數(shù)字賦能規(guī)范涉企檢查。5月22日，司法部發(fā)布第三批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例。

澎湃新聞注意到，前述案例從多個角度體現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督對行政執(zhí)法工作的規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。其中，各地充分運用數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)減負與執(zhí)法增效“雙贏”，賦能規(guī)范涉企檢查。

比如，浙江某市司法局運用人工智能為監(jiān)督“檢查擾企”提供助力。案情顯示，2024年9月，通過分析浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺線索，某市司法局發(fā)現(xiàn)，2024年1月1日至3月30日期間，該市某酒店受到多個行政執(zhí)法部門的多次檢查，可能涉及“檢查擾企”問題。

為全面掌握行政執(zhí)法部門對企業(yè)開展檢查的情況，從整體上對“檢查擾企”問題實施有效監(jiān)督，市司法局聯(lián)合技術(shù)公司研發(fā)“AI行政執(zhí)法智能回訪應(yīng)用”，以直接聽取企業(yè)意見的方式收集分析問題線索，運用人工智能技術(shù)對“檢查擾企”問題實施精準監(jiān)督。

市司法局運用該智能應(yīng)用從全市重點產(chǎn)業(yè)中，自動篩選出90日內(nèi)接受行政檢查4次以上的企業(yè)，按照設(shè)置的程序和時段自動實現(xiàn)電話回訪。AI回訪圍繞“接受的行政檢查數(shù)量”“檢查是否規(guī)范”等問題向該酒店人員了解情況，通過智能語言模型，自動收集識別分析反饋內(nèi)容，梳理出區(qū)公安分局、衛(wèi)健局存在的檢查頻次高以及以服務(wù)走訪為名實施行政檢查等問題。AI將分析得到的反饋情況同省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺的檢查記錄進行智能比對，判斷相關(guān)問題是否能夠作為啟動行政執(zhí)法監(jiān)督的線索。

經(jīng)核實，“檢查擾企”問題確實存在，市司法局將線索移送至該區(qū)司法局開展行政執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)公安分局、衛(wèi)健局按照區(qū)司法局的監(jiān)督預(yù)警和提示，積極開展自查整改。

“創(chuàng)新監(jiān)督手段和方式，是提高行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效的重要舉措。將人工智能技術(shù)運用到行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，對有效解決行政執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題不夠及時精準、監(jiān)督人員力量不足、監(jiān)督途徑手段少等難題具有典型意義?！彼痉ú吭陉U述案例典型意義時指出，本案中，市司法局利用AI回訪，從經(jīng)營主體中精準獲取監(jiān)督線索，及時向行政執(zhí)法部門預(yù)警和提示，推動問題整改，形成監(jiān)督閉環(huán)。同時，通過深入分析研判行政檢查場景，量身定制并動態(tài)更新應(yīng)用的回訪問題庫，不斷提高問題線索發(fā)現(xiàn)的精準性，以較低的時間和人力成本，實現(xiàn)了對行政檢查行為的高效監(jiān)督。

另一起案件系“掃碼入企”監(jiān)督行政檢查案。案情顯示，2023年9月，江蘇某市企業(yè)反映當?shù)匦姓?zhí)法部門存在行政檢查不規(guī)范、檢查頻次過高的問題，一年里行政執(zhí)法部門上門154次，涉及檢查97次，平均不到4天一次，嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。針對上述問題，市司法局依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督。

經(jīng)核實，企業(yè)反映的情況基本屬實，而且涉企行政檢查頻次過高、檢查不規(guī)范的現(xiàn)象并非個例。為進一步規(guī)范行政檢查行為，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，市司法局牽頭開發(fā)建設(shè)了全市行政執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺，同時明確入企檢查的報備程序，多個行政執(zhí)法部門或者同一行政執(zhí)法部門的不同機構(gòu)在鄰近時間段內(nèi)到同一家企業(yè)進行檢查的，平臺會自動提醒開展聯(lián)合檢查。檢查完成后，企業(yè)可以進行評價或者提出意見建議。對審批超期、檢查超期、應(yīng)合并而未合并檢查、檢查頻次過高等情形，平臺能夠自動預(yù)警提示。平臺功能上線以來，涉企檢查頻次較往年大幅下降。

“近年來，一些地區(qū)、部門的行政檢查頻次過高、隨意性大，部門間缺乏溝通協(xié)調(diào)，短期內(nèi)扎堆檢查等現(xiàn)象，成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題?！彼痉ú吭陉U述案例典型意義時指出，江蘇某市自主探索、開發(fā)上線運行行政執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺，明確“線上審批備案、掃碼入企檢查”等程序要求，從事前降頻、事中監(jiān)管、事后評價三方面，對涉企行政檢查開展即時的全過程監(jiān)督，暢通企業(yè)評議渠道，對有效破解重復(fù)檢查、多頭多層檢查等難題具有典型意義。