楊禹：謀劃“十五五”要看清哪些“變”？

改革創(chuàng)新

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準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。

在7月30日召開的中央政治局會議上，談及謀劃“十五五”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事”。

謀劃“十五五”要看清哪些“變”？不妨從三個角度切入——

一、“三個面對”“十五五”遇到“百年變局”

黨的二十屆三中全會提出“三個面對”。這為我們前瞻性地把握“十五五”之“變”，提供了重要視角。

“面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢”，表明我國發(fā)展環(huán)境正面臨深刻復(fù)雜變化。戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。我們必須站在統(tǒng)籌“兩個大局”——中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，這一“謀劃工作的基本出發(fā)點”上看變化。

“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革”，表明前進(jìn)動力正在發(fā)生深刻變化。習(xí)近平總書記提出，“‘十五五’時期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”，引領(lǐng)我們積極向“新”而行。變革的機(jī)遇要抓住，變革的壓力要扛住。

“面對人民群眾新期待”，表明人民群眾的需求正在發(fā)生新變化。一個“新”字，萬千變化。人民群眾對質(zhì)量、綠色、美好、公平、安全等等的期待，必然是謀劃“十五五”時要深入研究、準(zhǔn)確把握、積極回應(yīng)之“變”。

二、“形態(tài)之變”變局的形態(tài)正變得極其復(fù)雜

變，是歷史與時代的常態(tài)。人類社會幾千年，就是在一個又一個變局中前進(jìn)的。但為什么今天的變局“百年未有”？很重要的一個原因是：變局變了?！白儭钡男螒B(tài)，正在發(fā)生深刻變化。

謀劃“十五五”，要看到一路向前的變化，也看到曲折反復(fù)的變化；看到符合經(jīng)濟(jì)周期的變化，也看到跳出了周期的變化；看到中國獨樹一幟的變化，也看到中國與世界攜手共贏的變化。

謀劃“十五五”，要洞察“黑天鵝”與“灰犀?！敝儯鲃臃婪痘怙L(fēng)險；要促進(jìn)形成符合全球化大勢的變化，與單邊主義等悖逆潮流的變化持續(xù)較量。當(dāng)于我有利的變化發(fā)生時，要善于乘勢而上；當(dāng)于我不利的變化發(fā)生時，要努力化危為機(jī)。

謀劃“十五五”，要打通國際國內(nèi)看變化。社交媒體時代撲面而來，給全球治理以及我們的國家治理，都帶來新的危與機(jī)。外部風(fēng)浪大、不確定性升高時，更要暢通國內(nèi)大循環(huán)，用國內(nèi)市場的積極變化構(gòu)筑發(fā)展底氣，用高水平對外開放贏得變中之機(jī)。

三、“變與不變”看清“變”的前提是看清“不變”

在討論“變化”的時候，一定還要看一看：“不變”的是什么。

看改革，要看“變與不變”。習(xí)近平總書記在進(jìn)行改革部署時強(qiáng)調(diào)，守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則，我們的改革是有方向、有原則的，“該改的堅決改，不該改的不改”。

看形勢，要看“變與不變”。7月30日中央政治局會議在分析“十五五”時，既強(qiáng)調(diào)“我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化”，又強(qiáng)調(diào)“我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”。

看“十五五”，要看“變與不變”。變化的是階段、形勢、任務(wù)，是期待、動力、方式。不變的是戰(zhàn)略方向與目標(biāo)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們選定的道路，是億萬人民團(tuán)結(jié)向前、攻堅克難的精氣神。

“變與不變”，始終辯證統(tǒng)一。

準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，恰是一以貫之的要求、必須長期保持的狀態(tài)。

【楊禹：長安街讀書會成員、中國發(fā)展改革報社副社長】

原標(biāo)題：《「改革創(chuàng)新」楊禹：謀劃“十五五”要看清哪些“變”？》

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