浙江省新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，已成為經(jīng)濟增長和吸納就業(yè)的關(guān)鍵驅(qū)動力，然而新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障問題也日漸浮出水面。浙江省人大代表、寧波廣播電視集團電視傳媒新聞中心首席主播李颯向正在召開的省十四屆人大三次會議提交《關(guān)于改進浙江省新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的建議》。 

她建議，一方面，為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)新設計彈性社保繳費方案，政府應出臺一系列優(yōu)惠政策激勵企業(yè)積極為員工參保。另一方面，允許勞動者在合理范圍（例如年度內(nèi)）內(nèi)，根據(jù)個人收入情況自主選擇社保繳費檔次，靈活調(diào)整繳費金額等。

李颯認為，新就業(yè)形態(tài)勞動者為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力，但其在勞動權(quán)益、職業(yè)發(fā)展與技能提升、社會保障、工作壓力和心理健康等方面面臨一些困境。如新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺關(guān)系界定不明，常被誤判為合作關(guān)系而非正式的勞動關(guān)系，因而難以獲得工傷保險、帶薪年假、加班補貼等傳統(tǒng)勞動權(quán)益。平臺規(guī)則對勞動者約束性強，導致議價能力受限，收入穩(wěn)定性不足。在發(fā)生工傷事故時，由于勞動關(guān)系不明，勞動者維權(quán)困難。此外，靈活就業(yè)的特性導致新就業(yè)形態(tài)勞動者參保意愿與能力偏低，部分勞動者因收入波動較大，難以全面承擔社保費用，給其未來生活帶來了潛在風險。

她建議，浙江應緊密結(jié)合本地各行業(yè)的實際用工特點與市場需求，制定具有針對性和可操作性的新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系認定詳細標準細則。針對本省新就業(yè)形態(tài)勞動者的特殊情況，創(chuàng)新設計彈性社保繳費方案。一方面，為激勵企業(yè)積極為員工參保，政府應出臺一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、財政專項補貼等。另一方面，充分考慮勞動者收入波動的實際情況，允許勞動者在合理范圍（例如年度內(nèi)）內(nèi)，根據(jù)個人收入情況自主選擇社保繳費檔次，靈活調(diào)整繳費金額，既確保社保繳納在勞動者經(jīng)濟承受范圍內(nèi)，不影響其基本生活質(zhì)量，又維持社保保障的有效性與可持續(xù)性。

在權(quán)益保障拓展方面，李颯建議借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，積極推動行業(yè)工會組織快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者代表與平臺企業(yè)開展薪酬協(xié)商對話，建立一種常態(tài)化的薪酬協(xié)商機制；借鑒德國物流行業(yè)先進的安全規(guī)范與防護標準，加大對浙江省快遞、貨運等行業(yè)勞動安全設施設備的投入力度，推進操作流程的標準化建設，并全面配備安全防護用品；學習新加坡技能創(chuàng)程計劃的有益做法，整合浙江省政府、企業(yè)、教育機構(gòu)等各方資源，為新就業(yè)形態(tài)勞動者打造多元化、個性化的培訓課程體系與認證機制。