美國總統(tǒng)特朗普17日就美國“全面、徹底購買格陵蘭島”問題對歐洲8國發(fā)出關(guān)稅威脅，正將跨大西洋關(guān)系推向崩潰的邊緣，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人正在考慮如何報復(fù)華盛頓。分析指出，這可能導(dǎo)致進(jìn)口價格大幅上漲，從而削弱雙方的經(jīng)濟(jì)。

據(jù)新華社報道，歐盟多國正考慮重啟一份去年擬定、暫緩執(zhí)行至2月6日的關(guān)稅清單，對價值930億歐元的美國輸歐商品加征關(guān)稅，或限制美國企業(yè)進(jìn)入歐盟市場，以此反制特朗普的關(guān)稅威脅。18日，歐盟27個成員國常駐歐盟總部代表召開會議，探討重新啟動該清單及啟用反脅迫工具的可行性。英國首相斯塔默當(dāng)日也與特朗普通電話，明確指出對致力于維護(hù)北約集體安全的盟國加征關(guān)稅是“錯誤”的。

歐盟方面此前警告稱，新關(guān)稅可能會引發(fā)“非常危險的螺旋式下降”。政治新聞網(wǎng)Politico 18日分析指出，即使在局勢最緊張的時候，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人也沒有采取反擊措施，他們認(rèn)為美國退出北約的風(fēng)險比任何糟糕的貿(mào)易協(xié)議都要大。而如今，這些此前難以想象的報復(fù)措施也進(jìn)入了討論范圍。

2026年1月17日，格陵蘭首府努克舉行了反對特朗普接管計劃的示威活動。視覺中國 圖

反制措施“本是針對中國制定的”

特朗普17日威脅說，美國將從2月1日起對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭的輸美商品加征10%關(guān)稅，且稅率將從6月1日起提高至25%，直至相關(guān)方就美國“全面、徹底購買格陵蘭島”達(dá)成協(xié)議。

特朗普宣稱，美國多年來沒有向丹麥和所有歐盟國家收取關(guān)稅或其他形式回報，等同于對它們進(jìn)行了補貼。他在其社交平臺上說：“經(jīng)過幾個世紀(jì)，現(xiàn)在是丹麥該回報的時候了——世界和平正岌岌可危！”特朗普仍在持續(xù)渲染所謂的“中國和俄羅斯對格陵蘭島構(gòu)成威脅”。

美國財政部長斯科特·貝森特18日對美國全國廣播公司（NBC）節(jié)目表示：“只有當(dāng)格陵蘭成為美國的一部分時，它才能得到防衛(wèi)；如果它是美國的一部分，也就不需要被防衛(wèi)……我相信歐洲人會理解，這對格陵蘭、對歐洲、也對美國來說都是最好的結(jié)果?！?/p>

目前外界尚不清楚特朗普新宣布的關(guān)稅手段將如何影響他此前已對英國和歐盟實施的關(guān)稅。法國總統(tǒng)馬克龍正在努力協(xié)調(diào)歐洲對關(guān)稅威脅的回應(yīng)。馬克龍表示，如果特朗普真的實施關(guān)稅，他將請求歐盟啟用其“反脅迫工具”。

“反脅迫工具”俗稱“貿(mào)易火箭筒”，該機(jī)制可能采取一系列反制措施，包括限制美國進(jìn)入歐盟市場或?qū)嵤┏隹诠苤频取６悇?wù)基金會聯(lián)邦稅收政策副總裁埃里卡·約克向美國媒體指出，這項貿(mào)易防御措施本是針對像中國這樣的國家制定的，而不是針對像美國這樣的盟友。

據(jù)路透社報道，歐盟還將考慮對美國征收此前宣布的930億歐元報復(fù)性關(guān)稅，這些關(guān)稅在歐盟和美國去年7月達(dá)成初步貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議后被推遲實施。

荷蘭國際集團(tuán)（ING）全球宏觀經(jīng)濟(jì)主管卡斯滕·布熱斯基18日在一份致客戶的報告中表示：“至少從目前的初步反應(yīng)來看，一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備采取強硬立場。對企業(yè)而言，周末的事態(tài)發(fā)展意味著對美投資和出口將再次面臨一段不確定時期?！?/p>

由于特朗普史無前例地反復(fù)采取關(guān)稅措施，許多美國公司在尋求明確政策方向的同時，也因商業(yè)上的不確定性而暫停了2025年的招聘計劃。

布熱斯基表示，他預(yù)計關(guān)稅提高將使今年歐洲國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.25個百分點。他指出：“歐洲在很多方面仍然依賴美國，無論是從經(jīng)濟(jì)還是安全角度來看?！?/p>

《華爾街日報》18日報道稱，特朗普威脅要對幾個歐洲盟友征收10%的關(guān)稅，可能會對一系列奢侈品和特色商品造成沖擊，例如法國葡萄酒和奶酪、挪威三文魚，以及在丹麥組裝的高檔音箱。其他可能受到關(guān)稅影響的知名品牌包括：徠卡、路易威登和愛馬仕 ，這些品牌的大部分核心生產(chǎn)都在歐洲進(jìn)行。美國也從歐洲進(jìn)口大量藥品。

最近的一項民調(diào)顯示，大多數(shù)美國人反對美國控制格陵蘭。路透社/益普索民調(diào)在上周發(fā)布的一項民調(diào)顯示，僅有17%的美國人支持美國接管格陵蘭，而47%的人表示反對特朗普獲取該島的推動。

美國參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默在聲明中抨擊特朗普對歐洲盟友征收關(guān)稅“魯莽至極”。舒默表示，參議院民主黨人將提出立法，在這些關(guān)稅對美國經(jīng)濟(jì)及歐洲盟友造成進(jìn)一步損害前予以阻擋。參議院中占據(jù)多數(shù)的是共和黨，因此民主黨的國會努力可能很難如愿。不過，已有共和黨政治人物表態(tài)反對特朗普的格陵蘭企圖。

2026年1月18日，格陵蘭努克，丹麥?zhǔn)勘诟劭谙麓?/p>

“不確定性是增長的敵人”

不過，布魯金斯學(xué)會高級非常駐研究員丹·漢密爾頓警告說，歐盟動用其“貿(mào)易火箭筒”可以暫停美國公司的許可證或?qū)γ绹?wù)征稅，但可能需要數(shù)月時間才能實施?！疤乩势兆钚碌耐{有可能破壞美國去年夏天與英國和歐盟達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，并進(jìn)一步加劇與美國最親密盟友之間的緊張關(guān)系。”他說。

CNN指出，歐盟去年夏天與特朗普政府達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議，但尚未正式簽署。盡管包括德國總理默茨在內(nèi)的一些領(lǐng)導(dǎo)人支持該協(xié)議，因為它避免了雙方大幅提高關(guān)稅，但許多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在協(xié)議宣布之初就予以譴責(zé)，而特朗普的最新舉動更令該協(xié)議前景蒙上陰影。

歐洲議會議員曼弗雷德·韋伯在X上表示，“鑒于唐納德·特朗普對格陵蘭島的威脅，現(xiàn)階段不可能批準(zhǔn)”美歐貿(mào)易協(xié)定。

據(jù)美國人口普查局統(tǒng)計，2024年美國與德國的商品貿(mào)易額為2360億美元，與英國的貿(mào)易額為1477億美元，與荷蘭的貿(mào)易額為1222.7億美元，與法國的貿(mào)易額為1030億美元，與瑞典、挪威和芬蘭的貿(mào)易額也分別達(dá)到數(shù)百億美元。

不過，特朗普的關(guān)稅措施可能存在一個漏洞：只針對少數(shù)幾個成員國，而非整個歐盟。因此，這8個國家可以通過在歐盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)重新安排貿(mào)易來規(guī)避這些關(guān)稅?！拔靼嘌?、意大利、德國和法國之間沒有邊界。如果我們試圖對個別國家征收關(guān)稅，任何人都可以很輕松地通過其他國家運輸貨物?！奔~約大學(xué)斯特恩商學(xué)院教授約瑟夫·福迪警告說。

分析指出，立即征收10%的關(guān)稅不會對經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，但特朗普是否會升級關(guān)稅威脅，或者在征收新關(guān)稅之前退縮，這種不確定性可能會導(dǎo)致貿(mào)易伙伴長期遠(yuǎn)離美國。“不確定性是增長的敵人。”芝加哥大學(xué)哈里斯公共政策學(xué)院教授史蒂文·杜爾勞夫表示。

美國最大的貿(mào)易伙伴正在積極加強與其他國家的貿(mào)易關(guān)系。上周，加拿大慶祝與中國建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，其中包括降低關(guān)稅和銷售中國電動汽車。歐盟也宣布與南美洲的南方共同市場達(dá)成協(xié)議 ，結(jié)束了長達(dá)25年的貿(mào)易談判。

接下來，特朗普定于1月21日在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表講話，主題是“在一個更加充滿競爭的世界中，我們?nèi)绾伍_展合作？”。馬克龍以及德國和歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人也將出席這場年度會議。

加拿大總理卡尼也將在瑞士參加此次會議?？嵋驯硎?，加拿大“對近期事態(tài)升級感到擔(dān)憂”，并將“顯著加強北極安全——強化我們的軍事力量并投資關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”。他還在X平臺上寫道：“加拿大堅信，保障北極安全的最佳方式是通過北約框架開展合作?！?/p>

北約秘書長呂特也表示，期待與特朗普見面，并已就“格陵蘭和北極的安全局勢”與特朗普進(jìn)行了交談。