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聯(lián)合國報告聚焦生育意愿根源:強制生育政策、經(jīng)濟刺激難持續(xù)見效
全球許多地區(qū)正在遭遇少子化危機,韓國的低生育率已經(jīng)成為國家緊急狀況,日本去年的出生率跌至歷史新低。《柳葉刀》去年在報告中指出,到2050年,全球超過四分之三的國家(155/204)生育率將不足以長期維持人口規(guī)模。
6月10日,聯(lián)合國人口基金發(fā)布《2025年世界人口狀況報告》,指出限制家庭規(guī)模的關(guān)鍵因素是高昂的育兒成本、職業(yè)不穩(wěn)定、住房壓力、對世界局勢的憂慮以及擇偶困難,而非生育意愿缺失。
聯(lián)合國人口基金與調(diào)查機構(gòu)YouGov在14個國家開展的調(diào)查顯示,近五分之一受訪者未能達成理想的家庭規(guī)模,其中11%認為將少生、7%預計會多生,經(jīng)濟壓力成為首要障礙(39%受訪者因此少生)。此外,女性提出家務分配不均因素的幾率是男性的2倍,氣候變化與沖突等未來擔憂也普遍影響生育決策。
聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任納塔利婭·卡內(nèi)姆表示,面對人口老齡化、勞動力短缺及社保成本攀升,有些國家正得出危險結(jié)論——不是通過促進女性就業(yè)來提升經(jīng)濟效率,而是施壓育齡群體多生?!斑@種壓力可能來自鄰里催婚、政府宣傳,甚至體現(xiàn)為避孕服務的政策性限制?!?/p>
報告指出,真正的生育危機需要通過滿足民眾需求來解決,比如帶薪育兒假、可負擔的生育醫(yī)療服務以及支持型伴侶關(guān)系等。應避免采取簡單化或強制性的手段,無論是限制墮胎等強制生育政策,還是“生育獎勵金”類經(jīng)濟刺激,均難持續(xù)見效且可能適得其反。
目前,人口下降問題正成為多國政府面臨的難題。就在6月4日,日本厚生勞動省發(fā)布的人口動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2024年日本新生兒數(shù)量為68.6061萬人,總和生育率(平均每名育齡婦女生育子女數(shù))為1.15。兩項統(tǒng)計數(shù)字均為連續(xù)9年下降,創(chuàng)有統(tǒng)計以來最低紀錄。
而在美國,2024年新生兒數(shù)量略超360萬,同比微增不足1%。總和生育率約為1.63,雖較2023年創(chuàng)下的歷史最低點略有回升,但仍遠低于人口世代更替水平。美國總統(tǒng)特朗普的助手們正在考慮一系列提高出生率的措施,包括一項為每位新生兒獎勵5000美元的計劃。





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