今年是中國(guó)與歐盟建交50周年。自6月30日起，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅先后在布魯塞爾、柏林、巴黎與歐盟三大機(jī)構(gòu)及德法高層進(jìn)行密集會(huì)晤。7月2日，王毅會(huì)見(jiàn)歐洲理事會(huì)主席科斯塔時(shí)表示，國(guó)際形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，中歐就越需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)定做動(dòng)蕩世界的穩(wěn)定力量。中方愿同歐方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，籌備好新一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新內(nèi)涵、開(kāi)辟新前景。

7月4日上午，在第十三屆世界和平論壇的“中歐關(guān)系：探索合作新路徑”的小組討論上，參會(huì)嘉賓圍繞中歐建交50周年這一關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，就中歐關(guān)系的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機(jī)遇展開(kāi)討論。

嘉賓們表示，中歐之間當(dāng)前存在非常多的不確定性，需要通過(guò)更多方式重建互信，并抓住當(dāng)前的時(shí)機(jī)推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作。值得一提的是，中方嘉賓普遍強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終視歐洲為伙伴，認(rèn)為歐洲應(yīng)提升戰(zhàn)略自主，中歐關(guān)系不應(yīng)受第三方力量影響；歐方嘉賓在認(rèn)可中歐在多領(lǐng)域存在合作空間的同時(shí)，也提及了中歐在經(jīng)貿(mào)、地緣政治、規(guī)則制定等領(lǐng)域的摩擦，特別是涉及稀土、電動(dòng)汽車等問(wèn)題。

討論嘉賓：（以發(fā)言順序排序）

史明德：中國(guó)前駐德國(guó)大使、中德友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

斯特法諾維奇：塞爾維亞駐華大使

安博思：意大利駐華大使

戴偉恩：挪威駐華大使

周弘：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員

博尼法斯：法國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略關(guān)系研究所所長(zhǎng)

以下是澎湃新聞（m.school126.cn）整理的專家觀點(diǎn)：

中歐建設(shè)性接觸已經(jīng)過(guò)去

史明德：50年來(lái)無(wú)論是中國(guó)、歐洲還是中歐關(guān)系都發(fā)生了極大的變化。中歐關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)今世界最為重要的雙邊關(guān)系，中歐已經(jīng)互為第二大貿(mào)易伙伴，形成了“你中有我、我中有你”利益格局的新變化。50年中歐關(guān)系發(fā)展最寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是相互尊重、求同存異、合作共贏，在當(dāng)前形勢(shì)下中歐關(guān)系既面臨難得的機(jī)遇，也面臨著重大的挑戰(zhàn)，何去何從，既取決于中方，也取決于歐洲方面。

50年來(lái)，中國(guó)對(duì)歐洲的政策始終是穩(wěn)定的，長(zhǎng)期的，可以預(yù)期的。但歐洲對(duì)中國(guó)的認(rèn)知和定位不斷地變化。近年來(lái)，一些歐盟成員國(guó)日益把中國(guó)定位為“競(jìng)爭(zhēng)者”，強(qiáng)調(diào)中歐競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的勢(shì)頭并沒(méi)有減弱。

歐洲現(xiàn)在的內(nèi)外處境還是比較困難的，對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)乏力、政治生態(tài)惡化、難民問(wèn)題突出，社會(huì)矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也在增加，各國(guó)政府和歐盟機(jī)構(gòu)的行動(dòng)力都受到了影響。對(duì)外，歐美關(guān)系發(fā)生了重大逆轉(zhuǎn)，對(duì)俄羅斯關(guān)系持續(xù)不斷惡化，與中國(guó)的摩擦矛盾也在增加。歐洲需要反思自己，需要重新定位自己和自己的利益，重新找到符合自己利益發(fā)展需要的政策和戰(zhàn)略。

歐洲最大的困難和挑戰(zhàn)其實(shí)就是歐洲自身。歐洲需要推動(dòng)自身的改革和變化，提升自己經(jīng)濟(jì)的科技競(jìng)爭(zhēng)力，走自強(qiáng)自立的道路。歐洲不愿意在中美之間選邊站隊(duì)，但也不應(yīng)該“打中國(guó)牌”。中歐關(guān)系應(yīng)該有內(nèi)在的動(dòng)力和邏輯，不應(yīng)受第三方影響，更不應(yīng)受制于第三方。歐洲如果對(duì)世界的變化沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)知，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)定的決心，沒(méi)有一個(gè)明確的戰(zhàn)略和措施，“戰(zhàn)略自主”就是紙上談兵。

中國(guó)愿意看到一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展和繁榮的歐洲，樂(lè)見(jiàn)一個(gè)團(tuán)結(jié)強(qiáng)大和戰(zhàn)略自主的歐洲。建交50周年是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，回顧一下50年來(lái)中歐哪些做得好，現(xiàn)在有什么樣的問(wèn)題，而不是拋棄相互尊重、求同存異、合作共贏的經(jīng)驗(yàn)。中歐的共同利益大于分歧，需要的是更多團(tuán)結(jié)，不是分裂，更多合作不是脫鉤斷鏈，甚至對(duì)抗，最重要的是要承認(rèn)中歐是伙伴，不是對(duì)手，合作是共贏，不是風(fēng)險(xiǎn)，不合作才是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

安博思：歐洲是一個(gè)廣泛的概念，中歐關(guān)系也是一個(gè)廣泛的概念。對(duì)意大利來(lái)說(shuō)，作為歐盟的一員，中歐全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系對(duì)意大利很重要，但我們也不應(yīng)忽視雙邊關(guān)系。中國(guó)與歐洲國(guó)家之間的雙邊關(guān)系是一個(gè)很重要的關(guān)系。

我們應(yīng)該更好地理解中歐關(guān)系，理解中歐關(guān)系的多個(gè)層面。對(duì)歐盟而言，我們持續(xù)通過(guò)現(xiàn)實(shí)主義的視角看待中國(guó)，需要有一個(gè)更好的方式、更好的戰(zhàn)略，更好地了解整個(gè)復(fù)雜的中國(guó)。

在外交關(guān)系中，1995年歐盟制定了歐中長(zhǎng)期關(guān)系文件，2003年歐中確定將雙邊關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這些都是多年的戰(zhàn)略性合作的基礎(chǔ)成果。必須意識(shí)到，中歐建設(shè)性接觸已經(jīng)過(guò)去了。2019年，歐盟將中國(guó)定義為“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、制度性對(duì)手”，這其實(shí)是在描述現(xiàn)狀，而不是提出全面的對(duì)華政策。目前的挑戰(zhàn)就是歐盟如何定義一個(gè)在未來(lái)幾年連貫一致的對(duì)華政策，要找到一個(gè)新的共識(shí)，找到中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新方向。

從務(wù)實(shí)層面，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再平衡，舉個(gè)例子，現(xiàn)在歐洲有1058個(gè)對(duì)華市場(chǎng)準(zhǔn)入的懸而未決的問(wèn)題，這非常有挑戰(zhàn)。中歐關(guān)系中，對(duì)話非常重要，相互理解非常重要。從意大利的角度來(lái)說(shuō)，意大利也重視與中國(guó)對(duì)話，重視與中國(guó)的文化還有人文交流，這對(duì)未來(lái)非常重要。

塞歐關(guān)系和塞中關(guān)系并不排斥

斯特法諾維奇：歐中關(guān)系極其重要，而且影響全球。在有些領(lǐng)域，比如說(shuō)環(huán)保領(lǐng)域，歐中雙方可以相互補(bǔ)充，從而有利于全人類的發(fā)展，在其他領(lǐng)域，比如說(shuō)貿(mào)易、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和全球治理等領(lǐng)域，都需要?dú)W中更緊密的合作，才能充分地利用好歐洲和中國(guó)最全面的潛力。歐洲主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成的，而中國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，我們可以共同提供發(fā)展當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)，分享技術(shù)和專長(zhǎng)，從而推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的治理。雖然歐中對(duì)待其他領(lǐng)域的政策上可能有不同，但從長(zhǎng)期來(lái)看，歐中如果能夠強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、加強(qiáng)合作的話，肯定會(huì)對(duì)所有各方都有好處。

塞爾維亞有獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略位置，一直推動(dòng)平衡的外交政策、軍事上的中立，也推動(dòng)和平穩(wěn)定以及互利互惠的合作。塞爾維亞既推動(dòng)與歐盟的一體化，也非常重視與中國(guó)的傳統(tǒng)友誼，致力于推動(dòng)塞中命運(yùn)共同體建設(shè)。

這種雙重性并不矛盾，塞歐關(guān)系和塞中關(guān)系并不排斥。加入歐盟是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是理性的選擇，塞爾維亞非常重視與歐盟成員國(guó)的關(guān)系，而且與歐盟以及歐盟成員國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域都有合作。塞中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是基于相互支持的，在雙邊關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)展得非常好，包括基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、高新技術(shù)以及創(chuàng)新等等。中國(guó)企業(yè)在塞爾維亞的汽車、鋼鐵、礦山業(yè)的投資帶來(lái)了3.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)這也改變了塞爾維亞這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口發(fā)展趨勢(shì)。

在這樣一個(gè)動(dòng)蕩的年代，世界上各地都存在著沖突，緊張態(tài)勢(shì)不斷加劇，全球不穩(wěn)定也在上升，更需要在中國(guó)和歐洲之間加強(qiáng)建設(shè)性的對(duì)話。塞爾維亞非常愿意推動(dòng)這樣的對(duì)話，不僅僅在貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施及投資領(lǐng)域，同時(shí)在能源韌性、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和安全方面也非常愿意推動(dòng)對(duì)話。今年正值中歐建交50周年，對(duì)推動(dòng)各領(lǐng)域合作的提升帶來(lái)了絕佳的機(jī)會(huì)，雖然中歐在治理模式方面存在著不同，但基本上所有的領(lǐng)域關(guān)系都在蓬勃的發(fā)展，中歐之間穩(wěn)定的關(guān)系對(duì)于雙方還有全世界都有好處。

戴偉恩：挪威是非常務(wù)實(shí)的民族，因此挪威看待世界也采用務(wù)實(shí)的方式。挪中有很多利益交匯點(diǎn)，我們?cè)趯で蠊餐妗?/p>

對(duì)挪威來(lái)說(shuō)，中國(guó)是越來(lái)越重要的伙伴，比如在氣候領(lǐng)域，挪中有很多交流；很多挪威公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也跟中國(guó)相關(guān)；在和平和其他領(lǐng)域，中國(guó)增加了對(duì)世界事務(wù)的參與。這也是挪威首相去年9月訪問(wèn)中國(guó)時(shí)傳遞的信息，挪威想要、需要也不得不與中國(guó)合作。同時(shí)，挪威也非常愿意與中國(guó)共同推動(dòng)維護(hù)安全和管理風(fēng)險(xiǎn)的努力。當(dāng)然，各國(guó)在重要的問(wèn)題上有各自的看法，包括怎樣治理國(guó)家、人民應(yīng)享受怎樣的自由等等，但我們有共同的利益，而且這種共同利益非常廣泛。

世界現(xiàn)在面臨著全球化更大的挑戰(zhàn)。一方面是因?yàn)閭€(gè)別國(guó)家采取了單邊主義行動(dòng)，另一方面也是我們面臨了一個(gè)脆弱的、不平衡的系統(tǒng)，比如一場(chǎng)地震、一場(chǎng)海嘯、一場(chǎng)疫情，或者一個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)選舉，或者某一個(gè)生產(chǎn)體系的崩潰，就會(huì)影響各個(gè)國(guó)家。挪威愿意跟中國(guó)和歐洲的其他伙伴一起努力，讓全球化朝著更有利的方向發(fā)展，挪威仍然相信國(guó)際貿(mào)易體系，也相信一個(gè)包容的全球化經(jīng)濟(jì)對(duì)世界各國(guó)都有好處。

要更正“系統(tǒng)性對(duì)手”闡述的定義

周弘：特朗普2.0時(shí)代，中歐關(guān)系正迎來(lái)“機(jī)遇之窗”，在中國(guó)與歐洲越來(lái)越多的人相信中歐都應(yīng)該重新調(diào)整政策，特別是在歐洲。

如果歐洲確實(shí)要推動(dòng)“戰(zhàn)略自主”，那可能還需要很多年，不可能一蹴而就，中歐關(guān)系也就面臨一個(gè)轉(zhuǎn)型期。由于文化不同，歐盟和美國(guó)之間的調(diào)整可能比歐盟與中國(guó)之間的調(diào)整跟容易。首先，中歐之間存在很多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。中歐之間缺乏信任，比如烏克蘭危機(jī)就是一個(gè)很大的問(wèn)題，現(xiàn)在歐洲很多人仍然相信中國(guó)是站在俄羅斯背后的。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中歐之間存在貿(mào)易沖突，經(jīng)貿(mào)協(xié)定的談判也存在問(wèn)題，原本貿(mào)易摩擦可以通過(guò)世貿(mào)組織來(lái)解決，但世貿(mào)組織現(xiàn)在的運(yùn)行也不是很順暢。

其次，近年來(lái)中歐間在彼此認(rèn)知上也存在誤解，疫情阻斷了中歐之間的面對(duì)面交流，這也是中歐關(guān)系近年來(lái)出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因之一?，F(xiàn)在中歐已經(jīng)重新開(kāi)始務(wù)實(shí)合作，恢復(fù)對(duì)話，第一是戰(zhàn)略對(duì)話，第二是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作，再比如說(shuō)學(xué)生交流，還有加強(qiáng)行業(yè)對(duì)話，把“系統(tǒng)性的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”這個(gè)定義改變?yōu)橄到y(tǒng)性的相互學(xué)習(xí)等等，特別是在工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策方面的對(duì)話，有助于避免誤解和誤讀。重要的是，我們所有方面的交流至少要回到疫情前的水平。

最后，中歐要合理看待彼此的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，要相互尊重，要有耐心、有建設(shè)性地溝通，要?jiǎng)?wù)實(shí)、穩(wěn)步地合作，特別是要把“系統(tǒng)性對(duì)手”這個(gè)定義改成一個(gè)更正確的定義，改變這種有敵意的說(shuō)法。在全球治理層面，中歐要堅(jiān)持法治和多邊主義，否則機(jī)會(huì)就很容易溜走，導(dǎo)致未來(lái)出現(xiàn)更多不確定性、發(fā)生更多沖突。

博尼法斯：2019年以后，國(guó)際社會(huì)發(fā)生了巨變，比如俄烏沖突、新一輪巴以沖突、特朗普再次當(dāng)選等，這些都影響了中歐關(guān)系。

2019年歐盟委員會(huì)將中歐關(guān)系定義為“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者和系統(tǒng)性對(duì)手”，中歐之間當(dāng)然有合作也有競(jìng)爭(zhēng)，但“系統(tǒng)性對(duì)手”這個(gè)說(shuō)法是有敵意的。中國(guó)有需要改變的地方，歐洲也是如此，但雙方應(yīng)該承認(rèn)不會(huì)改變彼此的政治體制，如果沒(méi)有哪個(gè)中國(guó)人想改變歐洲的體制，那歐洲也不應(yīng)該試圖改變中國(guó)的體制。

中歐在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)存在競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)加入WTO時(shí)是一個(gè)中等國(guó)家，但現(xiàn)在是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，2023年中法貿(mào)易額接近800億美元，這表明中法貿(mào)易關(guān)系非常重要。歐洲認(rèn)為中歐之間的競(jìng)爭(zhēng)必須是公平的，我們必須要在世貿(mào)組織的規(guī)則下應(yīng)對(duì)這些分歧，要加強(qiáng)政治領(lǐng)域的合作。

中歐在很多領(lǐng)域上都有共同利益，我們都支持捍衛(wèi)多邊主義和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)，比如世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織；在氣候變化等問(wèn)題上，中歐立場(chǎng)比歐美立場(chǎng)更接近，這是中歐在戰(zhàn)略層面合作的重要領(lǐng)域之一；中歐都希望推動(dòng)非洲等地區(qū)的發(fā)展，這也是雙方的共同利益點(diǎn)，還有一些其他領(lǐng)域，中歐都可以展開(kāi)合作。