9月27日，上海市十六屆人大常委會第十六次會議表決通過了《上海市綠色建筑條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將自2025年1月1日起施行。

9月30日，澎湃新聞記者從上海市人大了解到，根據(jù)《條例》，上海市新建民用建筑應(yīng)按照綠色民用建筑一星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和其他由政府投資且單體建筑面積達到一定規(guī)模的公共建筑按照綠色民用建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

同時，《條例》還明確對建設(shè)、改造、購買、運行綠色建筑的單位和個人，可以按照規(guī)定在容積率、住房公積金貸款等方面予以激勵。

上海市人大常委會法工委表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵也不斷豐富和拓展，需要以綠色建筑發(fā)展為引領(lǐng)，將綠色發(fā)展理念融入建筑的全壽命期管理。此次上海通過地方立法，進一步明晰綠色建筑發(fā)展工作的相關(guān)主體責(zé)任，完善激勵保障措施，為提升綠色建筑發(fā)展能級，促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，提供堅實有力的法治保障。

根據(jù)上海市綠色建筑的特點和發(fā)展需求，《條例》適用范圍涵蓋了上海市綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、運行和既有建筑綠色改造，以及激勵保障、監(jiān)督管理活動。同時，還明確城市基礎(chǔ)設(shè)施的綠色建筑活動參照本條例執(zhí)行；鼓勵農(nóng)村村民自建住宅按照綠色民用建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵臨時建筑采用建筑節(jié)能、可再生能源等綠色建筑措施。

考慮并兼顧不同建筑的差異性，《條例》在明確新建民用建筑應(yīng)按照綠色民用建筑一星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，還鼓勵新建居住建筑按照綠色民用建筑二星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新建工業(yè)建筑按照綠色工業(yè)建筑一星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

上海存在量大面廣的既有建筑。為了進一步推動既有建筑的綠色改造，提高建筑品質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境，《條例》提出了相應(yīng)的改造要求和措施。

例如，《條例》明確上海市根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和氣候、地理、資源等條件，結(jié)合建筑的能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況，有計劃、分步驟地實施既有民用建筑綠色改造；明確既有公共建筑改建、擴建、裝飾裝修以及住宅小區(qū)綜合改造時，應(yīng)當(dāng)因地制宜采取建筑綠色改造的技術(shù)措施；還明確建立國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能效監(jiān)測和分級管理制度，對年度用能超過限額需要進行綠色改造的，相關(guān)建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定綠色改造方案并予以實施；鼓勵既有工業(yè)建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實施綠色改造。

《條例》完善了相關(guān)激勵保障措施：一是明確綜合運用規(guī)劃、土地、財政、金融、價格等政策，加大對綠色建筑的支持力度；二是對建設(shè)、改造、購買、運行綠色建筑的單位和個人，可以按照規(guī)定在容積率、住房公積金貸款等方面予以激勵；三是推動綠色建筑智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，形成涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色建筑產(chǎn)業(yè)體系；四是探索建立建筑領(lǐng)域參與本市碳排放權(quán)交易機制；五是開展綠色建筑數(shù)據(jù)監(jiān)測、運行評估等工作，提升綠色建筑智慧化管理和服務(wù)水平。