自2020年初中斷的中國(guó)和印度之間的直航航班，將在時(shí)隔5年之后重新恢復(fù)。

據(jù)新華社消息，外交部發(fā)言人郭嘉昆10月9日在例行記者會(huì)上回答提問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)和印度將于今年10月底前恢復(fù)直航航班，這是雙方認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席和莫迪總理8月31日天津會(huì)晤重要共識(shí)的最新體現(xiàn)，也是便利中印兩國(guó)28億多人民友好交往的積極舉措。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)樓春豪在接受澎湃新聞（m.school126.cn）采訪時(shí)表示，中印恢復(fù)直航反映了中印雙邊關(guān)系的整體改善，“從直航本身來(lái)講，如果印度國(guó)內(nèi)沒(méi)有再出現(xiàn)政策的反復(fù)的話，對(duì)中印關(guān)系的逐步回暖，對(duì)兩國(guó)之間（關(guān)系改善的作用）是最直接的?！?/p>

恢復(fù)直航展示中印“進(jìn)一步改善關(guān)系的決心”

2020年新冠疫情期間，兩國(guó)間的直飛航班被暫停，隨后由于中印陷入長(zhǎng)期邊境緊張局勢(shì)，航班一直未能恢復(fù)。有關(guān)中印是否以及何時(shí)恢復(fù)直航航班一事，在過(guò)去一段時(shí)間里一直是兩國(guó)關(guān)系中備受關(guān)注的焦點(diǎn)議題。

據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道，印度駐華大使館10月2日在社交媒體上發(fā)文稱，指定城市間的航班將于10月下旬恢復(fù)，具體取決于商業(yè)航空公司的決定。帖文稱，恢復(fù)直航是印度政府“逐步推動(dòng)印中關(guān)系正?；结槨钡囊徊糠?。

同一天，印度最大航空公司靛藍(lán)航空（IndiGo）宣布，將從10月底恢復(fù)印度加爾各答至中國(guó)廣州的航線。據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，靛藍(lán)航空往返加爾各答和廣州的機(jī)票已經(jīng)于10月3日在該公司網(wǎng)站或手機(jī)應(yīng)用程序上開(kāi)售。靛藍(lán)航空首席執(zhí)行官彼得·埃爾伯斯在一份聲明中表示，靛藍(lán)航空在新冠疫情暴發(fā)前就已運(yùn)營(yíng)兩國(guó)間的航班?！拔覀兒軜s幸成為首批從印度兩地恢復(fù)直飛中國(guó)航線的航空公司之一，”他在聲明中說(shuō)道。

此外，據(jù)印度媒體報(bào)道，印度航空（Air India）也計(jì)劃重返中國(guó)市場(chǎng)。

據(jù)公開(kāi)資料，在疫情前的2019年10月，中印之間的承運(yùn)人中，中國(guó)航空公司有4家，為東航、南航、國(guó)航和山航，主要執(zhí)飛北京、上海、廣州和昆明飛往新德里、加爾各答和孟買的航班。印度有兩家航司執(zhí)飛中印航班，分別為執(zhí)飛成都-新德里和廣州-加爾各答航線的靛藍(lán)航空，以及執(zhí)飛上海-新德里航線的印度航空。

樓春豪表示，中印恢復(fù)直航“是一個(gè)很重要的、具有政治信號(hào)意義的、技術(shù)性層面的工作”?！爸杏∵吔纾?024年）脫離接觸、軍事對(duì)峙緩和之后，按理說(shuō)中印雙邊關(guān)系就應(yīng)該迅速地回暖?！彼硎?，“但印度國(guó)內(nèi)有一些人對(duì)中印關(guān)系還是持觀望態(tài)度，一直把直航問(wèn)題作為一張牌卡著中國(guó)，這顯然是不合理的?！?/p>

對(duì)于如今兩國(guó)直航即將恢復(fù)，樓春豪認(rèn)為，一方面是中方前期釋放了諸多善意的結(jié)果，另一方面也表明，印度國(guó)內(nèi)越來(lái)越多有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到，“如果再不恢復(fù)直航的話，對(duì)印度自身也是極其不利的?！?/p>

兩國(guó)在最高層面互動(dòng)時(shí)也直接提及了直航恢復(fù)的事情。8月31日，國(guó)家主席習(xí)近平在天津迎賓館會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席2025年上海合作組織峰會(huì)的印度總理莫迪。莫迪表示，我同習(xí)近平主席喀山會(huì)晤為印中關(guān)系發(fā)展指明方向，印中關(guān)系重回積極軌道，邊境保持和平穩(wěn)定，即將恢復(fù)直航，這些成果不僅惠及印中兩國(guó)人民，也有利于世界。印中是伙伴而不是對(duì)手，共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧，印方愿從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系。

“恢復(fù)直航釋放了中印兩國(guó)政府對(duì)于進(jìn)一步改善雙邊關(guān)系的決心?！睒谴汉辣硎?，“在上合峰會(huì)結(jié)束后，莫迪也應(yīng)該是下定決心要解決這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)印度人自己也應(yīng)該意識(shí)到，這張牌沒(méi)有什么特別大的意義?！?/p>

相關(guān)信息顯示，中印兩國(guó)早在今年初就已釋放恢復(fù)直航的信號(hào)。1月27日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東與印度外交秘書(shū)唐勇勝在北京舉行中印副外長(zhǎng)/外秘級(jí)對(duì)話，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人喀山會(huì)晤重要共識(shí)，研商中印關(guān)系改善發(fā)展舉措，雙方達(dá)成“恢復(fù)中國(guó)內(nèi)地和印度間直航航班”等六點(diǎn)共識(shí)。

“不管怎么說(shuō)，兩個(gè)關(guān)系正常，又沒(méi)有處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的大國(guó)之間，沒(méi)有直航都是很難想象的。”樓春豪表示。

中印關(guān)系將“在曲折中前進(jìn)”

據(jù)印度新德里電視臺(tái)10月9日?qǐng)?bào)道，印度民航部日前在一份聲明中表示，恢復(fù)直航“是兩國(guó)民航當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系正常化所做出的更廣泛努力的一部分，在此之前，雙方一直在技術(shù)層面持續(xù)進(jìn)行接觸?！?/p>

聲明還說(shuō)：“此舉將極大地增強(qiáng)空中連通性，支持民間交流，并有助于加強(qiáng)兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作。”

2020年初雙方直航中斷后，旅客只能通過(guò)中國(guó)香港、新加坡及曼谷等地中轉(zhuǎn)前往印度，加上其他原因影響，中國(guó)訪印游客數(shù)量大減。據(jù)印度旅游部的數(shù)據(jù)，2019年赴印中國(guó)游客超30萬(wàn)人次，而訪華的印度游客則達(dá)86.9萬(wàn)人次左右。2023年，訪印的中國(guó)游客數(shù)量大幅銳減至3萬(wàn)余人次。

最近幾個(gè)月，隨著中印關(guān)系不斷改善，兩國(guó)間人員往來(lái)的便利化也在加快。7月23日，印度駐華大使館宣布恢復(fù)發(fā)放中國(guó)公民旅游簽證。這是印度自2020年限制中國(guó)公民的赴印簽證后，首次恢復(fù)此類簽證。而在此前的4月13日，中國(guó)駐印度大使徐飛洪在社交媒體上發(fā)文稱，截至4月9日，中國(guó)今年已向印度公民簽發(fā)簽證超8.5萬(wàn)份，并“歡迎更多印度朋友訪問(wèn)中國(guó)，親身體驗(yàn)一個(gè)開(kāi)放、安全、充滿活力、真誠(chéng)友好的中國(guó)?！?/p>

4月28日，中國(guó)外交部宣布，根據(jù)兩國(guó)達(dá)成的共識(shí)，印度香客赴中國(guó)西藏神山圣湖朝圣將于今年夏季恢復(fù)。

在樓春豪看來(lái)，過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，中印間的這一系列動(dòng)作，為兩國(guó)重新恢復(fù)直航、進(jìn)一步加強(qiáng)人文領(lǐng)域交流創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。他表示，“自去年中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯喀山舉行會(huì)晤之后，中印兩國(guó)關(guān)系就處于一個(gè)逐步改善和恢復(fù)的過(guò)程中，包括在棘手的邊境問(wèn)題上、在兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)的互動(dòng)領(lǐng)域等等，但一些問(wèn)題并沒(méi)有得到解決?！?/p>

“在上合峰會(huì)之后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申了中印關(guān)系對(duì)于雙邊以及全世界的重要意義，那么一些棘手問(wèn)題也迫切需要解決。”他表示，“我們經(jīng)常講國(guó)之交在于民相親，連直航這些問(wèn)題都解決不好的話，那么民眾之間的信任問(wèn)題、工商界和學(xué)界之間的交流等都會(huì)受到很大影響，其實(shí)也不利于雙邊關(guān)系的整體改善?！?/p>

值得注意的是，在印度方面宣布有關(guān)決定前夕，9月28日，美國(guó)正式取消對(duì)伊朗恰巴哈爾港的制裁豁免，恰巴哈爾港是印度投資并運(yùn)營(yíng)的第一個(gè)海外港口，為印度提供了繞開(kāi)巴基斯坦通往阿富汗、中亞、俄羅斯和歐洲的便捷通道，是印度“南北走廊”計(jì)劃中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！敖袢沼《取毙侣劸W(wǎng)站援引美國(guó)外交政策專家邁克爾·庫(kù)格爾曼的話稱，美國(guó)的舉動(dòng)“對(duì)印度是一個(gè)戰(zhàn)略打擊。恰巴哈爾港是印度互聯(lián)互通目標(biāo)的重要組成部分”。

樓春豪指出，長(zhǎng)期以來(lái)，盡管在與印度和美國(guó)打交道的過(guò)程中，中方一直希望將中印關(guān)系和中美關(guān)系區(qū)分開(kāi)，但“從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，印度方面的對(duì)華政策確實(shí)受到美國(guó)因素比較大的影響”。他進(jìn)一步分析道，為什么印度方面一些人過(guò)去一段時(shí)間一直在中印關(guān)系上持觀望態(tài)度，“他們就是在觀望中美關(guān)系。印度人一方面看到中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)中取得了成績(jī)，另一方面也看到印美關(guān)系沒(méi)有如印度所期待的那般發(fā)展，美國(guó)并沒(méi)有如印度所期待的那樣，看重印度在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的地位?！?/p>

“印度一開(kāi)始就高估了自己的戰(zhàn)略價(jià)值，所以選擇了對(duì)華強(qiáng)硬，現(xiàn)在則是在觀望之后進(jìn)行了回調(diào)?！睒谴汉勒f(shuō)道。

樓春豪表示，恢復(fù)直航是中印關(guān)系回暖過(guò)程中邁出的關(guān)鍵一步，但“中印關(guān)系中一些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題尚未得到解決?！倍p方領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)識(shí)到了兩國(guó)關(guān)系對(duì)彼此的重要性，“所以應(yīng)該說(shuō)，（未來(lái)中印關(guān)系）是在曲折中前進(jìn)這么一個(gè)總體態(tài)勢(shì)?！?/p>