今年陸家嘴論壇開(kāi)幕式上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝宣布將在上海實(shí)施八項(xiàng)金融開(kāi)放政策舉措，其中包括在臨港新片區(qū)開(kāi)展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)以及優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶功能兩項(xiàng)政策。7月24日，中國(guó)人民銀行上?？偛空匍_(kāi)2025年第三季度新聞發(fā)布會(huì)，央行上?？偛亢暧^審慎管理部副主任施建東在回答澎湃新聞提問(wèn)時(shí)表示，目前，上述兩項(xiàng)政策均已取得積極進(jìn)展。

施建東表示，臨港離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)首創(chuàng)以離岸貿(mào)易專(zhuān)營(yíng)公司為載體，依托自由貿(mào)易賬戶“電子圍網(wǎng)”功能，通過(guò)落實(shí)“二線”有效管住，實(shí)現(xiàn)“一線”徹底放開(kāi)，最大程度提升離岸貿(mào)易跨境結(jié)算效率。人民銀行上海總部高度重視本次試點(diǎn)工作，會(huì)同臨港新片區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，現(xiàn)已落地見(jiàn)效。6月19日，人民銀行上?？偛颗c臨港新片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)的通知》及其指引。同時(shí)，依托人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS）-自由貿(mào)易賬戶子系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)模塊，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)試點(diǎn)得到了市場(chǎng)主體的積極響應(yīng)。截至7月18日，參與試點(diǎn)的離岸貿(mào)易專(zhuān)營(yíng)公司共完成離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)22筆，跨境收支合計(jì)6.48億元。

優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶功能旨在現(xiàn)行自由貿(mào)易賬戶體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)“較高準(zhǔn)入門(mén)檻、二線審慎可調(diào)控的有限滲透、一線自由收付”的資金管理架構(gòu)，以此承載更多改革創(chuàng)新任務(wù)。在人民銀行總行的指導(dǎo)下，上海總部積極推進(jìn)自由貿(mào)易賬戶功能升級(jí)方案落地工作，于6月19日發(fā)布《關(guān)于<上海自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能升級(jí)實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）>公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》及文件起草說(shuō)明，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，認(rèn)真做好試點(diǎn)銀行和試點(diǎn)企業(yè)遴選準(zhǔn)備、RCPMIS-自由貿(mào)易賬戶子系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)模塊系統(tǒng)開(kāi)發(fā)相關(guān)工作。

“下一步，人民銀行上?？偛繉⒗^續(xù)穩(wěn)妥有序推動(dòng)上述金融改革任務(wù)。一是推進(jìn)條件成熟的銀行和企業(yè)開(kāi)展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大政策受益面，并積極探索數(shù)字人民幣在離岸貿(mào)易結(jié)算中的應(yīng)用。二是根據(jù)社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的反饋情況，修訂完善《上海自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能升級(jí)實(shí)施辦法》，報(bào)人民銀行總行同意后，正式對(duì)外發(fā)布?！笔┙|表示。