受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水災(zāi)害嚴(yán)重威脅的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府或者其防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響的程度和應(yīng)急預(yù)案，宣布采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等一項(xiàng)或者多項(xiàng)必要措施。

未按照規(guī)定停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰。

3月28日，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議、通過《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并決定自公布之日起施行。這是我國(guó)第一部防汛防旱防風(fēng)地方法規(guī)。即日起，臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，不按規(guī)定停工、停課的或?qū)⑹芴幜P。

防風(fēng)工作有法可依

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《防洪法》和《防汛條例》已實(shí)施多年，需要針對(duì)我省三防工作特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。對(duì)防臺(tái)風(fēng)問題，國(guó)家法律法規(guī)都沒有明確規(guī)定，制定《條例》可使防風(fēng)工作有法可依。

《條例》規(guī)定，本省汛期一般為每年四月中旬至十月中旬。省人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)雨情、水情，結(jié)合防汛工作實(shí)際確定并公布每年全省汛期起止日期。地級(jí)以上市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定并公布本行政區(qū)域提前進(jìn)入汛期或者延后結(jié)束汛期。

納入“聯(lián)合值守”機(jī)制

《條例》將近年廣東防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)行之有效的創(chuàng)新機(jī)制——“聯(lián)合值守”納入?！皞鹘y(tǒng)會(huì)商機(jī)制是各部門坐在一起聯(lián)合會(huì)商，再回去分頭落實(shí)，參加會(huì)商的人員往往也不固定，信息來來回回，也降低了效率。聯(lián)合值守實(shí)現(xiàn)了多部門信息快速共享，決策與信息實(shí)現(xiàn)同步?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合值守機(jī)制，在相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)期間組織相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人或者其指派的人員進(jìn)行聯(lián)合值守。

勞動(dòng)合同可約定停工薪酬

《條例》提出，受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水災(zāi)害嚴(yán)重威脅的地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府或者其防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響的程度和應(yīng)急預(yù)案，宣布采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等一項(xiàng)或者多項(xiàng)必要措施。

上課期間宣布停課的學(xué)?；蛘呱习鄷r(shí)間宣布停工、停產(chǎn)的用人單位應(yīng)當(dāng)為寄宿、在崗以及因天氣原因滯留學(xué)校、單位的學(xué)生、工作人員提供安全避難場(chǎng)所或者措施。

單位和雇主在與個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同或者雇傭合同時(shí)，可以對(duì)上述停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)期間的權(quán)利義務(wù)、薪酬福利等作出相應(yīng)約定。

《條例》還規(guī)定，未按照規(guī)定停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰。

（本文原題為《廣東通過我國(guó)第一部防汛防旱防風(fēng)地方法規(guī) 即日起施行》）