦ァぞ判巧鐓^(qū)”的出版行業(yè)從業(yè)者陳茜曾這樣描述自己的感受。對她而言,住得近、住得好,是繼續(xù)打拼的重要前提。
青年與城市的連接,不止于工作與居住。
在上海,年輕人總能找到釋放熱愛的空間。1100座公園中,近九成實(shí)現(xiàn)24小時開放;171座備案博物館里,超過八成免費(fèi)向公眾敞開大門,“古埃及文明大展”“奧賽展”等現(xiàn)象級展覽不斷刷新城市文化熱度;二次元漫展、演唱會、戲劇、體育賽事接連不斷;就連上夜校也成為一種潮流,五花八門的課程走進(jìn)社區(qū)和企業(yè)周邊,成為年輕人連接興趣、技能與社交的新方式。
城市保持著開放姿態(tài),也因此持續(xù)吸引年輕目光。

視覺中國 資料圖
為青年鋪就更廣闊的未來
正在召開的上海兩會上,圍繞青年發(fā)展的討論持續(xù)升溫。
“未來的AI技術(shù)和具身智能產(chǎn)業(yè)一定是離不開年輕人的。”上海市政協(xié)委員、上海傅利葉智能科技股份有限公司董事長顧捷認(rèn)為,上海在國際化環(huán)境、多元企業(yè)生態(tài)和應(yīng)用場景方面的綜合優(yōu)勢,為青年人才提供了施展才華的理想土壤。
企業(yè)“招聘難”和高校畢業(yè)生“就業(yè)難”在當(dāng)下并存。上海市政協(xié)委員、華東師范大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院教授姜雪峰指出,這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快于教育調(diào)整所致的階段性錯配。他將在兩會期間與委員們共同探討產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合發(fā)展,為教育模式變革建言獻(xiàn)策,讓教育與就業(yè)絲滑銜接。?
上海市人大代表、上海外國語大學(xué)校長孟鐘捷從住房與流動機(jī)制切入,建議由政府牽頭、社會資本參與,推動二手房收購改造為人才公寓,并構(gòu)建“政府保障+市場補(bǔ)充”的住房供給體系,緩解青年初期就業(yè)的居住壓力。
同樣關(guān)注住房問題,上海市人大代表、上海昆謀汽車服務(wù)有限公司技術(shù)總監(jiān)洪程棟注意到,部分產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊住房成本偏高,人才公寓的政策優(yōu)惠期較短,導(dǎo)致青年因生活成本壓力被迫遠(yuǎn)距離通勤。他呼吁從政策覆蓋、支持周期、社區(qū)建設(shè)、運(yùn)營模式等方面發(fā)力,讓青年能在產(chǎn)業(yè)區(qū)附近住得起、住得久。
在就業(yè)支持方面,上海市政協(xié)委員、上海戲劇學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任厲震林建議擴(kuò)大靈活就業(yè)補(bǔ)貼范圍,覆蓋30歲以下、非滬籍畢業(yè)生,以更精準(zhǔn)的政策幫扶應(yīng)對當(dāng)前“供需結(jié)構(gòu)矛盾突出、行業(yè)冷熱不均”的就業(yè)形勢。
從就業(yè)創(chuàng)業(yè)到住房落戶,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到人才流動,代表委員們從不同切口凝聚共識:一座城市對青年的誠意,不僅在于吸引他們愿意來,更在于保障他們留得下、發(fā)展好。年輕人也會以創(chuàng)造力與行動力回應(yīng)期待,互相滋養(yǎng)、彼此成就,共同書寫一座“希望之城”的故事。

祝碧晨 設(shè)計





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