12月25日，全總召開2025年勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例新聞發(fā)布會。會上最高法審判委員會委員、民一庭庭長陳宜芳介紹，在推行勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作方面，人民法院主要開展了以下工作。

一是積極鞏固拓展根治欠薪成果。人民法院在治理欠薪工作中充分發(fā)揮“一函兩書”作用，與各部門協(xié)同配合、同向發(fā)力。人民法院嚴格落實農民工工資支付條例，發(fā)揮簡易程序和小額速裁機制功能，快審快結快執(zhí)欠薪案件，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪。發(fā)布《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》，明晰轉包、分包、掛靠、混同用工等情形下勞動關系的認定規(guī)則、用工主體責任單位的責任范圍等，旗幟鮮明地支持勞動者要求承包人、被掛靠單位承擔支付勞動報酬、工傷保險待遇責任。

同時，聚焦欠薪問題多發(fā)的建設工程領域，發(fā)布建設工程質量保護典型案例，堅決打擊建筑領域“三包一掛”（違法發(fā)包、非法轉包、違法分包、掛靠施工）等違法違規(guī)現(xiàn)象。對涉欠薪案件優(yōu)先執(zhí)行，優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行款。涉及農民工工資等民生案件，特別是長期未結案件，大力開展交叉執(zhí)行，盡最大努力追索欠薪，保護勞動者合法權益。

二是不斷加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護工作。最高法堅持保護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益與促進平臺經(jīng)濟有序健康發(fā)展相結合，以案例釋規(guī)則，以指導促聯(lián)動。先后發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導性案例和兩批典型案例，聚焦平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的勞動關系認定，確立“存在用工事實，構成支配性勞動管理”的認定標準，明確勞動者受到損害如何救濟及勞動者致人損害責任承擔的裁判標準。

三是協(xié)力做實多元解紛。多元解紛為人民群眾提供豐富快捷的糾紛解決渠道，有利于在法治軌道上統(tǒng)籌各方面資源力量化解社會矛盾。最高法會同全總、人社部等建立并落實“總對總”工作機制，強化“法院＋司法”“法院＋行政（人社部門）”“法院＋工會”等糾紛源頭聯(lián)合化解機制和訴調對接機制運用，深化糾紛多元化解，努力將大量矛盾糾紛化于訴前、解于案外。協(xié)同推動與全國總工會、人力資源社會保障部信息共享，完善裁審銜接機制，促推矛盾糾紛在仲裁階段實質化解。