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由退役軍人事務部主管

全國雙擁工作領(lǐng)導小組辦公室指導的

《中國退役軍人》期刊

專版報道了

永不竣工的政治工程

——對話重慶市沙坪壩區(qū)委書記、區(qū)委雙擁工作和退役軍人事務工作領(lǐng)導小組組長 祁美文

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對話

▲重慶磁器口古鎮(zhèn)吊腳樓

永不竣工的政治工程

——對話重慶市沙坪壩區(qū)委書記、區(qū)委雙擁工作和退役軍人事務工作領(lǐng)導小組組長

祁美文

新時代中國雙擁：沙坪壩區(qū)作為一座連續(xù)七次被命名為全國雙擁模范城，雙擁工作已成為一張亮麗的名片。沙坪壩區(qū)是如何認識和定位新時代雙擁工作的？

祁美文：雙擁工作絕不是一項臨時性、階段性的任務，而是一項永不竣工的政治工程。這份認識，根植于沙坪壩獨特的紅色基因。這里是紅巖精神的重要發(fā)祥地，革命戰(zhàn)爭年代軍民同生共死的深厚情誼，早已融入了我們的城市血脈。進入新時代，我們更深刻地認識到，堅如磐石的軍政軍民團結(jié)，是強國興軍的根本所在。因此，區(qū)委、區(qū)政府始終將支持國防和軍隊建設作為分內(nèi)之責，把服務部隊備戰(zhàn)打仗作為雙擁工作的主線，努力讓尊崇軍人、關(guān)愛軍屬成為全社會的思想共識和行動自覺，續(xù)寫好新時代軍民魚水情深的沙坪壩篇章。

一是強化區(qū)雙擁工作領(lǐng)導小組職能作用，高效整合區(qū)雙擁工作領(lǐng)導小組和區(qū)委退役軍人事務工作領(lǐng)導小組，健全區(qū)委書記任組長、區(qū)長任常務副組長的區(qū)委雙擁工作和退役軍人事務工作領(lǐng)導小組。

二是將雙擁工作納入“十五五”總體規(guī)劃，列入黨政軍工作的重要日程，納入領(lǐng)導干部政績評價體系，統(tǒng)一考核；納入軍地互辦實事范疇，統(tǒng)一安排；納入財政預算，統(tǒng)一計劃；納入全民教育，統(tǒng)一組織；納入年度工作計劃，統(tǒng)一實施。堅持落實雙擁領(lǐng)導小組會議、黨委議軍會、軍地聯(lián)席會議等制度，4年來，共為部隊解決市級以上掛牌督辦重大事項15件，主動為西南醫(yī)院辦理產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)，免除稅費約1億元。

三是建立健全軍地雙向支持需求提報機制，互辦實事、互解難事，實行銷號“清零”制度。建立“平時雙擁、戰(zhàn)時支前”工作機制，在全市率先制定區(qū)級應急軍供保障工作預案，預編應急應戰(zhàn)工作組織。將雙擁工作任務列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府綜合目標考核內(nèi)容，區(qū)“兩辦”督查室細化任務分解，定期督查推進落實情況，確保雙擁工作取得實效。

新時代中國雙擁：在具體工作中，沙坪壩區(qū)是如何將這種傳統(tǒng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作特色和創(chuàng)新亮點的？

祁美文：區(qū)委、區(qū)政府堅持基礎(chǔ)工程和特色創(chuàng)新并舉，將“要我擁軍”轉(zhuǎn)化為“我要擁軍”的自覺行動。

一是打造雙擁宣傳新矩陣。率先在全市軌道交通引入雙擁宣傳，在各站點、列車滾動播放雙擁宣傳視頻1萬余次，日均觸達群眾近10萬人次。升級改造全市首家雙擁軌道交通示范站點，高水平建成雙擁街、雙擁廣場、雙擁商圈、雙擁文化長廊、雙擁停車場、雙擁防空洞等固定國防雙擁宣傳陣地335處，匠心打造特色突出愛國主義教育基地7個、品質(zhì)標桿“雙擁學校”等載體45處，實現(xiàn)國防教育潤物無聲與城市景觀交相輝映。2023年，沙坪壩區(qū)作為擁軍優(yōu)屬模范代表在紀念延安雙擁運動80周年座談會上作經(jīng)驗交流，軍地“和澤”育人經(jīng)驗在全國推廣。

二是譜寫愛軍擁軍新篇章。全力構(gòu)建“百企千店”惠軍服務，吸聚擁軍情懷濃厚企業(yè)1150家，密集推出專屬惠軍舉措近500項。舉行立功受獎集體送喜報活動，為334名英雄家庭披紅戴花，軍人榮光閃耀故里、社會尊崇蔚然成風。建立軍地校三方共建實踐基地4個，設置國防教育運動月和國防教育訓練周，開展“科技擁軍”“文化擁軍”“雙擁在基層”等特色活動100余場次，營造出“軍愛民、民擁軍，軍民魚水一家親”的濃厚氛圍。設立“軍民情緣工作室”，先后為50余個軍人家庭提供婚戀咨詢服務，開展軍地青年專場聯(lián)誼，促成軍地青年現(xiàn)場牽手11對。

三是營造人人擁軍新氣象。常態(tài)化挖掘宣傳新時代退役軍人奮斗榜樣和先進典型事跡，建立村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)三級發(fā)現(xiàn)機制，形成先進典型“挖掘一培育一儲備一申報一跟進”工作閉環(huán)，先后推選出全國“最美擁軍人物”、“重慶市擁軍優(yōu)屬模范個人”、“重慶市退役軍人創(chuàng)業(yè)榜樣人物”許靈，“重慶市最美退役軍人”唐棠，評選表彰全區(qū)“最美擁軍人物”6名、“最美退役軍人”20名，梯次培育先進典型。通過許靈、唐棠等先進人物凝聚一批有情懷、有干勁、有能力的退役軍人投身擁軍事業(yè)，聘任紅巖退役軍人思想政治指導員191人，培育“兵委員”“兵教師”102名，10名“兵支書”扎根鄉(xiāng)村振興一線，258支退役軍人志愿服務隊融入社會治理，形成一脈帶全脈、一人帶一群的學優(yōu)爭優(yōu)的良性循環(huán)。

新時代中國雙擁：在支持駐區(qū)部隊建設、解除官兵后顧之憂方面，沙坪壩區(qū)有哪些讓官兵稱道的具體舉措？

祁美文：我們的目標很明確：前方練打仗，后方保周全。我們不僅在保障部隊營區(qū)、訓練場等硬件建設上全力以赴，更在軟件服務上下足功夫，著力穩(wěn)固軍人的大后方。

在服務部隊備戰(zhàn)打仗方面，沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府始終將服務保障部隊戰(zhàn)斗力生成擺在首要位置，著眼駐區(qū)部隊生成新質(zhì)戰(zhàn)斗力，樹起服務備戰(zhàn)打仗鮮明導向。

一是高站位統(tǒng)籌謀劃推動。區(qū)委、區(qū)政府每年召開雙擁工作領(lǐng)導小組會、軍地聯(lián)席會等會議近10場次，走訪聯(lián)系部隊40多次，為駐區(qū)部隊解決重難點問題79項。建立“平時雙擁、戰(zhàn)時支前”工作機制，在全市率先制定區(qū)級應急軍供保障工作預案，預編應急應戰(zhàn)工作組織，完善校地企戰(zhàn)略合作、軍地常態(tài)化溝通協(xié)作、軍地互辦實事“雙清單”等制度措施。

二是高水平助力練兵備戰(zhàn)。聚力提升部隊戰(zhàn)備基礎(chǔ)設施建設，協(xié)助部隊開通國內(nèi)首家衛(wèi)生列車，為部隊機動輸送提供全方位社會化后勤保障。深入開展“情系邊海防”專項慰問活動，將640份節(jié)日禮包送到堅守在邊防一線的子弟兵身邊，做好參加中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年閱兵任務人員的支持保障工作，為官兵送去慰問，官兵練兵備戰(zhàn)勁頭更足。

三是高標準建成專業(yè)隊伍。建立擁軍支前骨干力量及志愿服務隊伍，形成“專家送技術(shù)、部隊送力量、老兵送溫情、群眾齊參與”的立體服務模式。

在解除官兵后顧之憂方面，區(qū)委、區(qū)政府始終聚焦官兵急難愁盼問題，讓軍人全身心投入練兵備戰(zhàn)。

一是讓軍人轉(zhuǎn)身充滿信心。定期召開區(qū)委雙擁暨退役軍人事務工作領(lǐng)導小組會，分析安置形勢、研究分配原則，深挖安置潛力，確保1581名退役軍人全部得到妥善安置。全市率先打造退役軍人“不挑不揀，24小時上崗”品牌，開通退役軍人就業(yè)“快車道”，推薦33名優(yōu)秀退役軍人免試入選社區(qū)后備人才庫。在全市成立首家退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會，常態(tài)化與四川省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務促進會開展“川渝聯(lián)動”合作，配套建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化園1個、就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地4個，與轄區(qū)5家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)從“單打獨斗”向“組團攻堅”模式轉(zhuǎn)變，沙坪壩區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會會長許靈榮獲2025年度全國“最美擁軍人物”。

二是讓軍人家屬不再憂心。研究制定《沙坪壩區(qū)駐區(qū)部隊未就業(yè)隨軍家屬基本生活保障金實施方案》，近年來，按照“專業(yè)對口、崗位對應、職務對等”方式，高質(zhì)量完成26名隨軍隨調(diào)家屬安置工作，年均發(fā)放未就業(yè)隨軍家屬生活補助金150余萬元。召開專場招聘會，開展專業(yè)技術(shù)培訓1300余人，幫助300余名軍屬取得職業(yè)資格證書并順利就業(yè)。

三是讓軍娃成長無需擔心。針對軍娃寒暑假和課后“看護難”問題，我們在新橋街道高灘巖社區(qū)等地方創(chuàng)新開設了“軍娃托管站”，免費提供托管和特色課程，日均托管時長8小時，有效銜接軍娃家長工作時間，為3歲至12歲現(xiàn)役軍人、退役軍人子女打造步行15分鐘“安全成長圈”，被官兵親切地稱為“及時雨”。制定《軍人子女上學優(yōu)待辦法》，近年來，我們妥善安排近2000名軍人子女入學，做到100%接收軍人子女入學困難需求，100%落實軍人子女義務教育階段優(yōu)待。

新時代中國雙擁：駐區(qū)部隊在支持地方發(fā)展、服務人民群眾方面作了哪些貢獻？

祁美文：駐區(qū)部隊把駐地當故鄉(xiāng)、把群眾當親人，在沙坪壩區(qū)人民需要的時候挺身而出、迎難而上，用實際行動詮釋了人民軍隊的忠誠與擔當。

一是在創(chuàng)新賦能上走在前。駐區(qū)部隊深度參與環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈建設，積極推動科研成果轉(zhuǎn)化。

二是在服務群眾上作先鋒。聯(lián)勤保障部隊工程大學主動拓展資源共享渠道，為駐地周邊中小學校、幼兒園提供學生軍訓、場地及設施設備支持，共同開展雙擁共建活動。西南醫(yī)院、新橋醫(yī)院等駐區(qū)部隊醫(yī)院大力支持醫(yī)聯(lián)體建設，助力區(qū)域醫(yī)療資源優(yōu)化配置、補齊基層醫(yī)療服務等短板，提供健康義診。

三是在維護穩(wěn)定上勇?lián)敗?2170部隊、武警十七中隊等駐區(qū)部隊與沙坪壩建立軍警民聯(lián)防協(xié)作機制，長期駐守重慶西站、沙坪壩站、磁器口等人流量大的社會場所，在保障社會穩(wěn)定、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用。

來   源：《中國退役軍人》期刊