南通。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

由江蘇南通攜手上海、蘇州共建的“長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”，正加快從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

據(jù)《新華日?qǐng)?bào)》10月28日?qǐng)?bào)道，南通市委書(shū)記吳新明近日在接受該報(bào)專(zhuān)訪時(shí)透露，南通正積極推進(jìn)在上海、蘇州和南通的毗鄰區(qū)域共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，目前，協(xié)同區(qū)建設(shè)已納入國(guó)家層面有關(guān)文件和規(guī)劃。未來(lái)將依托協(xié)同區(qū)北岸先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在合作模式、合作載體、合作機(jī)制上探索突破。

長(zhǎng)江口，地理上是指長(zhǎng)江在東海入?？诘囊欢嗡?，從江蘇江陰鵝鼻嘴起，到入?？诘碾u骨礁為止，長(zhǎng)約232公里，主要涉及上海、蘇州、南通等3座GDP萬(wàn)億城市。

去年初，作為上?！?+8”大都市圈長(zhǎng)江以北唯一城市，南通提出了共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)的構(gòu)想。此后，這一設(shè)想步入落地的快車(chē)道。去年7月，“推進(jìn)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)”被寫(xiě)入江蘇省委十四屆四次全會(huì)通過(guò)的《決定》。去年12月，江蘇省委十四屆五次全會(huì)要求“做實(shí)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”。今年初，江蘇省政府工作報(bào)告在部署2024年重點(diǎn)工作時(shí)，提出“規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”。

對(duì)于為何提出這一構(gòu)想，南通市委書(shū)記吳新明此前接受澎湃新聞專(zhuān)訪時(shí)表示，蘇州是距離上海最近的設(shè)區(qū)市，也是上海資源外溢的最大受益者。早在上世紀(jì)七八十年代，一批批“星期天工程師”的出現(xiàn)推動(dòng)了蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，蘇州逐步引進(jìn)外資，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的騰飛?！澳贤ìF(xiàn)在應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒好蘇州當(dāng)年走過(guò)的路。”他說(shuō)。

吳新明表示，南通要深層次對(duì)接上海、寬領(lǐng)域融入蘇南，充分放大自身的江海岸線、廣闊腹地等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域分工協(xié)作、功能互補(bǔ)，服務(wù)好以上海為龍頭的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展?！皡^(qū)域協(xié)同就是要共同發(fā)展，做共贏多贏的事。南通既可以為上海和蘇州轉(zhuǎn)型拓展更多的發(fā)展空間，也可以提供產(chǎn)業(yè)協(xié)同。深入踐行長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，我們就謀劃借鑒長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的理念和經(jīng)驗(yàn)，共筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新高地，在長(zhǎng)江口共建一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。”

對(duì)于已上升為江蘇省委、省政府重大部署的長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，吳新明近日在接受《新華日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí)表示，立足南通獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著眼長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大棋局，南通務(wù)實(shí)謀劃、積極推進(jìn)共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)，得到國(guó)家發(fā)改委等部委以及江蘇省委、省政府的指導(dǎo)支持和大力推動(dòng)。

吳新明透露，今年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，他作為人大代表作了匯報(bào)，并向全國(guó)人大提交了有關(guān)協(xié)同區(qū)北岸先行區(qū)建設(shè)的建議，被全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議列為重點(diǎn)建議案。目前，協(xié)同區(qū)建設(shè)已納入國(guó)家層面有關(guān)文件和規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委宏觀院等單位共同編制的建設(shè)方案已形成初步成果。

為更好探索新路、提供示范，南通主動(dòng)赴上海、蘇州開(kāi)展對(duì)接，加快推進(jìn)協(xié)同區(qū)北岸先行區(qū)建設(shè)。今年4月28日至29日，南通市黨政代表團(tuán)赴上海、蘇州考察學(xué)習(xí)。此行的重點(diǎn)之一，是推進(jìn)共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。

吳新明說(shuō)，在推動(dòng)共建協(xié)同區(qū)上，將依托北岸先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在三個(gè)方面探索突破：

一是在合作模式上求突破。著眼片區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同等方面，積極探索“基地＋拓展區(qū)”“總部＋協(xié)同中心”“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”等合作模式，推動(dòng)科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)及空間等資源要素有機(jī)結(jié)合、高效聯(lián)動(dòng)。

二是在合作載體上求突破。南通與上海合作共建的上海市北高新（南通）科技城、與蘇州合作共建的蘇通科技產(chǎn)業(yè)園已取得明顯成效。該市將總結(jié)用好園區(qū)共建經(jīng)驗(yàn)，圍繞長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈分工，推動(dòng)共建一批“小而精”的合作園區(qū)，加快成為上海蘇南產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。

三是在合作機(jī)制上求突破。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展成熟做法，探索建立成本共擔(dān)、財(cái)稅分享、指標(biāo)互算等機(jī)制，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，攜手做大蛋糕、分好蛋糕，真正形成“你中有我、我中有你”的融合發(fā)展局面。