日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！兑庖姟访鞔_，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。

政策要點(diǎn)

免保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照縣級(jí)以上地方人民政府及其教育、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)等）執(zhí)行。

對(duì)在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。民辦幼兒園保育教育費(fèi)高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

對(duì)因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政部門綜合考慮免保育教育費(fèi)在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平等情況補(bǔ)助幼兒園。

《意見》提出，在國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各省結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步鞏固落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》，堅(jiān)持保基本、保普惠，進(jìn)一步健全學(xué)前教育投入機(jī)制。

《意見》要求，各省要發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定具體實(shí)施方案，與本地區(qū)已實(shí)施的學(xué)前教育資助政策做好銜接。地方各級(jí)財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)日常監(jiān)控，強(qiáng)化資金保障和使用管理，及時(shí)足額撥付資金，確保幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁拖欠教師工資。地方各級(jí)教育部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范辦園行為，切實(shí)守護(hù)好在園兒童身心健康。

免保育教育費(fèi)政策

主要遵循四個(gè)原則

01、強(qiáng)化普及普惠。國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班兒童，預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬(wàn)人。

02、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。綜合考慮我國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，從幼兒園大班開始免保育教育費(fèi)，確保政策可持續(xù)。后續(xù)將適時(shí)研究完善政策措施，讓更多孩子享受到政策紅利。

03、加大政府投入。保育教育費(fèi)占家庭學(xué)前教育總支出的比例較高，免除費(fèi)用后，家庭的教育支出將有效降低。僅今年秋季一個(gè)學(xué)期，全國(guó)財(cái)政將增加支出約200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元。

04、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方共同分擔(dān)，中央財(cái)政拿大頭，對(duì)中西部地區(qū)予以傾斜。各地統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力，確保及時(shí)足額撥付資金，保障這項(xiàng)惠民政策順利實(shí)施。

■ 免保育教育費(fèi)政策覆蓋范圍

這次免保育教育費(fèi)政策覆蓋幼兒園大班所有適齡兒童，既包括公辦園，也包括民辦園；既包括城市幼兒園，也包括鄉(xiāng)村幼兒園，讓所有在園大班兒童都能享受到這一政策紅利。

■ 保教費(fèi)按什么標(biāo)準(zhǔn)免？

關(guān)于保育教育費(fèi)按照什么標(biāo)準(zhǔn)免，國(guó)辦《意見》明確，按照地方有關(guān)部門制定的公辦園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行——

對(duì)公辦園兒童原來收多少，現(xiàn)在就免多少；

對(duì)在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦園就讀的適齡兒童，參照民辦園所在地的同類型公辦園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。

舉例：

比如某個(gè)民辦園經(jīng)批準(zhǔn)的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每月800元，所在地同類型公辦園的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為500元；

政策實(shí)施后，公辦園大班兒童就不用再交保育教育費(fèi)了，民辦園大班兒童只需交差額部分，也就是300元。

■ 距離開學(xué)不到1月，免保教費(fèi)政策如何落實(shí)？

現(xiàn)在距離秋季學(xué)期開學(xué)不到一個(gè)月，財(cái)政部表示，將繼續(xù)與教育部密切協(xié)作、通力配合，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作，確保免費(fèi)政策落實(shí)落地。

盡快下達(dá)中央補(bǔ)助資金。財(cái)政部已足額安排了中央財(cái)政需要承擔(dān)的免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金，將于近期下達(dá)。

指導(dǎo)地方抓緊制定細(xì)化工作舉措。落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，指導(dǎo)各省結(jié)合地區(qū)實(shí)際，分類細(xì)化省域內(nèi)免保育教育費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，盡快制定具體實(shí)施方案，其中部分地區(qū)此前已實(shí)施學(xué)前教育資助的，要做好政策銜接。

督促地方落實(shí)免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金。各省級(jí)財(cái)政、教育部門統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和地方相關(guān)資金，落實(shí)省域內(nèi)幼兒園免保育教育費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金，并及時(shí)撥付，確保不因?qū)嵤┟赓M(fèi)而影響幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。各地加強(qiáng)日常監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和信息公開，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯撥緩撥補(bǔ)助資金等行為，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

中央與地方如何分擔(dān)

免保育教育費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助資金？

國(guó)辦《意見》明確，對(duì)因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政對(duì)幼兒園予以補(bǔ)助，所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。其中，中央財(cái)政對(duì)西部、中部和東部地區(qū)分別按80%、60%和50%的比例分擔(dān)。

教育部：各地將在8月底前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作

在推動(dòng)政策落實(shí)方面，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹——

督促各地出臺(tái)具體實(shí)施方案后，盡快部署實(shí)施，倒排工期推進(jìn)政策落地。指導(dǎo)各地對(duì)幼兒園園長(zhǎng)及資助工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各地將在8月底前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，讓大班兒童在今年秋季學(xué)期開學(xué)時(shí)就能享受到政策紅利。

依托學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)幼兒園在園兒童學(xué)籍信息管理，精準(zhǔn)審核在園兒童數(shù)據(jù)及受助信息，做到真實(shí)準(zhǔn)確、不重不漏。

全國(guó)幼兒園數(shù)量多、分布廣。教育部、財(cái)政部將對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，跟蹤評(píng)估實(shí)施效果，指導(dǎo)各地不斷優(yōu)化政策舉措，真正把利民政策落到實(shí)處。

后續(xù)還會(huì)有哪些政策？

免除學(xué)前一年保育教育費(fèi)政策實(shí)施以后，財(cái)政部將密切關(guān)注各地政策落實(shí)情況，切實(shí)把好事辦好。同時(shí)，將綜合考慮學(xué)前教育學(xué)齡人口變化、財(cái)力狀況等因素，會(huì)同教育部研究適時(shí)完善免費(fèi)政策，讓更多孩子受益。

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文章內(nèi)容和配圖來源：隨申辦綜合自新華社、央視新聞。轉(zhuǎn)載和授權(quán)請(qǐng)聯(lián)系原作者

原標(biāo)題：《免保教費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班兒童！距離開學(xué)不到1月，來看政策如何落實(shí)→》

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